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文檔簡介
1、鋼鐵行業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)性行業(yè)一直是國際反傾銷的重點(diǎn),不僅是全世界被提起反傾銷訴訟和制裁最多的行業(yè),也是中國遭受反傾銷等貿(mào)易摩擦最主要的行業(yè)。1999年至2009年,中國鋼鐵產(chǎn)品出口遭受的反傾銷調(diào)查案件共162起,遭受反傾銷措施112起,反傾銷措施率為69%。中國鋼鐵企業(yè)不斷遭受到國際反傾銷控訴和制裁,不但會(huì)嚴(yán)重影響中國和其他國家的雙邊貿(mào)易關(guān)系,也會(huì)給中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來很大的影響。系統(tǒng)研究中國鋼鐵產(chǎn)品頻遭反傾銷等貿(mào)易摩擦的現(xiàn)
2、狀、特點(diǎn)、成因及經(jīng)濟(jì)效應(yīng),以便有效地應(yīng)對(duì)國際反傾銷等貿(mào)易摩擦,已成為中國政府和鋼鐵企業(yè)迫切需要解決的問題。
本文首先按照國際分類標(biāo)準(zhǔn),以WTO反傾銷數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),構(gòu)建了時(shí)間序列數(shù)據(jù)的鋼鐵產(chǎn)品反傾銷數(shù)據(jù)庫,詳細(xì)計(jì)算了中國鋼鐵產(chǎn)品出口遭受的反傾銷調(diào)查指數(shù)、反傾銷措施指數(shù)以及反傾銷強(qiáng)度指數(shù),并進(jìn)行了反傾銷調(diào)查指數(shù)、反傾銷措施指數(shù)、反傾銷強(qiáng)度指數(shù)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的國際競爭力和附加值的國際對(duì)比;同時(shí)分析了導(dǎo)致中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)頻遭反傾銷等貿(mào)
3、易壁壘的原因,實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國鋼鐵產(chǎn)品出口遭受反傾銷等貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀和特點(diǎn)的深度分析。其次,從產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的角度比較研究了中國鋼鐵制品頻遭美國、加拿大和墨西哥反傾銷的實(shí)質(zhì)因素。第三,基于詳實(shí)的數(shù)據(jù),利用統(tǒng)計(jì)比較方法,以鋼釘和環(huán)狀焊管為例,分析了中國鋼鐵產(chǎn)品遭受反傾銷等貿(mào)易摩擦的貿(mào)易效應(yīng)和非貿(mào)易效應(yīng)。第四,將反傾銷等貿(mào)易壁壘機(jī)制引入一般均衡框架用以構(gòu)建可計(jì)算一般均衡模型,并分別利用多國靜態(tài)可計(jì)算一般均衡模型和中國動(dòng)態(tài)可計(jì)算一般均衡模型,模擬預(yù)測反
4、傾銷稅和反傾銷威脅下出口需求下降與投資環(huán)境惡化對(duì)中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)本身、鋼鐵產(chǎn)業(yè)所處的宏觀環(huán)境和鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)的微觀環(huán)境的影響。
本研究表明:①在未來相當(dāng)長時(shí)間內(nèi),中國鋼鐵業(yè)特別是鋼鐵出口企業(yè)將會(huì)受到反傾銷等國際貿(mào)易摩擦的困擾,中國鋼鐵產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易會(huì)因此受到制約; 雖所遭遇的反傾銷絕對(duì)量是增加的,但中國鋼鐵企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷等國際貿(mào)易摩擦糾紛的能力正逐漸提高,目前國際上的貿(mào)易摩擦糾紛對(duì)中國鋼鐵行業(yè)來說還是可控制的、可接受的。中國
