題問個(gè)幾的究研需中度制舉選行現(xiàn)

1、現(xiàn)行選舉制度中需研究的幾個(gè)問題現(xiàn)行選舉制度中需研究的幾個(gè)問題一、關(guān)于外來人員參選的規(guī)定近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全國流動(dòng)人口的數(shù)量逐年增加。每逢選舉縣、鄉(xiāng)人大代表時(shí)，許多外出務(wù)工的人無法及時(shí)返鄉(xiāng)參加原住地的選舉，其中的一些人在現(xiàn)工作地或居住地參加當(dāng)?shù)氐倪x舉。就外出打工的人而言，現(xiàn)工作地與他們的切身利益關(guān)系更為密切。選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分《全國人大常委會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人大代表直接選舉的若干規(guī)定》規(guī)定，選民實(shí)際上

2、已經(jīng)遷居外地但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。目前，各省、自治區(qū)、直轄市人大制定的人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則對(duì)外來人員的參選條件作了規(guī)定，但各地規(guī)定的參選條件差別較大，歸納起來主要有以下五種情況：第一種，要求外來人員提供戶口所在地或原選區(qū)出具的選民資格證明或選民證明，全國大約有一半的省份作了這樣的規(guī)定第二種，要求原居住地出具戶口證明第三種，外來人員憑選民資格證明或身份證登記第四種，要求外來

3、人員在現(xiàn)居住地居住一年或半年以上，并取得戶籍所在地選民資格證明(浙江、河南、西藏)第五種，經(jīng)公安部門注冊(cè)，有暫住戶口的外來人員即可在現(xiàn)居住地參選。有的省、自治區(qū)還規(guī)定，外地人與本地人結(jié)婚，沒有本地戶口的，其連續(xù)居住兩年以上，可以進(jìn)行選民登記，或沒有規(guī)定居住年限。鑒于當(dāng)前存在的外來人員參加現(xiàn)居住地、工作地選舉的復(fù)雜情況，采取什么辦法保證選民登記不重、不漏、不錯(cuò)對(duì)外來人員參加選舉應(yīng)規(guī)定什么具體條件要不要附加居住期限的限制如果規(guī)定這種限制，是

4、否與憲法、選舉法有關(guān)選舉權(quán)、被選舉權(quán)不受居住期限的限制的規(guī)定相抵觸這些問題需做深入的研究，有的人提出選舉法應(yīng)對(duì)此作出明確規(guī)定。作出區(qū)分，被選舉人資格相對(duì)嚴(yán)于選舉人資格，但各國規(guī)定的側(cè)重點(diǎn)有所不同。區(qū)別主要有以下幾個(gè)方面：第一，被選舉權(quán)人的年齡較長于選舉權(quán)人。第二，被選舉人在參選國要達(dá)到一定釣居住年限。第三，受教育程度的限制(多為不發(fā)達(dá)國家)。第四，候選人道德水準(zhǔn)的限制。第五，所從事職業(yè)的限制。第六，不得有違反有關(guān)選舉法律的行為犯罪。在許

5、多國家，受拘役以上刑罰且尚在服刑的人員其選舉權(quán)被剝奪，倘若選舉人資格中未加以限制，通常在被選舉人資格中也有相關(guān)的規(guī)定。我國法律規(guī)定，未附加剝奪政治權(quán)利的被判處有期徒刑、拘役、管制的人員以及受拘留處罰、被勞動(dòng)教養(yǎng)人員等，經(jīng)選舉委員會(huì)和有關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)共同決定，可以行使選舉權(quán)，由于我國選舉制度未將選舉權(quán)與被選舉權(quán)區(qū)分開，從而使上述人員在享有選舉權(quán)的同時(shí)也享有被選舉權(quán)。盡管在實(shí)踐中正在服刑的人沒有當(dāng)選為人大代表的，但從理論上講，是可以當(dāng)選的。實(shí)際

6、上，如果當(dāng)選，也無法履行職責(zé)。因此，有人建議這部分人可只享有選舉權(quán)而不享有被選舉權(quán)。這里提出了一個(gè)重大問題：將選民的選舉權(quán)與人大代表的被選舉權(quán)分開。對(duì)此，應(yīng)從理論上作深入細(xì)致的研究。四、關(guān)于人大代表在選舉中接受賄賂行為的處理問題近來，有關(guān)人大代表在選舉中接受賄賂的問題引起社會(huì)的關(guān)注。這些事件暴露后，向人大代表行賄的有關(guān)人員受到了法律的制裁，但對(duì)收受賄賂的人大代表應(yīng)如何處理他們是否觸犯了刑律有的司法界人士指出，行賄人與受賄的人大代表其實(shí)結(jié)