共治共享食品安全

1、依法履職強化監(jiān)管共治共享食品安全,蒼溪縣食品安全委員會辦公室,食品安全簡述,內(nèi)容,食品安全責任與追究,食品安全事故處置,一、食品安全簡述,食品安全,食品安全問題 一則微博：“八十年代，我們基本沒有食品安全問題，九十年代出了一些問題，2000年后幾乎所有食品都是有問題的。” 六十年代奢談食品、七十年缺乏食品，八十年代食品安全不是問題，九十年代出了一些問題，兩千年后幾乎所有食品都認為是有問題、現(xiàn)在食品不發(fā)生問題是最大的問題。,

2、近年國內(nèi)重大食品安全問題,2009年，劣質(zhì)奶粉、“蘇丹紅”辣醬、毛發(fā)醬油、石蠟火鍋底料、毒大米等2010年，毒豇豆、偽紫砂、植物奶油、漂白蘑菇等事件2011年，“瘦肉精”、“染色饅頭”、“地溝油”事件2012年，毒膠囊、老酸奶、紅牛添加劑、立頓紅茶農(nóng)藥超標等2013年，廣藥維C銀翹片砷汞殘留、雅培奶粉、農(nóng)夫山泉、問題白酒等,食品安全現(xiàn)狀：總體向好、形勢嚴峻,總體向好：監(jiān)管部門全國食品抽檢合格率1982年是61.5%，1994年是

3、82.3%，2000年是88.9%，2002年是93.4%，2012至今96-98%。2010年蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達到96．8％、99．6％和96．7％；全國庫存糧食質(zhì)量達標率97．3％。全年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品和食品安全事件。 2011年全國蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別為97%、99.5%和97.1%，蔬菜、水產(chǎn)品合格率同比分別提高了0.8和0.5個百分點。 2012年至2015年，蔬菜、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測

4、合格率96%-98%?？梢哉f，當前全國食品安全形勢總體穩(wěn)定并保持向好趨勢。,食品安全現(xiàn)狀：總體向好、形勢嚴峻,形勢嚴峻：食品不安全隱患在短時間難以消除甚至會惡化，深層次問題需伴隨國家發(fā)展慢慢改進。（1）微生物污染造成的食源性疾病是食品安全中最突出的問題 統(tǒng)計表面，在各種食物中毒中，以微生物特別是細菌性食物中毒最多；其次是病毒等引起人畜共患病，主要有豬水庖病毒、狂犬病病毒、口蹄疫病毒、慢性病毒等（環(huán)境惡化和獸藥擴大應用導致）。,食品

5、安全現(xiàn)狀：總體向好、形勢嚴峻,（2）化學性污染因素對食品安全影響日趨嚴峻農(nóng)殘藥殘：殺蟲劑、除草劑等農(nóng)藥（特別是有磷殺蟲劑農(nóng)藥，是農(nóng)作物中殘留最為嚴重的農(nóng)藥）以及獸藥的大量使用。人口增加、土地減少，以及生活水平提高對充足食品和優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)食品的需求的劇增導致通過農(nóng)藥和獸藥保障，直接殘留在食品內(nèi)。,食品安全現(xiàn)狀：總體向好、形勢嚴峻,環(huán)境污染：在食品的生產(chǎn)、加工、儲存、分配和制作的過程中，由環(huán)境污染造成的食品安全問題，主要針對動植物的生產(chǎn)過程

6、。在這一生產(chǎn)過程中，由于呼吸、吸收、飲水，環(huán)境污染物質(zhì)進入或積累在動植物中，從而影響食品安全性。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代生活方式等污染大氣、水體和土壤，再污染農(nóng)畜產(chǎn)品（重金屬、抗生素等）。,食品安全現(xiàn)狀：總體向好、形勢嚴峻,食品添加劑：是食品工業(yè)中的一個重要“角色”，可使食品色、香、味更佳，保質(zhì)期更長。在食品加工過程中，添加一定限量的食品添加劑對人體是安全的，還有助于風味、營養(yǎng)和安全性，國家標準、行業(yè)標準中對食品添加劑的使用量做了明確的規(guī)定

