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1、1附件附件1東華東華大學(xué)基本建大學(xué)基本建設(shè)(修(修繕)管理)管理辦法章1章總則總則條1條為規(guī)范學(xué)?;窘ㄔO(shè)管理,保證工程質(zhì)量,提高投資效益,加強(qiáng)干部廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《教育部直屬高校基本建設(shè)管理辦法》和《上海市高等學(xué)?;窘ㄔO(shè)管理和監(jiān)督的若干規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我?;窘ㄔO(shè)工作實(shí)際,特制定本管理辦法。條2條基建(修繕)工程項(xiàng)目是指包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修
2、、拆除、修繕等(以下簡稱“建設(shè)項(xiàng)目”)。章2章組織領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)條3條學(xué)校成立基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“基建領(lǐng)導(dǎo)小組”)負(fù)責(zé)全校基本建設(shè)總體規(guī)劃、年度計(jì)劃和預(yù)算資金的審核,負(fù)責(zé)對學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施管理和監(jiān)督檢查,建設(shè)項(xiàng)目的重要事項(xiàng)必須由基建領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。條4條基建領(lǐng)導(dǎo)小組由分管基建工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長,紀(jì)委書記和分管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由基建后勤、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、監(jiān)察審計(jì)部門負(fù)責(zé)人組成。條5條基建后勤處是學(xué)
3、?;窘ㄔO(shè)管理的職能部門,負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃,負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審核,組織建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo),負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施和部門建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,承辦基建領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議。條6條財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的資金核撥、預(yù)算、計(jì)劃、財(cái)務(wù)決算等有關(guān)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。條7條資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)修繕和新建項(xiàng)目的功能需求定位、建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備采購、新建房屋的產(chǎn)證辦理。條8條監(jiān)察審計(jì)處負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審價、竣工決算審計(jì)和參與項(xiàng)目決策、項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目
4、建設(shè)、設(shè)備采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。章3章規(guī)劃和劃和預(yù)算條9條根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和財(cái)務(wù)狀況,基建后勤處會同發(fā)展規(guī)劃處、財(cái)務(wù)處編制校園基本建設(shè)總體規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,經(jīng)基建領(lǐng)導(dǎo)小組審核并提交黨委常委會或校長辦公會議審定。條10條學(xué)校建設(shè)的基建(修繕)項(xiàng)目,建設(shè)資金納入校級年度財(cái)務(wù)預(yù)算,由基建后勤處統(tǒng)一管理并組織實(shí)施。條11條各學(xué)院、部門的建設(shè)項(xiàng)目(包括使用專項(xiàng)資金、自籌資金或科研經(jīng)費(fèi)支付的建設(shè)項(xiàng)目),須經(jīng)黨政聯(lián)席會議討論通過。其中擬申請
5、學(xué)校資金的項(xiàng)目,每年10月30日之前報(bào)基建后勤處匯總、查勘、篩選,并經(jīng)基建領(lǐng)導(dǎo)小組審核后編入下一年度計(jì)劃,由基建后勤處組織實(shí)施并歸口管理;使用自有資金的建設(shè)項(xiàng)目,每年10月30日之前報(bào)基建后勤處。3條26條合同簽訂。所有建設(shè)項(xiàng)目的合同,都須經(jīng)監(jiān)審處及基建后勤處審核,加蓋學(xué)?;ê贤瑢S谜?。學(xué)校建設(shè)的項(xiàng)目,合同由基建后勤處負(fù)責(zé)簽訂;學(xué)院、部門自有資金實(shí)施的項(xiàng)目,合同由學(xué)院、部門主要負(fù)責(zé)人簽訂。合同書必須有專人負(fù)責(zé)保管,并按項(xiàng)目進(jìn)行歸檔。條
6、27條合同管理?;ê笄谔帉ㄔO(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備與材料供應(yīng)等單位要嚴(yán)格管理,監(jiān)督檢查上述單位合同執(zhí)行情況。對不履行合同的單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。章7章項(xiàng)目管理目管理?xiàng)l28條每個建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)部門必須確定一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目的各個崗位要配備管理人員,明確工作職責(zé),落實(shí)責(zé)任制。對在項(xiàng)目管理中不負(fù)責(zé)任造成損失的有關(guān)人員,要進(jìn)行責(zé)任追究。條29條工程預(yù)算在30萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目,由基建后勤處負(fù)責(zé)聘請工程監(jiān)理進(jìn)行管理。條30條建設(shè)
7、項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工,不得擅自改動設(shè)計(jì)。發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙有問題,確需要變更時應(yīng)及時提出,根據(jù)變更金額的大小按相關(guān)規(guī)定程序修改。變更資料要齊全,同時要加強(qiáng)變更事項(xiàng)的監(jiān)督和管理。條31條應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和合同約定規(guī)格品牌使用建筑材料,一般不得隨意變更,如因特殊需要進(jìn)行調(diào)整,必須經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)。工程監(jiān)理和建設(shè)單位要加強(qiáng)建筑材料的檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的材料一律不得使用。條32條加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理。工程中發(fā)生的一般問題通過例會協(xié)商解決,重大問
8、題由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告基建領(lǐng)導(dǎo)小組解決。工程監(jiān)理和建設(shè)部門管理人員要經(jīng)常到現(xiàn)場,檢查施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。條33條加強(qiáng)簽證審核管理。施工過程中發(fā)生的各種簽證必須內(nèi)容具體、描述準(zhǔn)確。簽證由施工單位提出,建設(shè)單位管理人員審核,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或分管基建處長審核簽字方為有效。任何未按程序簽署的簽證均為無效簽證。條34條建設(shè)項(xiàng)目的施工用地、建筑材料的堆放、建筑垃圾的處置由基建后勤處統(tǒng)一協(xié)調(diào)。條35條保衛(wèi)處、基建后勤處等部門要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目消防安全、施工安
9、全的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,對不符合規(guī)定的項(xiàng)目要及時處理。章8章資金管理金管理?xiàng)l36條加強(qiáng)項(xiàng)目投資控制。新建項(xiàng)目實(shí)際投資原則上不得超批復(fù)概算投資。凡涉及項(xiàng)目內(nèi)容重大調(diào)整需要增加校級預(yù)算時,必須由項(xiàng)目責(zé)任人書面報(bào)告分管校領(lǐng)導(dǎo),并由分管校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告校長審核后,提請黨委常委會批準(zhǔn),方能追加投資。條37條簽證和變更的支付。項(xiàng)目簽證和設(shè)計(jì)變更所增加的投資,原則上在工程竣工結(jié)算審定后一并支付。如簽證變更內(nèi)容涉及增加投資較大,必須簽訂補(bǔ)充合同,付款比例可參照原
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