淺析我國高速公路建設(shè)與發(fā)展的幾點體會

1、1淺析我國高速公路建設(shè)與發(fā)展的幾點體會康彥民摘要:本文結(jié)合國內(nèi)目前已建成高速公路的運營概況，運用系統(tǒng)觀點按其服務(wù)功能和特點作了歸納分析，并從國家及地方社會經(jīng)濟發(fā)展總體角度出發(fā)，圍繞高速公路建設(shè)實施產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益及影響進行了初步分析，并針對目前存在的一些問題提出了改進的建議。關(guān)鍵詞:高速公路、建設(shè)、分析交通運輸在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，使得交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐進一步加快。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的逐步提高，生活及工作節(jié)奏的

2、加快，時間價值和時間觀念的增強，人們對快速便捷的交通方式需求度顯著增加。標(biāo)志著公路交通設(shè)施現(xiàn)代化的高速公路八十年代末在我國也由此應(yīng)運而生，十幾年來得到了迅速發(fā)展。至2000年底全國高速公路通車里程將達到15000公里，同時一批在建或擬建的高速公路也正在積極的實施和規(guī)劃設(shè)計之中。結(jié)合我國正在實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，今后中、西部地區(qū)高速公路的建設(shè)速度和步伐將不斷加快，建設(shè)任務(wù)更加繁重，我國高速公路網(wǎng)的基本框架預(yù)計將在２１世紀前期初步形成。1我

3、國高速公路的功能特征及類型分析我國高速公路的發(fā)展與其特殊的服務(wù)功能相關(guān)，從目前建成及在建的線路來看，按其主要服務(wù)功能及特點歸納起來大致可分為以下５種基本類型：11城市外部環(huán)繞型大城市作為政治經(jīng)濟文化中心及交通樞紐，產(chǎn)生和吸引著大量的客貨流，對城市交通增加了巨大的壓力。為使過境及城區(qū)間通過的車流能夠迅速地在城市外圍疏解，以減輕對市區(qū)中心的交通壓力，一些地方修建了城市外環(huán)線高速公路，如廣州環(huán)城高速公路、沈陽環(huán)城高速公路、北京四環(huán)高速公路等。

4、環(huán)城高速路既方便了過境及城區(qū)間交通，也緩解了市內(nèi)交通擁擠及阻塞狀況，并有可能發(fā)展成為未來地區(qū)高速公路網(wǎng)的樞紐。12大城市主要出入口路段疏解型這類高速公路主要是針對城市重要出入口路段機動車流量增大及混合交通嚴重，為減少交通擁擠和堵塞，提高通行能力而設(shè)計修建的。如滬嘉高速公路、廣佛高速公路、京石高速公路北京段、首都機場高速公路等。其中有些線路隨著的交通發(fā)展，將逐步延伸為城市之間或國家主干線高速公路，如京石高速公路等。13主要區(qū)域經(jīng)濟帶公路重

5、要通道型這類高速公路一般是沿著重要經(jīng)濟帶進行規(guī)劃、修建或改造的，并主要服務(wù)于該區(qū)域經(jīng)濟比較發(fā)達的城市和地區(qū)間經(jīng)濟往來及交通運輸，如國家或地區(qū)主要經(jīng)濟中心、改革開放經(jīng)濟特區(qū)區(qū)域等，作為該區(qū)域內(nèi)道路交通干線，其目的在于促進和加快區(qū)域經(jīng)濟的迅速發(fā)展。這類道路如廣深高速公路、京沈高速公路、成渝高速公路、滬寧高速公路、石安高速公路等。這些線路將成為我國高速公路主骨架的重要組成部分。14重要沿海港口集疏運干線型隨著國內(nèi)一些重要港口運輸量的不斷增加及

6、內(nèi)陸腹地經(jīng)濟的發(fā)展，其相互依賴性進一3路項目的建設(shè)實施對整個區(qū)域乃至國家社會經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。微觀經(jīng)濟效益包括對公路沿線周邊地區(qū)交通條件的改善給道路使用者帶來的直接經(jīng)濟效益（包括運成本的降低、時間節(jié)省、安全感及舒適性增加等）和促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所帶來的收入增加；以及通行費收入給道路經(jīng)營管理部門帶來的投資回收財務(wù)效益和自我發(fā)展完善的管理效益。221道路交通量增長分析高速公路作為交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施，其各方面效益的最終實現(xiàn)主要體現(xiàn)在道路所吸引