7、。但添加劑，導致長期（或超量）使用食品添加劑會致癌，產(chǎn)生遺傳毒性在人體內(nèi)的殘留，破壞新陳代謝等。在實際生活中，違法過量濫用及不當使用食品添加劑的現(xiàn)象比較嚴重，甚至使用非食品添加劑的化學試劑現(xiàn)象屢屢發(fā)生。,食品行業(yè)已成為高危行業(yè)，例如在美國，對畜產(chǎn)行業(yè)的 管控已僅僅次于核工業(yè)。食品監(jiān)管已成為高風險部門，我國各地食品監(jiān)管及應急部門隨時處在風口浪尖。在食品安全方面，任何國家都沒有天然的免疫力，沒有零風險。即使是在德國等發(fā)達國家，食品安全監(jiān)

8、管體系嚴密、手段完善，也不能保證不會出現(xiàn)任何問題。重要的一是防范，二是出了問題知道該如何處理，怎么做才能卓有成效。,食品安全問題社會高度關注，群眾充滿期待。,隨著中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，從80年代提出的豐富人們的菜籃子工程開始，人們已經(jīng)逐漸不被肉、禽、蛋、奶的供應所困擾，但食品質(zhì)量安全問題也隨之突顯。涉及食品安全的問題的成為社會熱點，無論是生產(chǎn)企業(yè)或監(jiān)管部門，均難以獨善其身?？梢哉f，從法律層面到地方各項管理規(guī)定，食品

9、安全管理已經(jīng)上升到國家安全戰(zhàn)略的高度。,二、食品安全責任與追究,四 個 最 嚴,最嚴謹?shù)臉藴首顕栏竦谋O(jiān)管最嚴厲的處罰最嚴肅的問責,習近平“四個最嚴”,食品安全社會關注度高，輿論燃點低，一旦出問題，很容易引起公眾恐慌，甚至釀成群體性事件。再加上有的事件被輿論過度炒作，不僅重創(chuàng)一個產(chǎn)業(yè)，而且弄得老百姓吃啥都不放心。“三鹿奶粉”事件的負面影響至今還沒有消除，老百姓還是談國產(chǎn)奶粉色變，出國出境四處采購嬰幼兒奶粉，弄得一些地方對中國人限購。

10、想到這些事，我心情就很沉重。能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。我們黨在中國執(zhí)政，要是連個食品安全都做不好，還長期做不好的話，有人就會提出夠不夠格的問題。所以，食品安全問題必須引起高度關注，下最大氣力抓好。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的關鍵環(huán)節(jié)，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，

11、確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“產(chǎn)”出來的，要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關，治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進入農(nóng)田的鏈條，對受污染嚴重的耕地、水等，要劃定食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)禁止區(qū)域，進行集中修復，控肥、控藥、控添加劑，嚴格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品。食品安全，也是“管”出來的，要形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度，建立更為嚴格的食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制度，使權力和責任緊密掛鉤，抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追

12、溯體系，盡快建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺，嚴厲打擊食品安全犯罪，要下猛藥、出重拳、絕不姑息，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要作用。要大力培育食品品牌，用品牌保證人們對產(chǎn)品質(zhì)量的信心。,食品安全監(jiān)管高難度性：食品安全沒有零風險，社會發(fā)展對食品安全的要求越來越高，而食品監(jiān)管的難度又在不斷的加大。 通過食品安全監(jiān)管，可以將是安全風險盡可能降到最低。 但健全的法律，高效有力的監(jiān)管體系，健康的食品生產(chǎn)、加工與消費環(huán)境，相應對稱的經(jīng)濟

13、和社會水平發(fā)展，對保障食品安全均不可或缺。任重道遠、警鐘長鳴、食品安全、人人有責,食品安全監(jiān)管,,國務院辦公廳關于印發(fā)2016年食品安全重點工作安排的通知九、落實食品安全責任制強化食品安全責任制，制定食品安全工作評議考核辦法，進一步加大食品安全督查考評力度，將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作全面納入地方政府績效考核、社會管理綜合治理考核范圍，考核結(jié)果作為綜合考核評價領導班子和相關領導干部的重要依據(jù)。......督促地方政府對本級食品藥

