基于農(nóng)業(yè)開發(fā)性金融支持天津市新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略發(fā)展對策研究.pdf

1、推進社會主義新農(nóng)村建設是新時期解決“三農(nóng)”問題的重大決策，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》把解決“三農(nóng)”問題擺在今后五年全黨和全國工作的突出位置。天津市提出“十一五”期間要根據(jù)直轄市的特點和優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，以城市化帶動農(nóng)村，以工業(yè)化富裕農(nóng)民，高標準推進社會主義新農(nóng)村建設。社會主義新農(nóng)村建設離不開金融的支持，通過構建完善的農(nóng)村金融體系，加大農(nóng)村的

2、信貸資金投入。如何進一步發(fā)揮政策性金融的作用，向農(nóng)村提供所需要的金融服務公共品，促進我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展是需要研究和解決的問題。但農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位不清晰、運行機制不完善、管理體制不健全，支持范圍局限在糧棉油領域，業(yè)務功能單一，服務手段落后，制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的發(fā)展，影響了支農(nóng)作用的發(fā)揮。開發(fā)性金融是政策性金融的深化和發(fā)展，在堅持政策性銀行辦行方向基礎上，逐步提升農(nóng)業(yè)開發(fā)性金融的功能，不斷完善其彌補市場缺陷、開發(fā)農(nóng)村市場

3、、扶持弱勢群體的功能是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的現(xiàn)實選擇。本文對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的現(xiàn)狀進行了分析，介紹了國外利用政策性銀行工具支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法和經(jīng)驗，同時對國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融理論與實踐也進行了闡述，指出建設社會主義新農(nóng)村要學習和借鑒國內(nèi)外政策性金融理論與實踐的先進經(jīng)驗，進一步建立健全完善的農(nóng)村金融體系，多渠道籌集農(nóng)業(yè)資金，進一步深化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革，加大政府扶持農(nóng)業(yè)政策性金融機構的力度，并以完備的法律體系為金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要保障。