草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施方案

1、草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施方案為使草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目順利實(shí)施，如期完成2009年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)2008年7月16日省農(nóng)辦（扶貧辦、農(nóng)發(fā)辦）主任黎光武在全省市、州、地扶貧辦主任（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話要求：“計(jì)劃早安排，資金早下達(dá)，項(xiàng)目早實(shí)施?！苯Y(jié)合2009年項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；以資源為依托，以項(xiàng)目為載體，切實(shí)調(diào)整農(nóng)

2、村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展；緊緊抓住新階段扶貧開發(fā)和發(fā)展畜牧業(yè)大省的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為支撐、以龍頭企業(yè)為依托，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)踐巖溶地區(qū)石漠化治理及扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)的結(jié)合模式，探索我縣產(chǎn)業(yè)化扶貧和草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新路子。二、基本情況2009年項(xiàng)目擬建于陡箐鄉(xiāng)沙壩、冷壩、石頭寨和紅巖鄉(xiāng)蘇家寨等4個(gè)村，該項(xiàng)目區(qū)位于水城縣東部，距市中心46km，地處東經(jīng)105。10′，北緯26。25′，境

3、內(nèi)海拔14002100米，總面積約36平方公里。東與化樂鄉(xiāng)楊家營(yíng)村、后河村接壤，西北與比德鄉(xiāng)黃草村、董地鄉(xiāng)坪寨村相鄰。相連村冷壩、朝陽、窯上、梅子關(guān)、馬場(chǎng)是2007年項(xiàng)目實(shí)施區(qū)，與六枝特區(qū)2008年項(xiàng)目區(qū)相鄰，現(xiàn)在已有成功的飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)和連片的人工草地。境內(nèi)屬高原山區(qū)氣候，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，年平均氣溫12.7℃，年降雨量1300毫米左右，無霜期240天左右，主要災(zāi)害有凌凍和冰雪。土壤以黃棕壤為主，主產(chǎn)玉米、洋芋、水稻、蕎子等。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)居住

4、著漢、苗、彝、回等民族，其中漢族占65%，苗族占15%，彝、回族占10%。共有農(nóng)村居民1600余戶，人口8000余人，耕地面積1.4萬畝左右，可利用天然草地10萬余畝。項(xiàng)目區(qū)“水、電、路”三通，通訊設(shè)施已建成，交通信息便利。貴昆鐵路、株六復(fù)線、大煙公路貫穿境內(nèi)。有茨沖、小沖頭、二道巖、梅子關(guān)等鐵路站。村村通公路，可保證項(xiàng)目建設(shè)物資和項(xiàng)目產(chǎn)品的運(yùn)輸。項(xiàng)目區(qū)是水城縣主要牛羊生產(chǎn)區(qū)之一，現(xiàn)已建成部分品改點(diǎn)和草場(chǎng)。群眾曾接受過人工種草、品改、獸

5、防、飼料加工等方面的技術(shù)培訓(xùn)，有一定的畜牧科技養(yǎng)殖基礎(chǔ)。另外，有水城縣較大的牲畜交易市場(chǎng)——陡箐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小馬場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，通過2007年種草養(yǎng)羊項(xiàng)目的實(shí)施，群眾具有較強(qiáng)的商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)，對(duì)發(fā)展草食家畜養(yǎng)殖有較高的積極性。三、資金來源申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)化科技扶貧資金500萬元，在省項(xiàng)目資金到位前，由縣財(cái)政墊資啟動(dòng)項(xiàng)目，省項(xiàng)目資金到位后歸還。四、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及地點(diǎn)扶持農(nóng)戶500戶，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊10000只，種公羊250只，人工種草10000畝

6、，建圈15000平方米，建良種繁育場(chǎng)1個(gè)。項(xiàng)目涉及2個(gè)鄉(xiāng)共4個(gè)村。（一）蘇家寨村實(shí)施151戶，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊3020只，種公羊75.5只，種草3020畝，建圈4530m2。（二）沙壩村實(shí)施198戶，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊3960只，種公羊99只，種草3960畝，建圈5940m2。建良種繁育場(chǎng)1個(gè)購(gòu)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母羊90只購(gòu)優(yōu)質(zhì)種公羊6只。（三）石頭寨村實(shí)施27戶，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊540只，種公羊13.5只，種草540畝，建圈810m2（四）冷壩村實(shí)施124戶

7、，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊2480只，種公羊62只，種草2480畝，建圈分戶核算、分戶飼養(yǎng)原則，組織項(xiàng)目戶投入項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目戶特點(diǎn)，采取分類扶持。一是對(duì)有能力投入的項(xiàng)目戶，無償提供草種、肥料等物資和發(fā)放建圈補(bǔ)助，每戶由中心發(fā)放價(jià)值7000元的基礎(chǔ)母羊，戶均不足20只的，由農(nóng)戶申請(qǐng)小額貸款購(gòu)足。中心按比例配齊種公羊，并負(fù)責(zé)獸醫(yī)防疫、人工牧草種植、生產(chǎn)管理等技術(shù)服務(wù)和銷售商品羊?；A(chǔ)母羊引入第一年，中心不參與分成，但項(xiàng)目戶要將具有正常繁殖能力的母羊

