政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)監(jiān)管中的問題研究.pdf

1、隨著國(guó)家政治體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化改革，民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中迅速發(fā)展，并越來越提升在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，社會(huì)效用和經(jīng)濟(jì)效益作用日趨重要。無論是從我國(guó)政治體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)還是從社會(huì)和諧及穩(wěn)定的角度，民營(yíng)企業(yè)能得到合理的政治宏觀環(huán)境和微觀管理健康成長(zhǎng)是十分重要的。但是也看到，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在中國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展中也面臨種種困難與問題，特別是在以政府主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，還面臨政府監(jiān)管等的影響，政府監(jiān)管的合理及有效對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展影響巨大。

2、在這種情況下，要想民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，除研究民營(yíng)企業(yè)自身治理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特性外還要重點(diǎn)關(guān)注我國(guó)政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)下的政府監(jiān)管行為。
　　長(zhǎng)期以來，眾多研究者從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政管理學(xué)的視角，從理論與實(shí)證兩個(gè)方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理及發(fā)展問題進(jìn)行了深入研究，同時(shí)政府也不斷探索對(duì)民營(yíng)企業(yè)管理的模式和手段，對(duì)管理體系非完善、決策非科學(xué)、管理非規(guī)范、監(jiān)管非有效等若干不足，提出了各種對(duì)策建議。這些研究，在理論層面極大豐富了對(duì)我國(guó)政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)監(jiān)管的理解與

3、認(rèn)識(shí)。在充分肯定這些研究成果的理論與實(shí)踐價(jià)值的前提下，也應(yīng)看到了這些研究的不足：許多在實(shí)踐中面臨困難的政府及民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，在希望學(xué)術(shù)界以其研究成果指導(dǎo)他們實(shí)踐的同時(shí)，卻又發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)實(shí)施中還存在相當(dāng)多的成果并不適用，與政府和企業(yè)想達(dá)到的目的相差甚遠(yuǎn)。究其原因，國(guó)家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在此過程無論政治體制還是經(jīng)濟(jì)體制都還在不斷探索和完善，也導(dǎo)致政府監(jiān)管民營(yíng)企業(yè)的體系還不成熟和完善。同時(shí)行政行為還存在因政體和行政機(jī)構(gòu)在執(zhí)行行政行為問

4、題方面的影響，使政府在監(jiān)管民營(yíng)企業(yè)時(shí)出現(xiàn)很多問題，這些問題阻礙了民營(yíng)的健康有序發(fā)展，為此民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中日益重要的今天,不得不不斷深入的研究政府的監(jiān)管體系和行為。
　　本文的研究植根于民營(yíng)企業(yè)所處的真實(shí)環(huán)境，運(yùn)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政管理學(xué)、社會(huì)學(xué)和企業(yè)管理學(xué)等重要理論，探討政府在監(jiān)管民營(yíng)企業(yè)，幫助民營(yíng)企業(yè)健康和有序發(fā)展過程中核心的問題。目前民營(yíng)企業(yè)能長(zhǎng)效發(fā)展并不僅因企業(yè)占有了多少社會(huì)資源和專利、科技以及人才，還受到政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)監(jiān)

5、管的有效和合理性的重要影響?？v觀很多民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，在很好的市場(chǎng)條件下卻步入發(fā)展困境甚至破產(chǎn)倒閉，除民營(yíng)企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)管理能力、和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特性以外，另一個(gè)重要因素是政府監(jiān)管行為出現(xiàn)的問題導(dǎo)致的。為此本文從當(dāng)前政府監(jiān)管的理論和現(xiàn)實(shí)研究入手，先研究和分析現(xiàn)行政府監(jiān)管的相關(guān)概念和理論，其次調(diào)查和剖析了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展及政府對(duì)其監(jiān)管現(xiàn)狀和問題，再列舉政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)監(jiān)管問題的不同表象，最后通過理論結(jié)合實(shí)際的方法找到解決民營(yíng)企業(yè)監(jiān)管中問題的路徑和方法。從