14、品監(jiān)督管理部門和其他有關部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核......編制并實施負面清單、權力清單和責任清單。健全各級食品安全責任制，制定食品安全責任追究制度。嚴格食品安全責任追究，嚴肅追究失職瀆職人員責任。,,四川省人民政府辦公廳關于進一步加強食品安全保障工作的意見四、強化責任落實（一）完善責任體系。深入推進食品安全責任制度化，嚴格落實責任制和責任追究制度，加快構建政府負總體責任、企業(yè)負主體責任、監(jiān)管部門負監(jiān)管責任、相關部

15、門負協(xié)管責任的“四位一體”責任體系。各級政府要把保障食品安全納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制，督促有關部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實相應責任，引導社會各界大力支持食品安全監(jiān)督管理工作，推動社會共治。,現(xiàn)階段監(jiān)管體系2008年建立，至今逐步完善由多部門分段監(jiān)管向多部門綜合監(jiān)管的變遷。國務院進一步對食品監(jiān)管體系進行改革，主要內(nèi)容包括：轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，進一步明確各相關部門監(jiān)管權限，確定一套可行的

16、食品安全工作綜合協(xié)調(diào)綜合機制，健全完善統(tǒng)一權威的食品安全管理體制。,國家食品安全現(xiàn)階段監(jiān)管體系,縣人民政府設立縣食品安全委員會—有關部門為食安委成員單位—食安委下設食品安全委員會辦公室鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立食品安全領導小組—下設鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全辦公室—設村（社區(qū)）協(xié)管員,縣級食品安全監(jiān)管體系,首先是分清責任，分不清責任就無從追究責任,責任分擔,其次，分清責任是為了落實責任,第三，落實責任，是為了追究不落實責任的責任。,政府負屬地管理總體

17、責任,四位一體監(jiān)管責任體系,監(jiān)管部門負監(jiān)管責任,相關部門負協(xié)管責任,企業(yè)負主體責任,食品安全實行地方政府責任制，對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責。,政府負主管責任,一是對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責。統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。二是統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全突發(fā)事件應對工作。三是建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制和信息共享機制。四是依照本法和國務院的規(guī)定，確定本級食品藥品監(jiān)督

18、管理、衛(wèi)生、行政管理部門和其他部門的職責。五是落實食品安全監(jiān)督管理責任制。負責對食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。督促各級地方政府六是食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費列入本政府財政預算，加強食品安全監(jiān)督管理能力建設，為食品安全工作提供保障。,地方人民政府食品安全責任,1.對全縣食品安全監(jiān)督管理工作負總責，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)我縣食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督

19、管理工作機制和目標績效考評考核機制；2.確定食品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生計生行政部門、農(nóng)業(yè)部門和其他有關部門的職責；3.負責對下一級人民政府和其他有關部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核；,縣人民政府職責,4.將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費列入政府財政預算，加強食品安全監(jiān)督管理能力建設，為食品安全工作提供保障；5.組織實施食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；6.加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識；

20、7.組織各食品安全監(jiān)督管理部門制定食品安全年度監(jiān)督管理計劃，向社會公布并組織實施。《關于建立食品安全社會共治機制加強食品安全保障工作的意見》（蒼府辦發(fā)〔2016〕14號）,縣人民政府職責,縣食品安全委員會由縣委副書記、縣長任主任，縣委常委、常務副縣長，分管食品安全工作和分管農(nóng)業(yè)工作的副縣長任副主任，成員單位由負有食品安全監(jiān)督管理職能的有關部門或單位組成。縣食品安全委員會負責貫徹落實國家、省、市、縣有關食品安全的方針、政策，統(tǒng)一指導

21、、協(xié)調(diào)全縣食品安全管理工作；定期分析全縣食品安全形勢，組織協(xié)調(diào)食品安全專項整治工作，指導和協(xié)調(diào)處理食品安全突發(fā)事件應對工作；定期聽取各食品安全監(jiān)管部門工作情況匯報，督導各部門落實食品安全責任；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。,縣食品安全委員會,縣食品安全委員會辦公室根據(jù)縣食品安全委員會的決定和授權，負責組織協(xié)調(diào)全縣食品安全工作，制定食品安全工作規(guī)劃并組織實施；檢查、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、食安委各成員單位履行食品安

