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文檔簡介
1、1一1、公共產品、公共產品:指的是在消費上具有非競爭性的產品。2、外部性:、外部性:指的是經濟主體的行為以市場價格以外的方式影響他人的福利的情形。3、信息不對稱:、信息不對稱:指的是在交易中的一方擁有另一發(fā)得不到的信息的情形。4、政府的職能:、政府的職能:1)提供法制制度2)保持和保護競爭3)克服市場無效4)促進社會公平5)保持經濟穩(wěn)定二什么是財政?財政的本質特征和屬性什么是財政?財政的本質特征和屬性財政財政是國家或政府的收支活動。它是
2、一國采取某種形式,以一部分國民收入為分配形象,為國家實現(xiàn)其職能需要而實施的分配活動。,財政的本質財政的本質是以國家或政府為主的分配關系。主要體現(xiàn)為:一是個人與國家之間,企業(yè)與國家之間的分配關系;二是中央政府與地方政府之間,地方各級政府之間的分配關系。特征特征:財政以國家或政府為主體,以一部分國民收入為客體,財政分配可采用實物,力役和價值等形式。財政分配的直接目的是滿足國家實現(xiàn)其職能需要。財政具有公共性和利益集團性公共性和利益集團性兩種屬
3、性。三1、公共地的悲?。?、公共地的悲?。汗操Y源具有排他性,導致想使用公共資源的任何人都可以免費使用;公共資源又具有競爭性,一個人對公共資源的使用減少了其他人對它的享用。其結果是,公共資源經常被過度開發(fā)和使用,這一情形被稱為公共地的悲劇。2、免費搭車問題:、免費搭車問題:公共產品的非排他性使人們具有一種讓別人付錢而自己享用的激勵,這是所謂的搭便車問題。3、表、表31產品的不同類型競爭性非排他性排他性非排他性4、教育支出教育支出政府介入:
4、政府介入:教育是一種混合產品(私人產品和公共產品特征),同時越是基礎性的教育,其公共產品的特征越強,越需要政府的介入。1)教育具有正外部性。教育是高素質勞動力的來源;教育有助于提高公民的文化程度。2)教育有助于縮小貧富差距。方式及其經濟效應方式及其經濟效應:1)對學生本人提供補助私人產品:衣服擁擠的收費道路自然壟斷:學校不擁擠的收費道路公共資源:野生動物擁擠的不收費道路純公共產品:路燈不擁擠的不收費的道路3—邊際成本接近平均成本,而不為
5、零。政府介入社會保險的原因:政府介入社會保險的原因:彌補保險市場因信息不對稱而導致的市場的殘缺,克服收入分配不公,體現(xiàn)父愛主義觀念,節(jié)約交易成本等。2養(yǎng)老保險養(yǎng)老保險含義:含義:勞動者進入老年后由社會給予工資補償?shù)闹贫取HN籌資模式:三種籌資模式:現(xiàn)收現(xiàn)付制,完全積累制,部分積累制經濟效益:經濟效益:八1財政收入財政收入含義:含義:是政府為滿足支出的需要,依據(jù)一定的權力原則,從企業(yè)和家庭那里取得的一切收入。取得形式:取得形式:稅收、社會
6、保險基金收入、國有資產收入、債務收入、非稅收入和轉移性收入。財政收入規(guī)模的影響因素:財政收入規(guī)模的影響因素:經濟發(fā)展水平、價格水平和收入分配政策2非稅收入:非稅收入:指除稅收、社會保障基金收入、國有資產收入、債務收入以外的其他收入,主要包括:政府性基金收入、專項收入、彩票資金收入、行政事業(yè)性收入、罰沒收入、其他收入等。3規(guī)費收入:規(guī)費收入:是指國家機關為居民或單位提供某些特殊服務時所收取的手續(xù)費和工本費,如工商執(zhí)照費、商標注冊費、戶口證
7、書費、結婚證書費、商品檢驗費以及護照費等。4簡述財政收入合理數(shù)量確定方法簡述財政收入合理數(shù)量確定方法1)因素分析法:通過尋找最優(yōu)的財政收入占國民收入的比例,從而得出最優(yōu)財政收入量。財政收入國民收入=剩余產品率財政集中率2)圖標法:拉弗曲線圖九1稅收:稅收:是國家為了實現(xiàn)其職能,憑借政治權力,按照法律規(guī)定的標準,強制取得財政收入的一種手段。稅收原則:是制定、評價稅收制度和稅收政策的標準,是支配稅收制度廢立和影響稅收制度運行的深層次觀念體系
8、。主要包括主要包括:1)財政收入原則:充分穩(wěn)定,彈性,適度2)效率原則3)公平原則:稅收負擔的公平,稅收的經濟公平,稅收的社會公平2稅收負擔稅收負擔是指整個社會或單個納稅人(個人和法人)實際承受的稅款,它表明國家課稅對全社會產品價值的集中度以及稅款的不同分布引起的不同納稅人的負擔水平。考察層次不同,稅收負擔主要分為宏觀稅收負擔和微觀稅收負擔。宏觀稅收負擔是當年征收的稅收總額與社會產出總量或總經濟規(guī)模之間的比對關系,即社會的總體稅負水平。
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