縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)初探

1、文章編號(hào)：9787807124023(2011)0506703先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)家實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策的加強(qiáng)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系越來越不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、持續(xù)增加農(nóng)民收入具有重要意義針對(duì)

2、本地特點(diǎn)。探索新型科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)區(qū)域科技進(jìn)步成為擺在縣區(qū)科技管理工作者面前的一個(gè)新問題。一、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系現(xiàn)狀一、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系現(xiàn)狀我縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系在以前農(nóng)技站、植保站、畜牧站、園藝站等專業(yè)站所的基礎(chǔ)上經(jīng)過近幾年的發(fā)展，逐步建立了專家大院、星火科技12396信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。專家大院聘請(qǐng)西農(nóng)大、陜西果樹研究所等專家建立專家示范園，專家既可以在專

3、家大院開展課題研究和技術(shù)培訓(xùn)，又可以在田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和示范。專家大院采取“政府引導(dǎo)、專家指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”的原則采取專家技術(shù)入股、科技服務(wù)有償化等運(yùn)行機(jī)制，形成“專家龍頭企業(yè)農(nóng)民”、“專家中介服務(wù)組織農(nóng)民”等多種運(yùn)作方式，建成專家中心示范園1000畝，推廣新技術(shù)26項(xiàng)，建成各類示范基地16個(gè)，帶動(dòng)全縣優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地30萬畝。星火科技12396信息服務(wù)選擇蘋果作務(wù)、精品雜果、設(shè)施農(nóng)業(yè)畜牧養(yǎng)殖等方面10個(gè)專家，開通12396信息服務(wù)熱

4、線，積極為群眾提供信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，僅20lO年就先后接到12396(965110)服務(wù)熱線咨詢的求助電話480余次，解答農(nóng)民朋友技術(shù)難題56余個(gè)，提供各類信息790條，提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)375人次，服務(wù)受益農(nóng)民1200人次。我縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站從2006年開始籌建，截至目前已發(fā)展到14家，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站根據(jù)自身業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，成立農(nóng)業(yè)科技技術(shù)服務(wù)組，通過政府搭臺(tái)，整合各方資源，實(shí)行技物結(jié)合，發(fā)揮專家優(yōu)勢(shì)，組織能入?yún)⑴c的模式，服務(wù)范圍涉及蘋果

5、、葡萄、石榴、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等方面，既開展技術(shù)咨詢指導(dǎo)又提供農(nóng)資供應(yīng)，大力開展新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范、先進(jìn)適用技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、果園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯提高。二、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系存在的問題二、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系存在的問題我縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系存在的問題主要有：一是總量偏少，功能不全?？萍挤?wù)體系是一個(gè)：科有一定智力和科技條件或服務(wù)手段的特殊群體，是知識(shí)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。近幾年，雖然我縣各類科

6、技服務(wù)機(jī)構(gòu)有了快速發(fā)展，但從總體上看，還滯后于群眾對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求，我縣科技服務(wù)業(yè)仍處于初期發(fā)展階段。二是區(qū)域布局、服務(wù)領(lǐng)域等各方面發(fā)展不平衡、服務(wù)不配套、功能不完善。特別是圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)無論數(shù)量、功能、水平等都有很大的差距，難以滿足實(shí)際需求。三是管理體制和模式多種多樣，條塊分割，各自為政，服務(wù)范圍受限，服務(wù)手段落后，在管理指導(dǎo)、發(fā)展扶持、規(guī)范建設(shè)等各個(gè)方面，很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，難以整合資源，沒有形成整

7、體合力。四是素質(zhì)偏低，基礎(chǔ)較差。我縣部分科技服務(wù)機(jī)構(gòu)存在基礎(chǔ)條件較差，投入不足，服務(wù)手段落后，素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，又缺乏經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使服務(wù)能力與服務(wù)水平難以持續(xù)提高等問題嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。對(duì)農(nóng)民增收致富帶動(dòng)作用明顯的企業(yè)等作為運(yùn)行依托單位，根據(jù)生產(chǎn)需要，在開展技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，提供農(nóng)資服務(wù)，把技術(shù)和農(nóng)資帶到田間地頭，既方便群眾，又實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)收，取得農(nóng)民和企業(yè)之間的雙贏效果。(二)在月艮務(wù)體系建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持“四個(gè)突出”

8、1.突出科技培訓(xùn)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)對(duì)象的主體，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要把提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，做到“三個(gè)結(jié)合”。一是科普宣傳與科技示范相結(jié)合。在充分利用圖書、報(bào)刊、廣播、電視臺(tái)等大眾傳播媒介大力宣傳科普知識(shí)的同時(shí)，通過典型示范作用，提高科普宣傳的質(zhì)量，引導(dǎo)群眾學(xué)科技、用科技，形成重視科技進(jìn)步，依靠科技致富的良好風(fēng)氣。二：是“科技活動(dòng)周”、“科技宣傳月”活動(dòng)與農(nóng)技服務(wù)相結(jié)合。在進(jìn)一步搞好科技下鄉(xiāng)活

9、動(dòng)的同時(shí)，專家教授農(nóng)技人員要定期深入農(nóng)村，進(jìn)村入戶面對(duì)面地開展科技服務(wù)，指導(dǎo)群眾生產(chǎn)。除每年開展好“科技活動(dòng)周”、“科技宣傳月”活動(dòng)外，還要集中抓好農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目推廣工作，使群眾及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)科技的最新成果。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和科技人才的培養(yǎng)強(qiáng)化新型農(nóng)民培訓(xùn)，要適應(yīng)農(nóng)民需要，宜以可操作性和實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為目的，開展靈活多樣、易懂易學(xué)的實(shí)踐培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、短期培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的要求，突出現(xiàn)代信息技術(shù)

10、、生物技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖和環(huán)保技術(shù)等。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的培訓(xùn)，增加推廣人員的在職進(jìn)修機(jī)會(huì)。實(shí)施基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)計(jì)劃，建立一批農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)培訓(xùn)基地，對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站和專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。三是技術(shù)培訓(xùn)與職業(yè)教育相結(jié)合。充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教中心等培訓(xùn)基地的作用，在舉辦各種技術(shù)講座、培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育。2.突出科技推廣農(nóng)業(yè)科技成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，才能產(chǎn)生巨大的效益，因此，必

11、須加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化。一是突出農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)有機(jī)蘋果示范基地、精品雜果示范基地、無公害設(shè)施蔬菜、瓜果示范基地、畜禽良種繁育養(yǎng)殖基地等示范基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。二是發(fā)揮典型示范作用。積極開展?fàn)巹?chuàng)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技示范村、示范戶活動(dòng)，選樹一批科技進(jìn)步典型和科技致富標(biāo)兵，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾推廣、應(yīng)用科技成果的積極性。三是健全農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)發(fā)展各種民營(yíng)科技企業(yè)，興辦各類民間

12、農(nóng)業(yè)科技月匪務(wù)、研究組織，進(jìn)一步建立健全濃業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。3.突出科技投入必須廣開籌資渠道，建立健全多元化科技投入機(jī)制，充分發(fā)揮科技投入在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)中的支撐作用。一是完善科技投入機(jī)制。通過向上級(jí)業(yè)務(wù)部門爭(zhēng)取、地方財(cái)政傾斜、金融部門支持等多種方式，初步建立以政府投資為導(dǎo)向，金融貸款為后盾，農(nóng)民投資為主體，社會(huì)籌資為補(bǔ)充的多元化農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。二是提高科技投入的效益。圍繞農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)行集中投資，把科技資金的投放