8、穩(wěn)定發(fā)展到20只戶。從第二年開始，中心根據(jù)農(nóng)戶的脫貧情況逐年按新增羊數(shù)進(jìn)行2：8分成即中心占20%項(xiàng)目戶占80%，項(xiàng)目實(shí)施第五年，農(nóng)戶一次性返還中心發(fā)放的基礎(chǔ)母羊（4月齡以上，體重在35斤以上身體健康的羊）。5年后項(xiàng)目戶可與中心繼續(xù)合作，也可自行經(jīng)營(yíng)，但必須繼續(xù)發(fā)展種草養(yǎng)羊，按項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)措施做好草場(chǎng)管理，保證項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展。二是對(duì)于無投入能力的農(nóng)戶，要求農(nóng)戶投入土地入股或?qū)⑼恋剡M(jìn)行流轉(zhuǎn)，中心組織有管理能力和投資能力的投資者參與項(xiàng)目建設(shè)，

9、實(shí)行集中建圈，連片種草，規(guī)模化小區(qū)養(yǎng)殖模式，將到戶資金計(jì)劃投入項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)戶參與收益分成，解決農(nóng)戶種草、建圈等投資不足。根據(jù)國(guó)家、投資者個(gè)人、農(nóng)戶投入比例按股分成，中心、農(nóng)戶、投資者個(gè)人共同管理，每年結(jié)算一次，中心將國(guó)家投入回收后，農(nóng)戶與投資者繼續(xù)合作經(jīng)營(yíng)，仍按約定的股份分成。中心收回的基礎(chǔ)母羊和分成羊，用于滾動(dòng)發(fā)展扶持其他農(nóng)戶，不斷擴(kuò)大扶持面。項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)飽和后，中心將收回羊、分成羊轉(zhuǎn)化為商品羊，出售后將收入上繳縣財(cái)政扶貧資金專戶。三是

10、對(duì)落實(shí)項(xiàng)目時(shí)踴躍報(bào)名，實(shí)施項(xiàng)目時(shí)不想建圈、種草的農(nóng)戶，或自已沒有條件養(yǎng)羊，想套取國(guó)家扶持的農(nóng)戶，由中心根據(jù)情況將項(xiàng)目調(diào)整到規(guī)劃區(qū)內(nèi)的其它村組和農(nóng)戶實(shí)施，將調(diào)整和實(shí)施名單送縣扶貧辦備案。確保落實(shí)一戶，成功一戶，見效一戶。（三）項(xiàng)目物資采購(gòu)及種植人工牧草。草地中心根據(jù)項(xiàng)目鄉(xiāng)的規(guī)劃和落實(shí)農(nóng)戶的情況，于種植季節(jié)10天前將牧草種子及肥料調(diào)運(yùn)到項(xiàng)目點(diǎn)，組織村委會(huì)或村專業(yè)合作社將建設(shè)物資分發(fā)到項(xiàng)目農(nóng)戶，中心派技術(shù)員指導(dǎo)項(xiàng)目戶進(jìn)行整地、播種。鄉(xiāng)項(xiàng)目實(shí)施

11、領(lǐng)導(dǎo)小組和村民委員會(huì)按照牧草種植計(jì)劃及時(shí)督促農(nóng)戶在5月底前按時(shí)令和技術(shù)要求完成戶均20畝種草任務(wù)。牧草播種結(jié)束后，由中心與鄉(xiāng)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進(jìn)行實(shí)地丈量，按照草地種植進(jìn)度配發(fā)基礎(chǔ)母羊，確保草畜配套。（四）修建羊舍。戶均羊圈面積30m2以上，要求于5月底前全面竣工。對(duì)集中建圈，由社會(huì)投資者合作實(shí)施項(xiàng)目的，由投資者出資，按戶均30m2集中建圈，所需建設(shè)資金由投資者自付，中心按600元戶補(bǔ)助，農(nóng)戶不出建圈的其他資金。羊舍修建結(jié)束后，由

12、中心組織技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可購(gòu)羊投入使用。（五）選購(gòu)基礎(chǔ)母羊和種公羊。農(nóng)戶能在本地購(gòu)買的由農(nóng)戶購(gòu)買，經(jīng)中心技術(shù)人員認(rèn)定后兌現(xiàn)購(gòu)羊補(bǔ)助資金；農(nóng)戶不能購(gòu)買的由中心組成購(gòu)羊工作組按照群眾參與、部門監(jiān)督的原則和《中華人民共和國(guó)種畜禽管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定到非疫區(qū)采購(gòu)基礎(chǔ)母羊和種公羊。外地購(gòu)羊經(jīng)隔離觀察，待體況恢復(fù)、應(yīng)激反應(yīng)消除后將健康的羊發(fā)放到項(xiàng)目農(nóng)戶?？h內(nèi)購(gòu)羊直接發(fā)放到農(nóng)戶。同時(shí)，派技術(shù)員跟蹤服務(wù)1

13、5天，指導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)新引進(jìn)羊進(jìn)行飼草飼料適應(yīng)性過度，對(duì)新購(gòu)進(jìn)的羊只進(jìn)行驅(qū)蟲健胃，及時(shí)開展獸防、品改及飼養(yǎng)管理工作，15天內(nèi)出現(xiàn)弱羊、病羊由工作組負(fù)責(zé)調(diào)換健康羊只補(bǔ)足。（六）協(xié)調(diào)小額貸款。對(duì)建圈、購(gòu)羊自籌資金不足的養(yǎng)殖戶，由中心商縣扶貧辦安排到戶小額貸款計(jì)劃，按戶均2000—5000元額度，由鄉(xiāng)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，商農(nóng)信社發(fā)放，并督促貸款農(nóng)戶將資金用于項(xiàng)目建設(shè)上。（七）完善工作措施，做好生產(chǎn)管理。一是將人工草場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃實(shí)行分區(qū)輪牧或刈割。