“十二五”擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)和政策

1、“十二五十二五”擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)和政策大內(nèi)需的重點(diǎn)和政策國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣序言序言歡迎大家來(lái)到北京干部在線課堂，我今天講的主題是關(guān)于“十二五規(guī)劃”擴(kuò)大內(nèi)需部分的解讀。擴(kuò)大內(nèi)需是“十二五規(guī)劃”的重中之重。十二五提出來(lái)要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，大家都知道，“十二五規(guī)劃”是一個(gè)非常重要的規(guī)劃?！笆逡?guī)劃”前面提出兩個(gè)判斷，第一，“十二五”是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期；第二，“十二五”是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段，處在攻堅(jiān)時(shí)期，這表達(dá)

2、了“十二五規(guī)劃”的重要性。主要內(nèi)容：1、“十二五規(guī)劃”為什么強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，大家都知道，“十二五”發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部的條件都發(fā)生了深刻的變化。最主要的有兩方面，第一，2008年以來(lái)金融危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，整個(gè)的外部環(huán)境在惡化，中國(guó)依靠外需來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這種模式受到挑戰(zhàn)，為什么要強(qiáng)調(diào)內(nèi)需增長(zhǎng)在未來(lái)增長(zhǎng)中的重要作用，是因?yàn)槲覀兊耐獠凯h(huán)境發(fā)生了變化。第二，還有我們國(guó)內(nèi)需求也出現(xiàn)了一些不平衡的問(wèn)題。這就是之所以“十二五”期間要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅(jiān)

3、持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略的原因，第一部分就是關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)而且它有特殊的重要性。我剛才已經(jīng)介紹了，它的目標(biāo)是要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，“十二五”由于受到了外部環(huán)境惡化的影響，在我們自身結(jié)構(gòu)性的矛盾和體制性矛盾的雙重影響下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在“十二五”期間還處在一個(gè)調(diào)整期，增長(zhǎng)速度放慢。但是增長(zhǎng)速度放慢不一定是壞事，或者講中國(guó)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，其中有一個(gè)重要的條件就是增長(zhǎng)速度不能太快。如果太快了我們調(diào)結(jié)構(gòu)的方式就面臨著障礙，在過(guò)高的增長(zhǎng)的條件下，中國(guó)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方

4、式是比較困難的，特別是淘汰落后產(chǎn)能，我們技術(shù)條件低的產(chǎn)業(yè)還有利潤(rùn)，還有利可圖，調(diào)它是非常困難的。一方面，我們面臨著外部或者內(nèi)部的約束；另一方面“十二五”是推動(dòng)我們結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)變方式的一個(gè)有利條件，所以我想特別強(qiáng)調(diào)這么一個(gè)觀點(diǎn)，“十二五規(guī)劃”的建議里面，進(jìn)一步表述是有兩個(gè)方面：1、建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。這一點(diǎn)過(guò)去沒(méi)有這么提過(guò)，過(guò)去講我們要擴(kuò)大內(nèi)需，主要是要擴(kuò)大消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。這一次就是專門強(qiáng)調(diào)建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)