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文檔簡介
1、設計變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證的區(qū)別設計變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證的區(qū)別觀點一1工程簽證單可視為補充協(xié)議,如增加額外工作、額外費用支出的補償、工程變更、材料替換或代用等,應具有與協(xié)議書同等的優(yōu)先解釋權;2工程聯(lián)系單可視為對某事、某措施可行與否、變更替換或代替等的請求函件。甲、乙雙方的聯(lián)系單反映出一個工程的進展過程,是索賠等的強有力的證明材料。3設計變更是指設計單位對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態(tài)的改變和修改。由此可見,設計變更僅
2、包含由于設計工作本身的漏項、錯誤等原因而修改、補充原設計的技術資料。設計變更費用一般應控制在建安工程總造價的5%以內,由設計變更產生的新增投資不得超過基本預備費的13。4工程洽商記錄主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外,施工圖預算或預算定額取費中未包含而施工中又實際發(fā)生費用的施工內容所辦理的洽商。觀點二因為在工程建設中,經常會遇到設計變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證這三個詞,由于三者產生后共同效果就是工程成本的增減,并無明顯
3、區(qū)別。但從提出者、產生原因及費用的責任歸屬三者是有明顯區(qū)別的。清晰三者的定義對于判斷費用承擔責任是非常重要的。1設計變更屬于由設計單位提出的對承包合同之設計資料做出的補充、完善、優(yōu)化,及根據(jù)發(fā)包方要求的功能改變而做出的相應變更。2工程洽商屬于由非設計單位(包括發(fā)包方或承包人或工程監(jiān)理)根據(jù)工程實際情況對承包合同之設計資料及非設計原因而做出的補充、完善、優(yōu)化、做法確認,及根據(jù)發(fā)包方要求的功能改變而做出的相應變更。3現(xiàn)場簽證屬于由承包人根據(jù)
4、承包合同約定而提出的關于零星用工量、零星用機械量、設計變更或工程洽商所引致返工量、合同外新增零星工程量的確認?,F(xiàn)場簽證現(xiàn)場簽證是施工過程中經常碰到,是對某種施工實施情況的書面描述,由此發(fā)生的價格不僅成為工程造價的組成部份,而且也是成為合同的補充部分。施工現(xiàn)場簽證是工程建設在施工期間的各種因素和條件發(fā)生變化情況的真實記錄和證實。也是承、發(fā)包雙方承包合同以外的工程質量變化的實際情況記錄的簽證。它是計算預算外費用的原始依據(jù),是建設工程施工階段
5、造價管理的主要組成部分。當時不辦理,口頭答應,事后回憶補辦,甚至在審計過程中還在辦簽證手續(xù)。這樣只能導致現(xiàn)場發(fā)生的具體情況回憶不清,補寫的簽證單與實際發(fā)生的條件不符,數(shù)據(jù)不準,待結算或審計過程中雙方代表經?;ハ酄幊吵镀ぁ4送?,這種回憶錄式的簽證,其準確程度不言而喻,再加上市場價格是隨時波動的;有些承包商故意在簽證日期上做文章,以獲得不合理的利潤。5監(jiān)理單位對建材驗收時不夠認真。部分材料驗收質保書、合格證、規(guī)格、型號不一致,監(jiān)理單位驗收時
6、不夠認真。例如,某工程需大量鋪貼淺棕灰花崗巖板材,經業(yè)主、設計反復比對決定用安徽產岳西紅花崗巖板,并確定包干價,而施工單位在施工過程中用其他板材替代,盡管顏色相近,但價格卻比原來的便宜很多,而現(xiàn)場業(yè)主代表及監(jiān)理人員仍按岳西紅板材予以簽證確認,誤差數(shù)十萬元。6負責簽證的雙方代表,經常不是雙方法人授權的,或超出授權范圍簽證。一個內容業(yè)主單位多頭簽證,張三簽,李四也簽,這容易給某些圖謀不軌的承包商鉆空子,與合同示范本規(guī)定的只有業(yè)主現(xiàn)場代表才有
7、權簽證不符,往往會產生不合理簽證。還有一些雖然內容完整,條理清楚,但雙方代表簽字蓋章不全,手續(xù)不完整亦屬于合法性不足的簽證。7簽證不合理,濫用點工。如拆除項目明明可以套用相關定額計算卻另行簽證人工;材料二次搬運費用本已包含在定額費用中卻增加簽證點工等等?,F(xiàn)場簽證應注意的問題現(xiàn)場簽證不可避免,它不僅在單位工程中影響工程成本,而且在工程造價管理中存在著“三超”的隱患。因此,加強現(xiàn)場簽證管理,堵塞“漏洞”,把現(xiàn)場簽證費用縮小到最小限度,應注意
8、以下問題:1現(xiàn)場簽證必須是書面形式,手續(xù)要齊全。2凡預算定額內有規(guī)定的項目不得簽證。3現(xiàn)場簽證內容應明確,項目要清楚,數(shù)量要準確,單價要合理。4現(xiàn)場簽證要及時,在施工中隨發(fā)生隨進行簽證,應當做到一次一簽證,一事一簽證,及時處理。5甲、乙雙方代表應認真對待現(xiàn)場簽證工作,提高責任感,遇到問題雙方協(xié)商解決,及時簽證,及時處理。如何有效完善和控制施工現(xiàn)場簽證以上常見的幾種情況,足以給工程造價控制帶來諸多困難,如果竣工結算時也不嚴格把關,馬虎了事
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