工程變更及其控制措施

1、工程變更及其控制措施工程變更及其控制措施摘要摘要:建設(shè)工程項(xiàng)目具有特殊性和復(fù)雜性，規(guī)模大，價(jià)值量大，建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及專業(yè)多，工藝復(fù)雜，其整個(gè)過(guò)程中工程變更是不可避免的。引起工程變更的原因也很復(fù)雜，如國(guó)家政策的變化，社會(huì)環(huán)境變化，業(yè)主主觀要求變更，為了實(shí)際施工而進(jìn)行變更……工程變更可能會(huì)導(dǎo)致成本過(guò)高，工期延誤和質(zhì)量缺陷等問(wèn)題。探究工程變更的深層原因，處理原則和控制措施，對(duì)工程變更的類別從性質(zhì)和范圍上進(jìn)行界定，并在發(fā)生工程變更的情況下，有章

2、可循的進(jìn)行處理，可以有效的減小工程變更對(duì)原工程目標(biāo)的影響程度。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：工程變更變更原因處理原則控制措施現(xiàn)階段的建設(shè)工程中，工程變更所引起的費(fèi)用非常之高，造成實(shí)際成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算的情況，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)和重視項(xiàng)目全過(guò)程中的工程變更管理，減少由此帶來(lái)的浪費(fèi)。如何規(guī)范工程變更管理，是當(dāng)前工程前沿需要研究的一個(gè)重要實(shí)際問(wèn)題。一、一、工程變更的范圍工程變更的范圍根據(jù)九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款規(guī)定，除專用合同條款另有規(guī)定外，在履

3、行合同中發(fā)生以下情形之一，應(yīng)按照本條規(guī)定進(jìn)行變更。(1)取消合同中任何一項(xiàng)工作（但其工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包商實(shí)施）；(2)改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性；(3)改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；(4)改變合同中任何一項(xiàng)工程的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；(5)為完成工程需要追加的額外工作。這五個(gè)條件的前提是當(dāng)這種變化引起施工方案和進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)并必然會(huì)造成工程變更。第四，建筑市場(chǎng)的不規(guī)范造成工程變更。從

4、事建筑行業(yè)的業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方的違法行為是導(dǎo)致工程變更頻發(fā)的潛在因素。一些施工單位不具有相應(yīng)的承包資質(zhì)，用虛假的資質(zhì)去承包工程，實(shí)際施工時(shí)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，造成工程變更；另外部分施工單位利用工程變更來(lái)虛報(bào)工程造價(jià)；在建筑業(yè)長(zhǎng)期存在的業(yè)主、監(jiān)理和施工單位心照不宣的默契使工程合同變更逐漸成為行業(yè)潛規(guī)則。第五，我國(guó)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的管理還不完善，導(dǎo)致工程變更。存在一些“釣魚(yú)工程”，在招標(biāo)時(shí)造價(jià)很低，工期很短，以求中標(biāo)，而且這樣做也減少了項(xiàng)目審

5、批的一些規(guī)費(fèi)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后的稅費(fèi)，但實(shí)際施工時(shí)，通過(guò)“大數(shù)小報(bào)，該報(bào)不報(bào)，胡意亂報(bào)，不標(biāo)明細(xì)，工藝修正”不斷變更工程預(yù)算，由于投資方已經(jīng)投入了大量資金，不得不再追加投資，最終決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，從而施工方獲取了建設(shè)方更大的投資。第六，合同條款不完善或?qū)贤募煌忉屢鸸こ套兏?。在施工過(guò)程中，由于合同條款不全，約定不明確，引起變更是很普遍的現(xiàn)象，也是造成合同糾紛最常見(jiàn)的原因。當(dāng)前，一些缺乏合同意識(shí)的單位在簽訂合同時(shí)，認(rèn)為合同條款太繁

6、瑣，這也就為日后的變更留下了潛在的隱患。一些合同條款雖然比較齊全，但對(duì)具體內(nèi)容只作原則約定，不明確，造成日后的工程變更。工程合同體系較為復(fù)雜，考慮的情況也很多，要對(duì)合同有全部的，詳細(xì)的，透徹的理解必須花費(fèi)很大的人力，財(cái)力去比對(duì)與檢查。在工程實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中，合同雙方必須十分慎重地對(duì)待與對(duì)方之間所有的合同，簽證，資料以及其他與工程相關(guān)的文字資料，盡力避免因?qū)贤斫獠灰恢略斐傻墓こ套兏?，雙方都要謹(jǐn)慎的簽訂合同，盡量防止與其他合同矛盾或明顯