象市鎮(zhèn)深化機構(gòu)改革實施方案

1、象市鎮(zhèn)深化機構(gòu)改革實施方案為了認真貫徹落實《中共慈利縣委、慈利縣人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（慈發(fā)〔2011〕號）精神，全面推進我鎮(zhèn)機構(gòu)改革，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定如下實施方案。一、改革的指導(dǎo)思想和基本原則深化機構(gòu)改革的指深化機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求，轉(zhuǎn)變政府

2、職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化機構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運行機制；推動行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，努力建設(shè)服務(wù)型政府；鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕農(nóng)民負擔，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。深化機構(gòu)改革的基本原深化機構(gòu)改革的基本原則是：是：堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；堅持因地制宜，根據(jù)本鎮(zhèn)區(qū)域特點和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，確定機構(gòu)設(shè)置和職能配置

3、的重點；堅持精簡統(tǒng)一效能和積極穩(wěn)妥，確保機構(gòu)編制只減不增和社會穩(wěn)定。二、科學(xué)定位政府職能，著力推進職能轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村最基層的政權(quán)組織，是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是“三農(nóng)”工作和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的直接領(lǐng)導(dǎo)推行“一站式”服務(wù)，改進服務(wù)方式，方便群眾辦事。三是加三是加強社會管理，社會管理，維護農(nóng)維護農(nóng)村穩(wěn)定。定。著力增強社會管理職能，深入開展平安創(chuàng)建活動，實行群防群治，強化社會治安綜合治理；建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機處置

4、能力，維護農(nóng)村社會公共秩序；加強農(nóng)村信訪、法律服務(wù)、法制教育和人民調(diào)解工作，暢通民意訴求渠道，及時化解處理土地流轉(zhuǎn)、土地征用、水權(quán)配置、林權(quán)改革等方面的矛盾和糾紛；依法管理宗教事務(wù)，反對和制止利用宗教和宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，促進社會穩(wěn)定；推進依法行政和農(nóng)村依法治理，強化涉農(nóng)執(zhí)法監(jiān)督和司法保護，健全維護農(nóng)民權(quán)益機制，保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護農(nóng)村社會公平正義。四是推四是推進基層民主，促民主，促進農(nóng)進農(nóng)村和村和諧。加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、

5、農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)，配強配優(yōu)村級班子；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、群團、國防教育、征兵等工作，保障基層政權(quán)功能；指導(dǎo)村民自治，完善民主議事制度，推進村務(wù)公開，引導(dǎo)農(nóng)民有序參與村級事務(wù)管理；加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)村服務(wù)型、公益性、互助性社會組織，促進社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。三、機構(gòu)設(shè)置和機構(gòu)編制體制管理根據(jù)《張家界市機構(gòu)編制委員會關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類及人員編制核定的通知》（張市編發(fā)〔2005〕9號），我鄉(xiāng)屬二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名：黨委書記