財經(jīng)法規(guī)第四章

1、第四章第四章財政法規(guī)制度財政法規(guī)制度第一節(jié)第一節(jié)預(yù)算法律制度預(yù)算法律制度一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成預(yù)算法律制度由預(yù)算法律制度由《預(yù)算法預(yù)算法》和《預(yù)算法實施條例預(yù)算法實施條例》構(gòu)成。成?！额A(yù)算法預(yù)算法》自19951995年1月1日起施行。是調(diào)整在國家日起施行。是調(diào)整在國家進行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發(fā)生的經(jīng)進行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。《

2、預(yù)算法實施條例預(yù)算法實施條例》是《預(yù)算法預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定的具體和有關(guān)規(guī)定的具體和細化。細化。二、國家預(yù)算二、國家預(yù)算（一）國家預(yù)算的概念（一）國家預(yù)算的概念國家預(yù)算也叫政府預(yù)算，是指經(jīng)過法定程序批準的國國家預(yù)算也叫政府預(yù)算，是指經(jīng)過法定程序批準的國家年度財政收支計劃，包括家年度財政收支計劃，包括中央預(yù)算和地方預(yù)算中央預(yù)算和地方預(yù)算。由預(yù)算。由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。收入和預(yù)算支出組成。（二）國家預(yù)算的作用（二）國家預(yù)算的作用——具有分配

3、、調(diào)控和監(jiān)督職具有分配、調(diào)控和監(jiān)督職能1.1.財力保證作用；財力保證作用；2.2.調(diào)節(jié)制約作用；調(diào)節(jié)制約作用；3.3.反映監(jiān)督作用。反映監(jiān)督作用。（四）國家預(yù)算的構(gòu)成（四）國家預(yù)算的構(gòu)成1.1.中央預(yù)算中央預(yù)算中央預(yù)算是指中央政府預(yù)算，由中央各部門（含直屬中央預(yù)算是指中央政府預(yù)算，由中央各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成，包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中單位）的預(yù)算組成，包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央返還地方或者補助地方的數(shù)額。央返還地

4、方或者補助地方的數(shù)額。2.2.地方預(yù)算地方預(yù)算各地地方政府總預(yù)算的統(tǒng)稱，是國家預(yù)算的有機組成各地地方政府總預(yù)算的統(tǒng)稱，是國家預(yù)算的有機組成部分。部分。財政部門財政部門是具體負責(zé)國家預(yù)算編制，執(zhí)行和決算工作是具體負責(zé)國家預(yù)算編制，執(zhí)行和決算工作的職能部門的職能部門地方各級政府預(yù)算包括下級政府向上級政府上解的收地方各級政府預(yù)算包括下級政府向上級政府上解的收入數(shù)額和上級政府對下級政府返還或者給予補助的數(shù)額。入數(shù)額和上級政府對下級政府返還或者給