安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立

1、隆陽區(qū)人民政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的決定隆政發(fā)〔2008〕73號(hào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，構(gòu)建經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特作出如下決定：一、建立安

2、全生產(chǎn)隱患集中排查治理制度（一）安全生產(chǎn)隱患集中排查治理制度。是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，必須建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理、建檔監(jiān)控和報(bào)告制度，經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的制度。（二）嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)隱患建檔備案制度。每月集中1—2天時(shí)間對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查，對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患逐一登記建檔，重大安全生產(chǎn)隱患、重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其安監(jiān)站備案。（三）集中開展安全生產(chǎn)隱患治

3、理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患，能立即整改消除的，要立即組織整改；對(duì)危害和整改難度大的，應(yīng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并制訂重大事故隱患治理方案，采取相應(yīng)的監(jiān)控防范措施，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其安監(jiān)站備案。確保一般隱患的整改率達(dá)100%，重大隱患的整改率不低于90%。（四）集中開展安全生產(chǎn)隱患督查。區(qū)人民政府每半年集中開展1次對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理工作的全面督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每季度集中開展1次對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患

4、排查治理工作的全面督查，對(duì)有重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)并限期整改。（五）聘請(qǐng)專家參與安全生產(chǎn)隱患排查治理。區(qū)人民政府聘請(qǐng)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員組成安全生產(chǎn)專家組，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并統(tǒng)一發(fā)證，按照“政府聘任、部門組織、企業(yè)付酬，實(shí)務(wù)實(shí)補(bǔ)”的原則開展工作。二、建立安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度向區(qū)人民政府報(bào)告掛牌督辦較大隱患治理的復(fù)查情況，防止隱患治理出現(xiàn)反彈。四、建立安全生產(chǎn)重大隱患排查治理責(zé)任制度（一）安全生產(chǎn)重大隱

5、患排查治理責(zé)任制度。是指落實(shí)各級(jí)各部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中的責(zé)任主體制度和監(jiān)管主體制度。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須嚴(yán)格按照“誰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)排查，誰得到受益、誰負(fù)責(zé)治理”的原則，對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理負(fù)主要責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作，負(fù)責(zé)組織制定較大以上隱患治理監(jiān)控措施，做到措施、責(zé)任、人員、資金、時(shí)限“五落實(shí)”。（二

6、）落實(shí)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門是本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)管主體。要嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)每半年召開1次常務(wù)會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)每?jī)蓚€(gè)月召開1次辦公會(huì)議，研究、解決安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作中的情況和問題；政府分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和隱患排查治

7、理的部署、督促、檢查和落實(shí)工作；區(qū)安委辦負(fù)責(zé)組織全區(qū)較大以上隱患的監(jiān)督檢查、掛牌督辦、社會(huì)公示、審查摘牌、舉報(bào)查處、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作，負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門的安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。（三）加強(qiáng)隱患排查治理工作的保障。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加大對(duì)隱患排查治理工作的資金投入，確保隱患排查資金逐一落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各部門應(yīng)當(dāng)保障治理的工作經(jīng)費(fèi)，為隱患排查治理提供必要的工作條件，配備所需的裝備

8、；其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患排查治理工作給予支持與協(xié)助。五、建立安全生產(chǎn)監(jiān)督員聯(lián)系企業(yè)制度（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督員聯(lián)系企業(yè)制度。是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的隱患排查掛牌督辦企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)1名安全監(jiān)督員，進(jìn)行安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的制度。重大以上安全隱患由安全監(jiān)督員每10天督查1次，較大以上安全隱患每15天督查1次，一般安全隱患每月督查1次。（二）安全監(jiān)督員聯(lián)系企業(yè)與管理。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)落實(shí)