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文檔簡介
1、在改革開放進程中深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略發(fā)布時間:2012年02月16日09:00來源:《求是》作者:李克強我要評論字號:【大中小】【打印】在不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議上,胡錦濤同志、溫家寶同志作了重要講話,科學分析了當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,系統(tǒng)總結(jié)了2011年經(jīng)濟工作,全面部署了2012年經(jīng)濟工作,提出了總體要求、大政方針和主要任務。在此,我就貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神、在改革開放進程中深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略這一問題,談些認識。一、在新的
2、形勢下繼續(xù)處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關系,為在改革開放進程中深入實施擴一、在新的形勢下繼續(xù)處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關系,為在改革開放進程中深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略創(chuàng)造良好環(huán)境大內(nèi)需戰(zhàn)略創(chuàng)造良好環(huán)境中央經(jīng)濟工作會議指出,推動2012年經(jīng)濟社會發(fā)展,必須突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣
3、政策,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期的關系,加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴大國內(nèi)需求,著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定,保持社會和諧穩(wěn)定。在新形勢下,統(tǒng)籌處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關系,事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局,事關當前和長遠發(fā)展,對于做好2012年經(jīng)濟工作
4、具有重大意義。過去一年,面對復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,黨中央、國務院審時度勢、科學決策,把控制物價總水平過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務,正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期的關系,采取一系列有效措施,使國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展,呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好勢頭。全年經(jīng)濟增長率9.2%,居民消費價格漲幅5.4%。同時,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。實現(xiàn)了“十二五”時期的良好開局。新的一年,
5、國內(nèi)外經(jīng)濟形勢更為復雜嚴峻,處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價的關系,面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從國際看,國際金融危機遠未結(jié)束,一方面,歐洲主權債務危機持續(xù)發(fā)酵,西方主要經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下,世界經(jīng)濟增長動力明顯減弱,風險因素增多,經(jīng)濟低迷可能是一個長期趨勢。在這樣的背景下,主要國際組織都調(diào)低了對2012年世界經(jīng)濟增長率的預測。當然,美國等國也出現(xiàn)了一些復蘇回暖的跡象,對此我們也要高度關注。另一方面,一些發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體物價上漲較快,一些發(fā)達國家通
6、脹率也處于較高水平,宏觀決策面臨兩難選擇。目前,國內(nèi)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展,為在改革開放進程中深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境。二、以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整二、以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整當今世界正處于大變革大調(diào)整之中,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整成為國際大趨勢。中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟已高度融合,在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化、貿(mào)易自由化的大背景下推進現(xiàn)代化建設,必須不斷提高我國開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。要統(tǒng)籌國內(nèi)國際
7、兩個大局,在進一步擴大開放中加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最重要的是擴大內(nèi)需。擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略基點。其一,擴大內(nèi)需是有效應對國際金融危機的根本舉措。過去兩年,面對國際金融危機沖擊,我們主要依靠擴大內(nèi)需,實現(xiàn)了經(jīng)濟回升向好。當前,國際金融危機的深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),受歐洲主權債務危機等的影響,我國出口增長出現(xiàn)明顯回落態(tài)勢。據(jù)有關方面預測,2012年國際貿(mào)易增長仍呈放緩態(tài)勢。在這種情況下,為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,更需要發(fā)揮內(nèi)
8、需對經(jīng)濟增長的拉動作用。其二,擴大內(nèi)需是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本要求和首要任務。我們調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,很重要的就是調(diào)整和轉(zhuǎn)變需求結(jié)構(gòu)。經(jīng)過30多年改革開放,我國已經(jīng)成為世界上第一出口大國,貿(mào)易依存度高于世界許多國家。隨著全球貿(mào)易保護主義抬頭,擴大出口遇到越來越多的摩擦、壁壘和障礙,國際競爭更趨激烈。國際經(jīng)驗表明,無論是發(fā)達國家,還是發(fā)展中國家,大國經(jīng)濟發(fā)展主要是靠內(nèi)需。只有立足擴大內(nèi)需,才能使我們的發(fā)展立于不敗之地。其三,擴大內(nèi)需是保持
9、經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的必由之路。我國人口眾多、國土遼闊,是世界上最大的發(fā)展中國家,正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,市場空間大,回旋余地大,內(nèi)需潛力大,對經(jīng)濟發(fā)展具有持久的拉動作用。因此,必須堅定不移地實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,總結(jié)經(jīng)驗做法,針對現(xiàn)實問題,建立健全擴大內(nèi)需的長效機制,牢牢掌握發(fā)展的主動權。擴大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是內(nèi)需的一大源泉。2011年我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎爻^50%,這是巨大的歷史性變化。但總的看,我國
10、城鎮(zhèn)化依然明顯滯后,不僅遠低于發(fā)達國家,而且也低于世界平均水平。據(jù)有關方面統(tǒng)計,發(fā)達國家城市化率一般達到80%,人均收入與我國相近的一些發(fā)展中國家城市化率也在60%以上。我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,城鎮(zhèn)化不僅可以擴大投資,而且能夠促進消費,對擴大內(nèi)需具有重要推動作用。國際上有經(jīng)濟學家曾經(jīng)預言,中國的城鎮(zhèn)化和美國的高科技是21世紀帶動世界經(jīng)濟發(fā)展的“兩大引擎”。有關方面數(shù)據(jù)表明,2010年我國農(nóng)村居民消費水平為4455元,城鎮(zhèn)居民為15
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