淺析高速公路建設(shè)項目審計

1、專業(yè)化咨詢?標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)西安佳信公路工程咨詢有限公司專業(yè)?專注?專心1淺析高速公路建設(shè)項目審計淺析高速公路建設(shè)項目審計一、目前高速公路建設(shè)項目管理中存在的問題近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)高速增長，各地區(qū)高等級公路項目建設(shè)步伐也在明顯加快，項目數(shù)量成倍增長。與此同時，建設(shè)、施工單位規(guī)模也在急劇膨脹，而相應(yīng)的項目建設(shè)管理水平卻明顯滯后，尤其在資金管理使用方面存在諸多漏洞和不規(guī)范行為，給一些不法分子留下可乘之機(jī)。從近年來揭示的大案要案中可以看出，發(fā)生在

2、公路項目建設(shè)中的違法犯罪案件數(shù)量占有相當(dāng)大的比重。分析目前高等級公路項目建設(shè)中存在的問題，主要有以下幾個方面：一是施工隊伍生產(chǎn)能力過剩，供大于求等矛盾十分突出。尤其是施工隊伍資質(zhì)參差不齊，無資質(zhì)、低資質(zhì)、借資質(zhì)承攬工程現(xiàn)象比較突出。二是施工企業(yè)承攬工程后再行轉(zhuǎn)分包，工程質(zhì)量難保證。三是勘察、設(shè)計、監(jiān)理隊伍從數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、專業(yè)程度、技術(shù)水平等方面遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速發(fā)展的公路建設(shè)的需要。尤其是人才資源的匱乏和不合理配置，使得許多監(jiān)管程序存在

3、缺損或不到位情形，留下了許多管理隱患。現(xiàn)行公路項目建設(shè)管理水平滯后還存在一個主要的問題是項目法人不獨立。在項目建設(shè)的具體管理方面，還沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式，在工程管理的權(quán)限上雖然政府作了明確規(guī)定，專業(yè)化咨詢?標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)西安佳信公路工程咨詢有限公司專業(yè)?專注?專心3高速公路建設(shè)項目一般都具有建設(shè)周期長、消耗大、參建單位多、涉及行業(yè)廣泛等特點，審計機(jī)關(guān)需要匯集精通財務(wù)、工程技術(shù)兩方面專業(yè)知識的人員，做好審前調(diào)研工作，熟練掌握國

4、家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，要從工程項目招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、設(shè)備材料采購、工程質(zhì)量、變更設(shè)計和征地動遷等重點入手，緊緊抓住工程管理、工程結(jié)算、財務(wù)收支及投資效益等幾個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，做到“橫向到邊、縱向到底、不留空白”，才有可能對項目建設(shè)作出準(zhǔn)確的評價。三、高速公路建設(shè)項目審計工作應(yīng)注意的幾個問題一是關(guān)注政策變化。由于項目建設(shè)周期一般都較長，在建設(shè)期間國家相關(guān)法律、法規(guī)可能會發(fā)生變化和變更，如產(chǎn)業(yè)政策、稅收、材料價格、施工規(guī)范、建筑工程定額等

5、。因此，在建設(shè)項目審計中，就應(yīng)注意新舊規(guī)定的交替以及連續(xù)性。二是注意財務(wù)審計與工程審計相結(jié)合。財務(wù)審計和工程審計有著不可分割的聯(lián)系，通過財務(wù)審計和工程審計的有機(jī)結(jié)合，可發(fā)現(xiàn)財務(wù)審計和工程審計單方面作業(yè)不容易發(fā)現(xiàn)的問題。如在對建筑安裝投資完成額審計中，通過財務(wù)審計和工程審計密切配合，對已完工程、尾工工程進(jìn)行審計，與概算、財務(wù)賬目所列項目對照，看是否有概算外投資項目、概算內(nèi)未完項目，有無虛列建筑安裝投資等問題。對建設(shè)單位供應(yīng)的大宗材料進(jìn)行審