22、全監(jiān)督管理職責情況，協(xié)同縣目標績效管理部門對其考核評價；負責食品（含保健食品、飲用水）安全監(jiān)督管理重大問題的調(diào)查研究，并提出相關政策建議；督促指導開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；承擔上級食安辦和縣食品安全委員會交辦的其他事項。,縣食品安全委員會辦公室,1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全領導小組對本行政區(qū)域食品安全監(jiān)督管理工作負責，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機

23、制和信息共享機制；2.負責對本行政區(qū)域村（社區(qū)）、各有關食品安全監(jiān)督管理部門和食品安全協(xié)管員的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核；3.將食品安全工作經(jīng)費列入政府財政預算，加強食品安全監(jiān)督管理能力建設；,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責,4.落實食品安全協(xié)管員補助政策；5.組織開展食品安全示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作；6.加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識；7.組織各食品安全監(jiān)督管理部門制定食品安全年度監(jiān)督管理計劃，向社會公布并組織實施?！蛾P于

24、建立食品安全社會共治機制加強食品安全保障工作的意見》（蒼府辦發(fā)〔2016〕14號）,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全領導小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長。,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全領導小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全辦公室對本行政區(qū)域內(nèi)食品安全工作及突發(fā)事件應對工作的統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調(diào)；制定本轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作計劃、規(guī)劃、實施方案、應急預案和考核機制，并組織實施；對轄區(qū)食品安全負總責，協(xié)調(diào)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品放心工程，加強食品安全市場秩序整頓，實施食品安全專項整治

25、；負責本轄區(qū)農(nóng)村自辦宴席食品安全申報、登記、備案、檢查、人員培訓、組織協(xié)調(diào)、應急救援等工作；督促指導食品安全示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作；開展農(nóng)村自辦宴席現(xiàn)場食品安全技術指導，加強對流動廚師的培訓和管理，督促其取得健康證和培訓合格證；及時收集食品安全事件信息，掌握轄區(qū)內(nèi)食品市場狀況和輿情民意，為食品監(jiān)管工作和市場健康發(fā)展出謀劃策；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食安辦和縣食安委成員單位交辦的其他臨時性工作任務。,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全辦公室,一、宣傳一是向社會及

26、人民群眾的宣傳，宣傳食品安全常識和自我保護及維護自身權益知識。增強群眾自覺抵御不安全食品和不衛(wèi)生食品的意識和能力，長期堅持工作，逐步使不安全食品和不衛(wèi)生食品沒有市場。二是對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行宣傳，宣傳國家的食品法律法規(guī)，宣傳生產(chǎn)銷售不安全食品和不衛(wèi)生食品的嚴重后果和由此承擔的巨大責任，督促當事人守法經(jīng)營，增強責任感，樹立食品安全第一責任人的觀念和責任。,協(xié)管員職責,二、信息報告信息報告分為兩種情況：一是定期報告；二是日常發(fā)現(xiàn)的

27、重大食品安全事故、重大食品安全隱患和食品違法線索。,協(xié)管員職責,報告原則：1、日常發(fā)現(xiàn)的重大食品安全事故、重大食品安全隱患和食品違法線索，隨時報告?？梢韵虍?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣食品安全主管部門和縣食品安全委員會辦公室報告。2、需要上級協(xié)調(diào)處理的食品安全監(jiān)管工作重點、難點，應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣食品安全委員會辦公室報告。3、對于一般食品違法線索，應該結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，有關站所有執(zhí)法權的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該就近組織處理；如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法權和執(zhí)法依據(jù)的

28、，應及時與縣級有關食品安全監(jiān)管部門聯(lián)系，由縣級有關食品安全監(jiān)管部門依法處理。,一、縣級食安工作基本規(guī)范 1、食品安全工作明確納入政府工作目標考核和領導干部政績考核，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃；縣政府每年專題研究食品安全工作2次以上。 2、成立食品安全委員會，并設有常設辦事機構，有食品安全專職人員，全面履行工作職責。 3、經(jīng)常對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展食品安全檢查、指導工作，每半年組織對食品安全開展2次督查，每年組織1次食品安全考核，每年

