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文檔簡介
1、1做好新時期勞動保障監(jiān)察工作的思考做好新時期勞動保障監(jiān)察工作的思考大家知道,勞動保障監(jiān)察是民生工作,近些年從中央到地方都加強了勞動保障監(jiān)察工作。勞動保障監(jiān)察強有力地推動了《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和規(guī)章的貫徹實施較好地維護了廣大用人單位和勞動者的合法權(quán)益化解了諸多矛盾糾紛在促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極有效作用。但是我們也應當清醒地看到勞動保障監(jiān)察工作起步相對較晚許多不足和缺陷仍
2、然顯而易見。整個監(jiān)察體制還不夠完善監(jiān)察工作上還有很多方面值得研究和探討并急需不斷加以改進和完善。一、一、勞動勞動保障保障監(jiān)察發(fā)展簡史(一)國際勞動監(jiān)察發(fā)展簡史勞動保障監(jiān)察,在國際勞工組織和世界多數(shù)國家又稱為勞動監(jiān)察或勞工監(jiān)察,是指法定專門機關代表國家對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)依法進行檢查、糾正、處罰的一項法律制度,也是政府依法調(diào)整勞動關系的一項強制性手段,它具有法定性、行政性、專門性、強制性等特點。勞動監(jiān)察是工業(yè)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物。在市
3、場經(jīng)濟條件下,有勞動就應當有勞動監(jiān)察。勞動監(jiān)察起源于19世紀初的英國工業(yè)革命時3逐步建立和勞動關系的重大變化,勞動保障監(jiān)察制度逐步建立、發(fā)展。大體分為三個發(fā)展階段。1、探索起步階段(1978年~1991年)。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)和勞動者成為兩個相對獨立的利益主體,勞動關系雙方存在著一定的利益沖突,勞動關系方面的糾紛大幅度上升,國家對勞動關系的調(diào)整開始從行政性的政策調(diào)整向法制化的依法調(diào)整轉(zhuǎn)變。我國勞動關系逐漸從
4、行政關系中剝離出來,并表現(xiàn)出多元化、復雜化趨勢,企業(yè)成為獨立的用工主體,勞動監(jiān)察開始由對用人單位遵守勞動安全衛(wèi)生方面法規(guī)情況進行監(jiān)察,擴展到對所有勞動法律法規(guī)的貫徹情況進行監(jiān)察。1986年,國務院發(fā)布《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》,對企業(yè)用工制度進行改革。在隨后的《國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》、《全民所有制企業(yè)臨時工管理暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工獎懲條例》、《禁止使用童工規(guī)定》等一系列法規(guī)中,都規(guī)定了勞動部門監(jiān)督檢查的條款。80年代末,在
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