WTO框架下我國糧食產業(yè)形勢及對策.pdf

1、歷經15年的艱苦努力,中國終于于2001年12月11日正式成為WTO成員國.入世后,中國糧食產業(yè)將在更加開放的國際環(huán)境中全面參與市場競爭,在按照《農業(yè)協議》、《中華人民共和國加入議定書》履行削減關稅、取消非關稅壁壘、逐步開放國內農產品市場義務的同時,入世也為中國開拓國際市場、優(yōu)化國內資源配置創(chuàng)造了條件.入世后,中國糧食進出口貿易將向著更加多元化的格局發(fā)展,國有企業(yè)、私營企業(yè)以及外資企業(yè)將在國內外市場上展開激烈競爭.目前,國內小麥、玉米、

2、大豆的生產成本和價格均已高于國際市場,因而,質優(yōu)價廉的糧食進口數量增加是不可避免的.該文通過對中國糧食產業(yè)發(fā)展現狀,入世對中國糧食產業(yè)發(fā)展的積極作用和不利影響的分析,認為入世有利于中國引進國外先進技術;加強國際間的交流與合作:轉變農業(yè)增長方式.入世在為中國糧食產業(yè)發(fā)展帶來機遇的同時也帶來了挑戰(zhàn),進口糧食的增加雖然不會對中國的口糧安全構成威脅,但會影響到以小麥、玉米、大豆為主要收入來源的糧食主產區(qū)糧農的收入;現階段國家支持糧食產業(yè)發(fā)展的一

3、些政策措施將受到沖擊;國內糧食生產、加工、流通企業(yè)將面臨更加激烈的競爭.WTO框架下,機遇與挑戰(zhàn)并存,我們應化消極因素為積極因素,確保糧食產業(yè)地位、功能及增長目標的實現,為此,應采取如下措施:一是在WTO允許范圍內建立以確保"口糧安全"為目標的糧食安全儲備體系;二是轉移農村剩余勞動力,減緩土地承載力;調整農業(yè)產業(yè)結構和糧食產業(yè)內部結構;大力發(fā)展糧食產業(yè)化經營;三是在"綠箱政策"范圍內構筑起支持糧食產業(yè)發(fā)展的技術、組織、信息、保險、基礎設