5、鋼鐵對(duì)外貿(mào)易所面臨的反傾銷等貿(mào)易摩擦既有廣度也有集中度,初步出現(xiàn)了多米諾骨牌效應(yīng)。發(fā)達(dá)國家進(jìn)口中國的鋼鐵數(shù)額受反傾銷活動(dòng)的影響不如預(yù)期的大,但由于雙邊鋼鐵貿(mào)易基數(shù)大,所以其總體影響是很重要的。而發(fā)展中國家(除印度以外)對(duì)華AD調(diào)查指數(shù)遠(yuǎn)大于1,說明中國對(duì)這些發(fā)展中國家的鋼鐵出口強(qiáng)烈的受到了反傾銷活動(dòng)的影響,但由于該鋼鐵貿(mào)易基數(shù)小,所以不會(huì)從根本上影響中國鋼鐵對(duì)外貿(mào)易局勢(shì)。②1999年至2009年間,主要反傾銷來源國對(duì)華鋼鐵反傾銷貿(mào)易摩擦
6、張力較大的涉案產(chǎn)品,其產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指 數(shù)都比較小,且他們都處于較大的貿(mào)易逆差失衡。說明當(dāng)某一國和中國處于較大的貿(mào)易逆差失衡時(shí),其更有可能發(fā)起對(duì)華鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷等訴訟。③美國對(duì)華發(fā)起鋼釘和環(huán)狀焊接碳素鋼管反傾銷會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的反傾銷貿(mào)易調(diào)查效應(yīng)和限制效應(yīng),出口有向未提起反傾銷的國家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),而且這種轉(zhuǎn)移不僅包括國家間貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),還有明顯的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。美國對(duì)中國鋼釘和環(huán)狀焊接碳素鋼管的反傾銷行為引起了該類產(chǎn)品的價(jià)格上升效應(yīng),并引致反
7、傾銷保護(hù)的投資跨越效應(yīng),中國鋼鐵企業(yè)會(huì)通過諸如在美國投資建設(shè)鋼廠等“走出去”戰(zhàn)略來規(guī)避反傾銷稅。④中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)遭受美國反傾銷導(dǎo)致中國的總體福利水平受損,且受損程度會(huì)隨著美國對(duì)中國產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品征收反傾銷稅幅度的增大而逐漸加強(qiáng)。美國對(duì)華鋼鐵發(fā)起反傾銷訴訟會(huì)減少我國的出口,減少我國的順差,對(duì)美國平衡逆差有一定作用,但作用幅度較小,對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體雖然有貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),但其影響幅度同樣很小。不過這樣的作用會(huì)隨著反傾銷稅的征收幅度的上升而逐漸增大。反傾銷
8、行為會(huì)使得國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出量下降,這對(duì)于那些成本轉(zhuǎn)嫁能力弱的中小鋼鐵企業(yè)來說,面臨的很可能就是減產(chǎn)甚至淘汰的局面,而這無疑會(huì)對(duì)鋼鐵從業(yè)人員產(chǎn)生很不利的后果,屆時(shí)將有更多的鋼鐵從業(yè)勞動(dòng)力失業(yè)或者因此轉(zhuǎn)移到別的行業(yè),造成整個(gè)勞動(dòng)力市場疲軟,實(shí)際工資下滑。⑤國際貿(mào)易摩擦驅(qū)動(dòng)下中國鋼鐵對(duì)外貿(mào)易環(huán)境惡化,若因此造成出口需求下降,會(huì)使得隨后1-2年中國實(shí)際GDP有明顯負(fù)向效應(yīng),且該負(fù)效應(yīng)隨著出口需求下降幅度的增大而增強(qiáng),但隨著時(shí)間的推移,出口需求下
9、降所帶來的負(fù)效應(yīng)會(huì)有所弱化并逐漸轉(zhuǎn)為正效應(yīng)。而反傾銷等貿(mào)易摩擦背景下的投資環(huán)境惡化所造成的影響會(huì)隨著鋼鐵產(chǎn)業(yè)預(yù)期投資回報(bào)率的下降而更加大。受反傾銷等貿(mào)易摩擦背景下的出口需求下降的影響,雖然出口受到抑制,但是鋼鐵產(chǎn)品的本地市場吸收能力增強(qiáng),且出口抑制程度明顯大于本地市場吸收能力的提升,這是導(dǎo)致其產(chǎn)出減少的主要原因;而受反傾銷等貿(mào)易摩擦背景下的投資環(huán)境惡化的影響,雖然出口同樣受到抑制,但是鋼鐵產(chǎn)品的本地市場吸收能力明顯變?nèi)醪攀菍?dǎo)致其產(chǎn)出減少
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