縣域農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)問題探索——以江蘇省濱?？h為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是指由服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各行業(yè)、部門、組織、集團(tuán)等組成，旨在通過農(nóng)業(yè)新科技的研發(fā)、培訓(xùn)、咨詢和推廣，使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)綜合系統(tǒng)。上世紀(jì)末以來(lái)，在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的組織創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和方式創(chuàng)新等方面，國(guó)內(nèi)許多縣、市作了積極有效的探索，釋放出巨大的生產(chǎn)力效應(yīng)，也推動(dòng)了各地農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系創(chuàng)新的熱潮。
　　 濱?？h作為一個(gè)省級(jí)貧困縣，其農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的形成與發(fā)展既具備我國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的一般特征，同時(shí)

2、又體現(xiàn)了濱?？h特殊的縣情特點(diǎn)。目前，濱海縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系主要包括：縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技局農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科協(xié)農(nóng)業(yè)科技普及機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)局科技服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等組成部分?？傮w來(lái)看，濱?？h初步具備了新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的雛形，但存在的問題也不少，諸如：管理體制落后、服務(wù)方式陳舊、硬件設(shè)施不全、事業(yè)經(jīng)費(fèi)短缺、服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全、人員構(gòu)成不合理等等。這些問題嚴(yán)重制約了濱海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)模式，加快

3、濱海新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的完善成為亟待研究的課題。
　　 立足濱?？h情特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系現(xiàn)狀，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新實(shí)踐，本文認(rèn)為濱?？h農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)組織以政府為主體，服務(wù)機(jī)制以市場(chǎng)為導(dǎo)向，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“時(shí)代特點(diǎn)、階段特征、地區(qū)特色”，走多元化、多層次的創(chuàng)新發(fā)展之路，逐步建立國(guó)家扶持與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合，公益服務(wù)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、專業(yè)隊(duì)伍與群眾組織相結(jié)合、傳統(tǒng)方法與創(chuàng)新模式相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。在此基