29、對食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員培訓不少于1次。 4、準確掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營管理自律制度；轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位教育培訓每年不少于40小時，每年至少檢查5%及以上。被吊銷食品生產(chǎn)、流通或餐飲服務許可證的單位，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起，5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。,《四川省食品安全工作基本規(guī)范》,5、收集、整理轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全工作情況，并建立食品安全工

30、作檔案，建檔資料采集齊全，每半年進行1次督導、檢查。6、制定符合本轄區(qū)實際的食品安全舉報獎勵辦法，暢通舉報渠道，及時處理舉報信息，兌現(xiàn)食品安全有獎舉報獎金。轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應將投訴、舉報方式于明顯處所公示。7、組織開展“食品安全宣傳周”、“食品安全知識進課堂”、“食品安全知識下鄉(xiāng)”活動；轄區(qū)內(nèi)新聞媒體應開展食品安全法律、法規(guī)及標準和知識的公益宣傳；公布咨詢、投訴、舉報方式，并對違反食品安全法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督；報刊、電

31、視、電臺、政府網(wǎng)站等媒體不做違法食品廣告，遵守食品安全宣傳紀律。 8、政府制定本行政區(qū)域食品安全事故應急預案，轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全部制定食品安全事故處置方案，每年至少開展1次食品安全應急演練。轄區(qū)內(nèi)食品安全事故及時報告率、及時有效處置率達100%；無重大食品安全事故發(fā)生，無未履責而引起食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全事故發(fā)生。,《四川省食品安全工作基本規(guī)范》,9、食品安全咨詢、投訴、舉報及時處理率達100%；處理滿意率達90%以上；處理滿

32、意率達90%以上，對食品安全違法案件開展回訪，重大食品安全違法案件直接回訪率達100%。10、開展誠信體系試點工作，縣級監(jiān)管部門食品安全信用檔案建檔率達100%。積極推動規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)誠信管理體系建立達100%。11、開展食品安全輿情監(jiān)測、分析、應對工作，保質(zhì)、保量地完成本轄區(qū)的食品安全風險監(jiān)測任務。加強食品安全科技研發(fā)，建立健全食品安全電子監(jiān)管體系，推進肉類、酒類電子追溯系統(tǒng)建設。整合縣級食品安全檢驗檢測資源，探索建立統(tǒng)

33、一的食品檢驗檢測中心。12、轄區(qū)內(nèi)的居民對食品安全核心知識的知曉率達50%以上；行為形成率達45%以上；對本區(qū)域食品安全工作的滿意度達90%以上。13、制定農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃供餐準入條件，加強對集中供餐單位的源頭監(jiān)管；轄區(qū)內(nèi)的學校全部開展食品安全常識教育，學生食品安全知識知曉率達60%以上，行為形成率達55%以上。,《四川省食品安全工作基本規(guī)范》,14、推動轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建食品安全監(jiān)管員、協(xié)管員、信息聯(lián)絡員隊伍。建立食品安全信

34、息網(wǎng)絡，建立健全食品安全信息聯(lián)絡員制度，實施食品安全信息報送和歸口發(fā)布制度；建立縣級食品安全網(wǎng)絡評論員隊伍；培養(yǎng)一支群眾性的“食品消費維權監(jiān)督員”隊伍，充分發(fā)揮消費者協(xié)會及其基層組織的作用。15、組織開展食品安全示范創(chuàng)建工作。16、建立健全日常基礎工作材料報送機制和食品安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系，及時、準確、完整報送工作資料（計劃、總結(jié)、情況報告等）和各類數(shù)據(jù)報表（月報表、季報表、半年報表、年報表、專項整治工作報表等）。17、縣級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)

