淺談社區(qū)黨建工作存在的幾個(gè)問題及對(duì)策

1、淺談社區(qū)黨建工作存在的幾個(gè)問題及對(duì)策近年來，我縣把社區(qū)黨建作為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地伴和城市基層政權(quán)的一項(xiàng)重要工作來抓，立足實(shí)際，大膽實(shí)踐，著力從工作思路、目標(biāo)任務(wù)、組織網(wǎng)絡(luò)等方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，初步形成了社區(qū)黨建工作的新局面。社區(qū)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，我們雖然做了不少工作，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但也面臨許多新情況、新問題，影響了社區(qū)黨建工作，需引起我們高度重視。一、目前社區(qū)黨建工作中存在的問題1、社區(qū)黨建工作機(jī)制不完

2、善、不規(guī)范，與社區(qū)建設(shè)的繁重任務(wù)不相適應(yīng)一是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制方面，雖然成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和議事機(jī)構(gòu)，但聯(lián)系溝通、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不健全，只掛名不出征，成為擺設(shè)，上下聯(lián)動(dòng)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，難以形成工作合力。二是長期的以條為主、條塊分割的城市管理體制，造成當(dāng)前一些轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作意識(shí)淡薄，思想認(rèn)識(shí)不夠到位，共建合力不強(qiáng)，內(nèi)在動(dòng)力不足，離社區(qū)“資源共享、共駐共建”的要求還有很大差距；三是在職黨員參與社區(qū)黨建活動(dòng)積極性不高，缺乏有效的制約激勵(lì)機(jī)制。

3、目前，大部分在職黨員的“單位黨員意識(shí)”較強(qiáng)，而“社區(qū)黨員意識(shí)”相對(duì)較弱。2、社區(qū)黨員的教育管理缺乏有效的機(jī)制，黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用不突出一是社區(qū)黨員對(duì)社區(qū)黨組織的認(rèn)同感不強(qiáng)。近年來，隨著國有企業(yè)改革的深化，大量下崗、失業(yè)職工中的黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為到了社區(qū)會(huì)失去單位的一些待遇，因此對(duì)社區(qū)黨組織這個(gè)新家心懷顧慮，不愿融入。此外，黨員分布復(fù)雜，同一社區(qū)中，有新經(jīng)濟(jì)

4、組織黨員、離退休黨員、在職黨員，還有流動(dòng)黨員，增加了社區(qū)黨員管理教育的難度。二是社區(qū)黨組織的教育管理措施單一，缺乏有效的管理機(jī)制。社區(qū)黨員活動(dòng)場所短缺、面積狹小，黨組織的管理能力受到客觀條件的限制，對(duì)社區(qū)中的一些黨員的管理心有余而力不足。黨員管理教育模式僵化、內(nèi)容單一，基本上沿襲了黨政機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)做法，局限于定期組織讀書看報(bào)、座談?dòng)懻摰男∪ψ永?，缺乏趣味性、靈活性和實(shí)效性。3、社區(qū)財(cái)力、物力的投入較少，自我發(fā)展能力欠缺，制約了社區(qū)黨建工作

5、的深入開展。一是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)主要靠很有限的財(cái)政投入和“化緣”來維持，經(jīng)費(fèi)短缺，給支部開展工作、活動(dòng)造成一定困難和壓力。且財(cái)力投入與社區(qū)職能的不斷增加不相協(xié)調(diào)。此外，在社會(huì)改革不斷深化的情況下，社會(huì)職能由政府、單位逐步向社區(qū)轉(zhuǎn)換，上級(jí)黨、政部門紛紛把工作職能、工作任務(wù)延伸到社區(qū)。但是，在職能轉(zhuǎn)換中，原先承擔(dān)職能、擁有相應(yīng)投入的政府部門和單位，在卸職能的同時(shí)，并沒有相應(yīng)讓出財(cái)政的投入，而原本就缺乏條件的社區(qū)在接過轉(zhuǎn)來的社

6、會(huì)職能后，又享受不到相應(yīng)的財(cái)力支持，即未能完全做到“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。社區(qū)黨建財(cái)力、物力匱乏的情況已經(jīng)成為一個(gè)突出問題。二是拓展社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)路子少，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展難度大。在中小縣城特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣，發(fā)展社區(qū)服務(wù)、壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)遇到的難題較多，如社區(qū)工作起步晚、基礎(chǔ)差、市場潛力小，導(dǎo)致發(fā)展步伐慢、造血功能弱、發(fā)展空間窄等問題。家政中介、文化娛樂等面向轄區(qū)全體居民的便民服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要逐步實(shí)行社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化，堅(jiān)持有償、低償

7、和無償并舉，福利性、互助性和經(jīng)營性相結(jié)合，公辦、民辦一起上，不斷探索新的服務(wù)形式和發(fā)展模式，增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。4、適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，大力加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè)。要把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的社區(qū)黨員干部，選拔到支部書記崗位上來。對(duì)支部書記人選缺乏的，可從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派有較強(qiáng)事業(yè)心的年輕黨員到社區(qū)掛任黨支部書記，也可從企業(yè)下崗職工、復(fù)退軍人和大中專畢業(yè)生