洛陽城鎮(zhèn)化發(fā)展策略研究.pdf

1、在國家促進中部崛起和構建中原經濟區(qū)的戰(zhàn)略背景下，洛陽作為中原經濟區(qū)中重要的一個增長極，其城鎮(zhèn)化的步伐明顯加快，但在發(fā)展進程中存在諸多制約其發(fā)展的因素，不利于城鎮(zhèn)化進程的推進。如何讓洛陽更有效和健康地發(fā)展城鎮(zhèn)化，需要對其發(fā)展策略進行深入的研究。
　　本文在對國內外城鎮(zhèn)化發(fā)展的研究成果回顧的基礎上，綜合運用定性與定量、經驗與實證等分析方法，從洛陽城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，圍繞中心城區(qū)城市化、農村城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展三方面，剖析了洛陽城

2、鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素，分別為：土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化、產業(yè)落后、人力資本匱乏、孤立發(fā)展、縣域基礎設施落后、農村勞動力受教育水平低、與中心城市聯(lián)系差、戶籍及社會福利制度不完善、非農產業(yè)發(fā)展不足、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展壓力大，并進一步用實證檢驗了二三產業(yè)的發(fā)展和勞動力受教育水平對城鎮(zhèn)化水平的影響程度。提出了如下促進洛陽城鎮(zhèn)化發(fā)展的策略：
　　（1）在完善洛陽城鎮(zhèn)化發(fā)展體系方面，一方面，洛陽應堅持中原經濟區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)先的原則，在區(qū)域發(fā)展框架

3、下制定自身的城鎮(zhèn)化發(fā)展策略；另一方面，洛陽應構建“中心市區(qū)——縣市——中心鎮(zhèn)”多層次均衡發(fā)展的城鎮(zhèn)網絡體系。
　?。?）在提升洛陽城鎮(zhèn)化發(fā)展動力方面，洛陽應加快中心市區(qū)的建設，提高其服務功能和輻射力；加大縣市基礎設施投資力度，增強基礎設施的承載能力；加大農村教育投入，提高農村青年的受教育程度，加強技能培訓；大力發(fā)展非農產業(yè)，加快經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整；實施人才戰(zhàn)略，積極采取人才引進優(yōu)厚政策，把高技術高層次人才留在洛陽；大力