35、加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管，統(tǒng)計被列入縣級財政部門經(jīng)常性支出項目的監(jiān)管經(jīng)費數(shù)量，計算常住萬人口擁有監(jiān)管經(jīng)費數(shù)量，不低于全省統(tǒng)計后的平均數(shù)60%。,《四川省食品安全工作基本規(guī)范》,18、建立農(nóng)村餐飲消費安全監(jiān)管制度和餐廚廢棄物管理制度，開展餐飲服務單位餐廚廢棄物管理監(jiān)督檢查每年不少于2次。同時，推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。 19、各級財政要安排食品安全工作經(jīng)費并保證?？顚Ｓ谩r(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管

36、理部門食品抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等予以財政支持。,《四川省食品安全工作基本規(guī)范》,二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安工作基本規(guī)范1、成立食品安全工作領導組織，食品安全工作納入本級政府工作目標；建立食品安全責任制、食品安全責任追究制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年專題研究食安工作2次以上。2、建立食品安全監(jiān)管機構，有專、兼職人員；制定工作計劃，建立完善各項規(guī)章制度，落實各項工作任務。3、經(jīng)常對村、社區(qū)開展食品安全檢查、指導工作，收集、整理轄區(qū)內(nèi)各村、社區(qū)食品生產(chǎn)

37、經(jīng)營單位的基本情況，建立工作檔案，每半年對各村、社區(qū)食品安全檢查2次以上，并將檢查情況及時向縣食安委報告。4、將食品安全的咨詢、投訴、舉報方式于明顯處公示；轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位明顯處應全部公布咨詢、舉報、投訴方式。5、轄區(qū)內(nèi)的居民對食品安全核心知識的知曉率達50%以上；行為形成率達45%以上；對本轄區(qū)食品安全工作的滿意度達90%以上。6、轄區(qū)內(nèi)的所有學校均開展食品安全常識教育，學生對食品安全核心知識知曉率達60%以上，行為形成

38、率達55%以上。,《四川省食品安全工作基本規(guī)范》,7、組建食品安全監(jiān)管員、協(xié)管員和信息聯(lián)絡員隊伍，構建分區(qū)劃片、包干負責的食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生食品安全事故及食品安全違法行為能夠及時、準確報告。8、收集、整理村、社區(qū)食品安全工作總體情況，每半年進行1次督導、檢查，及時、準確、完整報送工作資料（計劃、檢查方案、總結(jié)、情況報告等）。9、組織開展“食品安全宣傳周”、“食品安全知識進課堂”、“食品安全知識進村入戶”活動；

39、轄區(qū)內(nèi)新聞媒體應開展食品安全法律、法規(guī)及標準和知識的公益宣傳，不做違法食品廣告，遵守食品安全宣傳紀律。 10、制定本行政區(qū)域食品安全事故應急預案，轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全部制定食品安全事故處置方案，每年至少開展1次食品安全應急演練。轄區(qū)內(nèi)食品安全事故及時報告率、及時有效處置率達100%；無重大食品安全事故發(fā)生，無未履責而引起食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全事故發(fā)生。,《四川省食品安全工作基本規(guī)范》,11、組織開展食品安全示范創(chuàng)建工作。12、

40、加強轄區(qū)內(nèi)群體性宴席管理，健全農(nóng)村家宴備案管理制度，對農(nóng)村廚師依法依規(guī)培訓和管理，嚴防群體性食品安全事故發(fā)生。13、管理掌握轄區(qū)內(nèi)食品安全專業(yè)隊伍機構基本情況及工作開展情況，建立食品安全工作檔案。,《四川省食品安全工作基本規(guī)范》,三、村（社區(qū)）食安工作基本規(guī)范1、有食品安全工作點；有專、兼職人員負責食品安全工作；有工作目標、工作制度、工作檢查、工作記錄、工作報告。2、收集、整理本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況，每年至少檢查3次。

41、3、將食品安全的咨詢、投訴、舉報方式于明顯處公示；區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位明顯處要公布咨詢、舉報、投訴方式。4、轄區(qū)內(nèi)的居民對食品安全核心知識的知曉率達50%以上；行為形成率達45%以上；對本轄區(qū)食品安全工作的滿意度達90%以上。5、建立食品安全協(xié)管員、信息聯(lián)絡員等群眾性隊伍，構建分區(qū)劃片、包干負責的食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生食品安全事故及食品安全違法行為能夠及時、準確報告。6、掌握村民組（居民小區(qū)）的食品安全工作

