在改革開放進(jìn)程中深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

1、在改革開放進(jìn)程中深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略發(fā)布時(shí)間：2012年02月16日09:00來源：《求是》作者：李克強(qiáng)我要評(píng)論字號(hào)：【大中小】【打印】在不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤同志、溫家寶同志作了重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，系統(tǒng)總結(jié)了2011年經(jīng)濟(jì)工作，全面部署了2012年經(jīng)濟(jì)工作，提出了總體要求、大政方針和主要任務(wù)。在此，我就貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、在改革開放進(jìn)程中深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略這一問題，談些認(rèn)識(shí)。一、在新的

2、形勢(shì)下繼續(xù)處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系，為在改革開放進(jìn)程中深入實(shí)施擴(kuò)一、在新的形勢(shì)下繼續(xù)處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系，為在改革開放進(jìn)程中深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略創(chuàng)造良好環(huán)境大內(nèi)需戰(zhàn)略創(chuàng)造良好環(huán)境中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，推動(dòng)2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣

3、政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。在新形勢(shì)下，統(tǒng)籌處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于做好2012年經(jīng)濟(jì)工作

4、具有重大意義。過去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策，把控制物價(jià)總水平過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，采取一系列有效措施，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好勢(shì)頭。全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率9.2%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅5.4%。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期的良好開局。新的一年，

5、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為復(fù)雜嚴(yán)峻，處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)的關(guān)系，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，國(guó)際金融危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束，一方面，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，西方主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力明顯減弱，風(fēng)險(xiǎn)因素增多，經(jīng)濟(jì)低迷可能是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。在這樣的背景下，主要國(guó)際組織都調(diào)低了對(duì)2012年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)。當(dāng)然，美國(guó)等國(guó)也出現(xiàn)了一些復(fù)蘇回暖的跡象，對(duì)此我們也要高度關(guān)注。另一方面，一些發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體物價(jià)上漲較快，一些發(fā)達(dá)國(guó)家通

6、脹率也處于較高水平，宏觀決策面臨兩難選擇。目前，國(guó)內(nèi)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，為在改革開放進(jìn)程中深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境。二、以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整二、以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整之中，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整成為國(guó)際大趨勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)已高度融合，在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易自由化的大背景下推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，必須不斷提高我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際

7、兩個(gè)大局，在進(jìn)一步擴(kuò)大開放中加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最重要的是擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。其一，擴(kuò)大內(nèi)需是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的根本舉措。過去兩年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我們主要依靠擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升向好。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)等的影響，我國(guó)出口增長(zhǎng)出現(xiàn)明顯回落態(tài)勢(shì)。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，2012年國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)仍呈放緩態(tài)勢(shì)。在這種情況下，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，更需要發(fā)揮內(nèi)

8、需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。其二，擴(kuò)大內(nèi)需是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求和首要任務(wù)。我們調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，很重要的就是調(diào)整和轉(zhuǎn)變需求結(jié)構(gòu)。經(jīng)過30多年改革開放，我國(guó)已經(jīng)成為世界上第一出口大國(guó)，貿(mào)易依存度高于世界許多國(guó)家。隨著全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，擴(kuò)大出口遇到越來越多的摩擦、壁壘和障礙，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠?jī)?nèi)需。只有立足擴(kuò)大內(nèi)需，才能使我們的發(fā)展立于不敗之地。其三，擴(kuò)大內(nèi)需是保持

9、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的必由之路。我國(guó)人口眾多、國(guó)土遼闊，是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，市場(chǎng)空間大，回旋余地大，內(nèi)需潛力大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有持久的拉動(dòng)作用。因此，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題，建立健全擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是內(nèi)需的一大源泉。2011年我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎爻^50%，這是巨大的歷史性變化。但總的看，我國(guó)

10、城鎮(zhèn)化依然明顯滯后，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且也低于世界平均水平。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家城市化率一般達(dá)到80%，人均收入與我國(guó)相近的一些發(fā)展中國(guó)家城市化率也在60%以上。我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化不僅可以擴(kuò)大投資，而且能夠促進(jìn)消費(fèi)，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需具有重要推動(dòng)作用。國(guó)際上有經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)預(yù)言，中國(guó)的城鎮(zhèn)化和美國(guó)的高科技是21世紀(jì)帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩大引擎”。有關(guān)方面數(shù)據(jù)表明，2010年我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)水平為4455元，城鎮(zhèn)居民為15