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文檔簡介
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推動科學(xué)發(fā)展.txt我是天使,回不去天堂是因?yàn)轶w重的原因。別人裝處,我只好裝經(jīng)驗(yàn)豐富。泡妞就像掛QQ,每天哄她2個小時,很快就可以太陽了。黨的十七屆四中全會《決定》強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作,促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。這是基層黨建工作深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的重大命題。深入貫徹落實(shí)《決定》精神,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局,要求我們深刻認(rèn)識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的重大
2、意義,積極探索城鄉(xiāng)黨建資源統(tǒng)籌整合的途徑和方式,并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新完善。充分認(rèn)識基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局,代表了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對基層黨建工作提出了新的要求,也提供了重大機(jī)遇。基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的重大機(jī)遇。黨的十七屆三中全會作出了我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要時期的科學(xué)論斷。
3、黨的十七屆四中全會明確提出了構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的科學(xué)內(nèi)涵、目標(biāo)要求和工作措施。深入貫徹落實(shí)中央精神,努力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作,通過有效整合城鄉(xiāng)人才、物質(zhì)和信息等資源,可以拓寬基層黨建的視野和空間,有效破解當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的人選難、發(fā)展難、經(jīng)費(fèi)保障難、場所改善難等問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建,為基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重大機(jī)遇、注入了強(qiáng)大動力?;鶎狱h建工作模式的重大變革。隨著經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化加速演變,城鄉(xiāng)
4、一體、區(qū)域均衡、整體提高的發(fā)展格局日漸形成。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局,對于從根本上轉(zhuǎn)變歷史上形成的城鄉(xiāng)黨建自成體系、相對獨(dú)立、差異較大的情況,推動城鄉(xiāng)互動、區(qū)域聯(lián)動,促進(jìn)城鄉(xiāng)組織共建、黨員共管、人才互動、資源共享,建立與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有機(jī)結(jié)合的組織體系、城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制、城鄉(xiāng)聯(lián)動的組織活動方式和城鄉(xiāng)黨建互促機(jī)制,建設(shè)區(qū)域性、開放式的大黨建格局,至關(guān)重要。所有這些,對基層黨建工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作內(nèi)容等必將產(chǎn)生深刻影響
5、。基層黨建工作方式的重大挑戰(zhàn)。基層黨建工作的重大變革,需要組織部門和組工干部在思想觀念、思維方式、工作方法、運(yùn)行機(jī)制、統(tǒng)籌能力等方面進(jìn)行積極探索,作出有效應(yīng)對。這是基層黨建工作面臨的緊迫任務(wù)。應(yīng)打破習(xí)慣于就農(nóng)村抓農(nóng)村、就城市抓城市、就機(jī)關(guān)抓機(jī)關(guān)等傳統(tǒng)的思維定勢,樹立統(tǒng)籌、開放、系統(tǒng)的理念,實(shí)現(xiàn)組織工作方法手段、工作載體和工作機(jī)制的成功轉(zhuǎn)型,使基層黨建工作在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)中有更大作為。積極探索城鄉(xiāng)黨建資源統(tǒng)籌整合的途徑和方式山東是一個
6、農(nóng)業(yè)大省。近年來,山東省委、省政府高度重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題。在基層黨建方面,始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的工作原則,推動黨組織和黨員跟著發(fā)展走,引領(lǐng)帶動群眾跟著黨組織和黨員走,努力做到哪里有群眾哪里就有黨的工作,哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。實(shí)施組織聯(lián)建。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作,把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,需要有效的載體和途徑。山東省適應(yīng)基層黨組織發(fā)展的新趨勢、新特點(diǎn),沖破
7、地域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和所有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新完善。當(dāng)前,在工作中尤其應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。把握好總體原則。一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。把促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的實(shí)際成效作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的根本目標(biāo)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持與區(qū)域發(fā)展的總體布局相協(xié)調(diào),合理配置城鄉(xiāng)黨建要素,有效整合城鄉(xiāng)黨建資源,把黨的組織資源、政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)和保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的優(yōu)勢。二是堅(jiān)持以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨
8、建工作的過程,也是一次利益再調(diào)整的過程。應(yīng)立足于社會主義初級階段的基本國情,充分尊重群眾意愿,做到黨在農(nóng)村的基本政策不變、利益分配格局不變,切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)惠民富民政策,真正讓老百姓得到實(shí)惠,增強(qiáng)工作的吸引力。三是堅(jiān)持立足于鞏固黨的執(zhí)政地位和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作作為鞏固黨的執(zhí)政地位和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的重大舉措,優(yōu)化組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋面,增強(qiáng)黨在城鄉(xiāng)基層的影響力。注重主動跟進(jìn)、快速跟進(jìn)、有效跟進(jìn)?;鶎狱h建工作應(yīng)強(qiáng)化快
9、速、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的意識,密切關(guān)注黨委、政府的決策部署,關(guān)注城鄉(xiāng)發(fā)展的新變化,關(guān)注黨員群眾的新要求,超前考慮、積極謀劃、快速反應(yīng),切實(shí)解決不適應(yīng)、不符合問題,抓緊形成黨組織的保障力和凝聚力。其中,核心是拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織覆蓋、工作覆蓋、活動覆蓋,強(qiáng)化黨組織的組織功能、服務(wù)功能。把改革創(chuàng)新放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的首位,以強(qiáng)烈的改革意識和創(chuàng)新理念,以強(qiáng)烈的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,繼續(xù)解放思想、大膽改革、積極探索,做到觀
10、察問題有新視角、謀劃工作有新思路、推進(jìn)落實(shí)有新舉措,不斷提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作水平,開創(chuàng)基層黨建工作新局面。建立健全長效推進(jìn)機(jī)制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作是一個長期過程,不可能一蹴而就,需要有健全的長效機(jī)制作保證。應(yīng)及時把各地的創(chuàng)新做法、成功經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來、堅(jiān)持下去;完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)體系,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的考核權(quán)重,并把這項(xiàng)工作開展的實(shí)效作為評價(jià)班子、使用干部、評先樹優(yōu)、獎懲激勵的重要依據(jù)。同時,應(yīng)建立明確
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