42、開展情況，每季度進行1次指導、檢查，并報告工作檢查情況。,《四川省食品安全工作基本規(guī)范》,,監(jiān)管部門負監(jiān)管責任,具有監(jiān)管職責的部門：縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)計局、縣教科局、縣住建局、縣林業(yè)和園林局、縣民政局、縣旅游局、縣民宗局、縣糧食局、縣環(huán)衛(wèi)局、縣鹽業(yè)公司。,1.負責食用農(nóng)產(chǎn)品（含種植業(yè)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品）進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)管；2.負責重大活動餐飲食品安全保障；3.負責保健食品生產(chǎn)、經(jīng)

43、營許可和日常性監(jiān)管；4.監(jiān)督實施保健食品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，組織開展保健食品安全監(jiān)測和評價；5.負責食品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、日常性監(jiān)管、進行抽樣檢驗、食品召回及監(jiān)督處理、食品安全突發(fā)事件應對處置、食品咨詢、投訴、舉報的有關事宜和違法行為的查處以及開展食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測；,縣食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)局,6.依法做好食品市場主體登記管理，加強食品市場消費維權，保護消費者合法權益；7.負責食品廣告活動的監(jiān)管工作，依法查處食品虛假廣告等

44、違法行為；8.負責對食品包裝、標識印制業(yè)的整治和規(guī)范；9.負責食品流通企業(yè)舉辦的食品展銷活動、食品流通企業(yè)和物流企業(yè)設立的食品倉儲及專業(yè)食品運輸單位的監(jiān)管；10.負責食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)管；11.負責對食品定量包裝進行計量監(jiān)督；,縣食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)局,12.建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，依法向社會公布并實時更新；13.公布食品安全日常監(jiān)督管理信息；14.承擔縣食安委交辦的其他

45、事項。,縣食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)局,1.負責食用種植業(yè)產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管，負責農(nóng)藥、肥料和職責范圍內(nèi)的其他種植業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)管；2.依法加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設，配合有關部門實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度；3.組織建設農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地；4.推廣使用符合“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求的農(nóng)業(yè)投入品，開展農(nóng)業(yè)投入品專

46、項整治，組織推廣應用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術；5.開展蔬菜、水果農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測和大米重金屬抽樣檢測；,縣農(nóng)業(yè)局,6.負責無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定及監(jiān)管，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的質(zhì)量檢驗檢測、組織申報和監(jiān)督管理，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；7.負責畜產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管，負責生豬定點屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)以及獸藥、飼料及飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)管；8.組織開展對動物和

47、動物產(chǎn)品的防疫、檢疫，組織撲滅動物疫病；9.建立可追溯的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程管理制度，監(jiān)督執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定；10.組織實施動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測，發(fā)布動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測結(jié)果，依法查處含有違禁藥物或獸藥殘留量超標的食用動物產(chǎn)品；,縣農(nóng)業(yè)局,11.負責生豬屠宰行業(yè)管理及生豬定點屠宰活動的監(jiān)督管理，積極推進畜禽定點屠宰工作，依法打擊私屠濫宰等違法行為，取締私宰窩點；12.負責水產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企

48、業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；13.依法開展水產(chǎn)品防疫、檢疫，加強對水產(chǎn)品的漁藥、飼料、飼料添加劑和其他水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)管；14.對水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，按照水產(chǎn)品質(zhì)量管理制度實施監(jiān)督管理；15.公布農(nóng)產(chǎn)品安全日常監(jiān)督管理信息；16.承擔縣食安委交辦的其他事項。,縣農(nóng)業(yè)局,1.負責全縣食品安全風險評估和預警工作，貫徹落實食品安全地方標準，負責食品安全企業(yè)標準備案工作；2.會同縣食品監(jiān)管部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測

