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1、1經(jīng)濟(jì)科對(duì)集體經(jīng)濟(jì)股份制改造淺析經(jīng)濟(jì)科對(duì)集體經(jīng)濟(jì)股份制改造淺析根據(jù)市城改文件精神對(duì)二環(huán)以內(nèi)的“城中村”進(jìn)行改造,碑林城改辦于2005年開(kāi)展城中村改造工作,我區(qū)的城改工作在近幾年來(lái)取得了顯著成績(jī)。在城改工作的四個(gè)轉(zhuǎn)變中,我區(qū)于2006年6月30日對(duì)區(qū)內(nèi)城中村所有村民進(jìn)行戶口轉(zhuǎn)性工作,全部農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為居民戶口,2009年撤村建社區(qū)全面完成,2009年底基本完成我區(qū)所轄的十五個(gè)行政村的整體拆遷工作,就此而言,有形改造工作進(jìn)展順利,雖然取得的成
2、績(jī)是可喜的,也正因如此,無(wú)形改造工作相對(duì)顯得困難較多。無(wú)形改造工作中包括集體土地轉(zhuǎn)國(guó)有、村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜平?jīng)濟(jì)這部分工作的重要性,關(guān)系著城中村改造后村民的未來(lái)生活保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。城改工作的實(shí)質(zhì)就是對(duì)城中村的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行改造,在改革過(guò)程中,集體經(jīng)濟(jì)的改革和集體資產(chǎn)的處置是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。綜觀整個(gè)城改工作流程,如果說(shuō)村民住宅拆遷安置補(bǔ)償關(guān)系著村民在城中村改造中的現(xiàn)實(shí)利益的話,集體經(jīng)濟(jì)股份制改造工作就關(guān)系著村民的今后的生存利益、改造后村
3、集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與村民未來(lái)的社會(huì)保障與社會(huì)穩(wěn)定,從這一層面而言,集體經(jīng)濟(jì)股份制改造在整個(gè)城改工作中的重要性不言而喻。一、當(dāng)下村集體經(jīng)濟(jì)股份制改造工作的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題3相適應(yīng)的管理模式。管理制度并不科學(xué),空有一個(gè)股份制企業(yè)的外殼,實(shí)際運(yùn)作不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的管理要求,其主要原因是該改制公司是從村集體經(jīng)濟(jì)組織改制而來(lái),但又沒(méi)有改制徹底,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理混亂,存在改制后公司與原村委會(huì)的資產(chǎn)未能?chē)?yán)格分開(kāi),財(cái)務(wù)賬上表現(xiàn)為公司資產(chǎn)向村委會(huì)轉(zhuǎn)移
4、,資產(chǎn)收益落戶村公司,其運(yùn)作還是過(guò)去的潛規(guī)則在起作用。(五)資金缺乏致使公司無(wú)法運(yùn)營(yíng)之難。由于相當(dāng)數(shù)量的村在清產(chǎn)核資時(shí)沒(méi)有充足的現(xiàn)金,因此,給村民量化的資產(chǎn)大多屬于動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn),這種現(xiàn)狀造成改造后的經(jīng)濟(jì)實(shí)體由于缺少流動(dòng)資金而面臨實(shí)際上無(wú)法經(jīng)營(yíng)的困難?,F(xiàn)在有的村成立的公司就是一個(gè)空殼,注冊(cè)資金為虛。二、城改辦管理新建社區(qū)的優(yōu)勢(shì)為了更好地貫徹“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、利民益民”的原則,使股份制改制后的經(jīng)濟(jì)組織真正成為政府為民謀利的現(xiàn)代化企業(yè),成
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