生態(tài)內(nèi)需

1、造林綠化“一大四小”工程：拉動生態(tài)內(nèi)需的新載體忽如一夜春風來，贛鄱大地添新綠。放眼今日江西，自南向北，從東到西，處處涌動著造林綠化的熱潮——城市街頭，打造園林景觀廣袤農(nóng)村，造林整地正忙工業(yè)園區(qū)，綠化美化廠區(qū)公路沿線，栽植景觀樹木……這是來自于“一大四小”工程激發(fā)出的巨大動力。2008年9月，江西省委、省政府作出了推進造林綠化“一大四小”工程建設的決定，“一大”，即抓好宜林荒山造林，確保到2010年全省森林覆蓋率達到63%“四小”，即抓好

2、縣城和市政府所在地的綠化，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的綠化，抓好農(nóng)村自然村的綠化，抓好基礎設施、工業(yè)園區(qū)、礦山裸露地的綠化。同時，出臺相關配套措施，在政策、資金、技術、苗木等方面全力支持“一大四小”工程建設?！耙淮笏男　惫こ蹋破鹆巳≡炝志G化的新高潮，使江西林業(yè)建設迎來了一個新的里程碑，成為繼林改之后江西省拉動生態(tài)內(nèi)需的嶄新載體。為充分發(fā)揮財政資金在造林綠化中的放大效應，江西省在“一大四小”工程建設中堅持政策驅動，省財政每年拿出3億元資金用于

3、購買種苗，免費提供給林農(nóng)造林，力求產(chǎn)生良好的引導和激勵作用。去冬今春，在省財政資金的撬動下，各地紛紛出臺政策，增加投入，目前全省共落實“一大四小”工程建設資金40億元左右，發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”的作用。政府大力支持造林綠化。明媚春光里，走進撫州市夢湖廣場，草地碧綠，鮮花吐艷，樹木成林，前來游玩的市民絡繹不絕。該市以“一大四小”工程建設為契機，政府出資對多江西構建穩(wěn)定林業(yè)生態(tài)建設財政投入機制江西省財政近年來積極發(fā)揮公共財政職能，著力

4、構建穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)建設財政投入“六大機制”，大力支持林業(yè)生態(tài)建設和保護有效地促進了森林資源的持續(xù)增長，森林質量的穩(wěn)步提高，生態(tài)環(huán)境的日益優(yōu)化。2009年，該省由中央財政和省級財政投入的林業(yè)專項資金將超過21億元，是2004年7.39億元的近3倍。構建生態(tài)公益林補償機制。2001年該省作為全國10個森林生態(tài)效益補償資金試點省之一，由中央財政支持9500萬元，開始對1900萬畝生態(tài)公益林禁伐進行補償。補償標準逐年提高，由2001年的每畝5元

5、提高到現(xiàn)在的每畝8.5元。補償范圍逐年擴大，由2001年的1900萬畝擴大到現(xiàn)在的5100萬畝，占全省林地面積的32.1%。財政投入數(shù)額逐年加大，投入量由2001年的9500萬元增加到現(xiàn)在的4.3億元。構建林權制度改革經(jīng)費保障機制。林權制度改革取消的木竹等特產(chǎn)稅1.64億元全部由省財政通過轉移支付補給市、縣。取消各地收費項目后，省財政每年安排4185萬元轉移支付補助給70個林業(yè)大縣每年安排3.88億元對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助10萬元，每個行政村補

6、助1萬元。省財政每年新增安排1.27億元，對每個行政村省財政補助經(jīng)費不到4.5萬元的，由省財政補足到4.5萬元。將各級林業(yè)主管部門及其事業(yè)單位的行政事業(yè)經(jīng)費納入同級財政預算管理，結束了林業(yè)部門長期靠林業(yè)規(guī)費供養(yǎng)的歷史，穩(wěn)定了基層林業(yè)隊伍。構建林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機制。按照“服務林農(nóng)、注重保護、兼顧開發(fā)”的原則，省財政從2007年起，連續(xù)5年，每年安排5000萬元設立林業(yè)發(fā)展專項資金，重點從“五個方面”，每方面各安排1000萬元，大力支持林業(yè)