市場(chǎng)化改革方案(征求意見(jiàn)稿)20141210_第1頁(yè)
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1、內(nèi)部資料注意保密1中電投山西鋁業(yè)有限公司市場(chǎng)化改革方案中電投山西鋁業(yè)有限公司市場(chǎng)化改革方案(職工代表討論稿)為適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),破除公司目前存在的體制機(jī)制弊端,鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),確保公司持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于國(guó)企改革的精神,以及中電投集團(tuán)和國(guó)際礦業(yè)關(guān)于山西鋁業(yè)市場(chǎng)化改革的系列要求,借鑒行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn),決定開(kāi)展山西鋁業(yè)市場(chǎng)化改革,制定本方案。一、目前體制機(jī)制方面存在的主要弊端1現(xiàn)行管理模式管理層級(jí)多

2、、流程長(zhǎng)、效率低,管理部門(mén)多、職能交叉、職責(zé)界面不清,存在行政化傾向,難以靈敏地對(duì)市場(chǎng)做出反應(yīng)。2氧化鋁核心地位不夠突出,自備電廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)水平與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差距較大,礦產(chǎn)資源保障水平較低,外委檢修范圍較大、費(fèi)用較高,專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯,管理較為粗放。3審批權(quán)過(guò)分集中,審批鏈條長(zhǎng)、流程多,權(quán)責(zé)利不對(duì)等,基層生產(chǎn)單位難以有效整合資源,缺乏解決問(wèn)題的能力和動(dòng)力。4公司人員流動(dòng)、職務(wù)升降缺乏優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。用工總量與先進(jìn)企業(yè)相比較多,勞務(wù)派遣

3、用工占比較高,存在一定法律風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部資料注意保密32.創(chuàng)新用人、分配、激勵(lì)等管理機(jī)制,突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向,真正做到干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能升能降。3.強(qiáng)化資源獲取和開(kāi)發(fā)能力,到2016年資源占有量達(dá)到1.5億噸以上,自供礦能力達(dá)到80%。4.嚴(yán)格遵循市場(chǎng)規(guī)則,持續(xù)降低生產(chǎn)成本。到2016年單位生產(chǎn)成本降至1650元噸(按2014年可比價(jià)格),達(dá)到或超過(guò)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)的成本控制水平。四、市場(chǎng)化改革遵循的原則(一)(一)堅(jiān)持依法依持依法依

4、規(guī),規(guī)范運(yùn)作的原范運(yùn)作的原則嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的相關(guān)政策和法規(guī),遵守《公司法》和《公司章程》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司鋁板塊改革試點(diǎn)工作要求。(二)(二)堅(jiān)持民主集中制和公平、公正、公開(kāi)的原持民主集中制和公平、公正、公開(kāi)的原則改革方案要充分征求員工意見(jiàn),經(jīng)國(guó)際礦業(yè)和中電投集團(tuán)審批,經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施。(三)(三)堅(jiān)持改革、持改革、發(fā)展、展、穩(wěn)定并重的原定并重的原則要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系,既不

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