7、和服務(wù)的交通量上。道路交通量的多少在一定意義上是衡量和評價高速公路項目建設(shè)實施效果的最直觀的數(shù)量尺度。改革開放以來，隨著國家經(jīng)濟建設(shè)步伐的不斷加快，經(jīng)濟活動相對十分活躍，對交通設(shè)施需求及潛力不斷增大，因此道路交通流量增長迅速。廣佛高速公路的年平均日交通量1989年建成通車時為7000輛／日，1993年超過38000輛／日，1994年已達43000輛日。沈大高速公路作為國內(nèi)目前開通最長的高速公路，其全線平均日交通量由1990年開通時的65

8、00輛日，到1992年達到了11000輛日，1994年達到14000輛日，每年以33%的速度增長。京津塘高速公路，從1993年全線建成開通以來，交通量每年以2530%的速度增長，1998年已達35000輛日。京石高速公路自1991年相繼開通以來，交通量由初期的3000輛日，到1999年已達25000輛日，高峰時突破35000輛日。如此大的交通量增長，充分說明了高速公路的實施價值。高速公路的建設(shè)不僅緩解了當(dāng)?shù)亟煌ňo張狀況，滿足了社會經(jīng)濟發(fā)

9、展對道路交通的需求，促進了路網(wǎng)交通流量重新分配，同時也產(chǎn)生和吸引的相當(dāng)數(shù)量的誘增交通量。目前天津港年貨物吞吐量的５０％以上依靠公路運輸完成集疏運。隨著港口貨物吞吐量的不斷增長，以及集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展，作為該地區(qū)通行能力最大及技術(shù)標(biāo)準最高的一條道路，京津塘高速公路將在未來港口貨物集疏運中發(fā)揮越來越重要作用。222社會經(jīng)濟效益分析修建高速公路當(dāng)然要考慮本身的經(jīng)濟效益，但更大的經(jīng)濟效益是在于對社會經(jīng)濟的帶動和拉動作用。從短短幾年來的高速公路運營

10、效果看，高速公路對道路用戶及全社會的確帶來了較為顯著的經(jīng)濟效益，同時業(yè)主部門在項目投資回收及運營維護方面的財務(wù)效益也得到了必要的保證。通過對有關(guān)線路的經(jīng)濟效益指標(biāo)測算及后評價結(jié)果來看也是比較滿意的。如沈陽到大連高速公路經(jīng)濟和財務(wù)效益費用比（Ｂ／Ｃ）均在２倍以上，經(jīng)濟及財務(wù)內(nèi)部收益率（ＥＩＲＲ、ＦＩＲＲ）均高于基準折現(xiàn)率，從經(jīng)濟評價角度說明項目實施達到了預(yù)期的目的。京津塘高速公路的開通，使得京津兩地之間汽車平均運行時間縮短了1小時以上，根

11、據(jù)目前道路交通量，按該地區(qū)人均國民收入水平及客貨車輛運載情況初步測算，僅此一項每年可帶來上億元的經(jīng)濟效益，同時京津塘高速公路沿線開發(fā)區(qū)每公頃土地價格已超過120萬元，。濟青高速公路的修建，據(jù)測算統(tǒng)計每年創(chuàng)造的間接效益就達50億元以上。沈大高速公路開通后，沿線建起了20多個貿(mào)易市場，僅海城市的西柳集服裝市場，日成交額高達300萬元，年營業(yè)額突破10億元。在我國目前交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后于經(jīng)濟建設(shè)、道路交通狀況十分緊張的情況下，高速公路的

12、修建為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的交通條件，消除和緩解“瓶頸”制約，達到了帶動、拉動地區(qū)經(jīng)濟的目的，總起來講，高速公路的社會效益大于經(jīng)濟效益，間接效益大于直接效益，長期效益大于短期效益，具體可表現(xiàn)在以下幾個方面：⑴提高了公路的運輸效率，有效地緩解了公路運輸?shù)木o張狀況。在高速公路上行駛的汽車速度達到一般公路上的2∽3倍，節(jié)省了運行時間，縮短了兩地距離，擴大了人們的活動范圍。高速公路的運行能力遠遠高于一般公路，解決了交通擁擠問題，同時由于高速