北京舊城風貌亟待保護 文物保護存在五大問題

1、北京舊城風貌亟待保護文物保護存在五大問題2010年09月14日09:13人民網(wǎng)【大中小】【打印】共有評論0條“在名城保護核心區(qū)域，歷史文化環(huán)境局部雖有所改善，但多年來舊城內(nèi)一些風貌保護區(qū)整體環(huán)境持續(xù)惡化的局面沒有根本扭轉?！薄本┦姓f(xié)調(diào)研報告本報綜合《北京晚報》《北京晨報》《新京報》等多家媒體報道：北京市政協(xié)常委會日前通過了“關于進一步做好古都風貌和文物保護工作”的建議案，調(diào)研報告指出，“十一五”以來，截至2009年底，市財政共計

2、投入約40億元，促進歷史街區(qū)成片保護，共涉及5000多個院落。然而，北京古都風貌和文物保護存在諸多問題，包括部分文保單位被長期占用、地下文物保護不力等。五大問題■5%舊城承擔50%的功能壓力僅占北京城市土地總面積5%的舊城卻承載了城市總量50%以上的交通和商業(yè)壓力，城市核心區(qū)功能過多，人口、交通、環(huán)境壓力過大，舊城風貌保護和民生改善的難度越來越大?！霰本┡f城胡同54年消失近半市政協(xié)調(diào)研報告陳述了北京古都風貌和文物保護的現(xiàn)狀。截至2003

3、年，舊城內(nèi)胡同與1949年相比銳減了一半，從3250條降至1571條，目前劃入保護區(qū)的僅有600多條胡同，未被劃入保護范圍的胡同還在不斷消失。而舊城一些胡同外來經(jīng)商務工人員居住增多，管理無序，可能淪為新城中村?！龅叵挛奈镆驗榻ㄔO項目受損毀地下文物不斷遭受嚴重破壞。建設項目很少主動申報地下文物勘探，2007年和2008年，北京共有4191項新開工建設項目，但只有97個項目進行了考古勘探調(diào)查，僅占總數(shù)的2.3%，致使大量地下文物在無人知曉的

4、情況下被損毀?！龃罅砍呓ㄖ乐仄茐娘L貌文物周邊大量超高建筑不斷出現(xiàn)，“建設性破壞”相當突出，天際線和舊城整體風貌遭到難以挽回的破壞?！?4處文保單位存在安全隱患數(shù)據(jù)顯示，北京市級以上文保單位322處，其中中央單位等占用共90處。市文物局表示，有54處市級以上文物保護單位存在重大安全隱患。市政協(xié)提出五大建議■“十二五”規(guī)劃應把歷史文化名城保護列為重要內(nèi)容，明確舊城發(fā)展與其他區(qū)域發(fā)展在價值取向上的不同。■嚴格控制規(guī)劃，剝離舊城區(qū)內(nèi)眾多功能

5、，集中力量建設新城，實現(xiàn)城市建設重點的戰(zhàn)略轉移。對平房保護區(qū)要梳理胡同、院落，恢復街區(qū)、胡同和四合院的原有風貌，而不是把重點放在如何擴建和增加容積率上。■把騰退被占用地上文物作為全市文物保護的一個突破點，列出被占用文物的具體清單，明確騰退的具體時限。建立占用文物“建新騰舊”的新辦法，即當占用文物單位建設新工程項目時必須騰退其所占用的文物建筑，否則不予審批新建設項目?！霰M快制定《北京市地下文物保護規(guī)定》，同時將之列入立法規(guī)劃，制定切實可行