49、計劃；3.負責食品安全事故的救治和流行病學調(diào)查，組織開展食品安全風險監(jiān)測與風險評估；4.負責生活飲用水和餐飲用具集中消毒單位的監(jiān)督工作；5.督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共醫(yī)療衛(wèi)生機構配合縣食品監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好食品安全日常監(jiān)管，并將工作情況納入年度目標考核內(nèi)容；6.承擔縣食安委交辦的其他事項。,縣衛(wèi)計局,1.負責學校食堂和學生集體用餐食品安全管理，負責開展學校食品安全宣傳教育；2.負責指導建立和完善學校突發(fā)性食品安全事故的應急處理機制；

50、3.開展與食品安全有關的基礎研究和應用研究，推廣可提高食品安全水平的先進技術和先進管理手段；4.配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食品安全監(jiān)管部門參與校外托管場所食品安全管理；5.承擔縣食安委交辦的其他事項。,縣教科局,1.負責督促企業(yè)加強建筑工地食堂食品安全管理,督促建筑工地食堂制定食品安全管理制度，對建筑工地食堂衛(wèi)生措施落實情況進行巡查，協(xié)助調(diào)查處理建筑工地食堂發(fā)生的食物中毒事件；2.負責場（店）外食品攤販在市容環(huán)境、市場秩序、食品衛(wèi)生方

51、面的監(jiān)督管理；3.負責場（店）外無證無照食品攤販制售行為的監(jiān)管和查處，依法取締無固定場所、無證無照的食品經(jīng)營點；4.承擔縣食安委交辦的其他事項。,縣住建局,《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》中指出，推進綜合執(zhí)法。具體范圍是：食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權?！渡n溪縣開展城市管理相對集中行政處罰權工作實施辦法（試行）》（蒼溪縣人民政府3號

52、令）第二章 執(zhí)法權限 第八節(jié) 食品衛(wèi)生管理相關執(zhí)法第四十五條 縣城市行政執(zhí)法局行使食品衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對場外（店外）無證飲食攤點的行政處罰權。第四十六條 在場外（店外）未取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足10000元的，并處

53、2000元以上50000元以下罰款；貨值金額在10000元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。,縣住建局,1.負責林產(chǎn)品(干果、木本油料)、森林食品(森林蔬菜)、野生動物產(chǎn)品等質(zhì)量安全工作；2.負責森林植物檢疫、無公害林產(chǎn)品和森林食品的產(chǎn)地認定協(xié)助申報，指導無公害林產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設；3.依法實施對野生動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督管理；4.查處非法經(jīng)營、運輸、馴養(yǎng)繁殖野生動物及其產(chǎn)品的違法活動；5.承擔縣食安委交辦的其他事

54、項。,縣林業(yè)和園林局,,縣民政局,負責養(yǎng)老院、敬老院等機構的食堂（伙食團）、副食店食品安全管理，督促負責人落實主體責任，配備專兼職食品安全管理人員，完善有關設施設備和應急預案，辦理食品流通、餐飲服務食品安全許可等相關證照，依法經(jīng)營；承擔縣食安委交辦的其他事項。,負責對景區(qū)、景點農(nóng)家樂、副食店等食品經(jīng)營場所食品安全的管理，督促經(jīng)營者配備專兼職食品安全管理人員，完善有關設施設備和應急預案，辦理食品流通、餐飲服務食品安全許可等相關證照，依法經(jīng)

55、營；承擔縣食安委交辦的其他事項。,縣旅游局,,縣民宗局,負責對教堂、寺廟等宗教場所食品安全的管理，督促宗教場所負責人落實主體責任，配備專兼職食品安全管理人員，完善有關設施設備和應急預案，辦理食品流通、餐飲服務食品安全許可等相關證照；承擔縣食安委交辦的其他事項。,1.負責糧油收購、儲存和調(diào)運的質(zhì)量安全管理及原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；2.負責糧油質(zhì)量標準管理和監(jiān)督監(jiān)測；3.指導糧食行業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量安全；4.承擔縣食安委交辦的其他事項。,縣糧食

56、局,,縣環(huán)衛(wèi)局,負責餐廚垃圾的收集、運輸、無害化處理及監(jiān)管，配合相關部門依法查處其違法行為；承擔縣食品安全委員會交辦的其它事項。,,蒼溪鹽業(yè)公司,負責對鹽產(chǎn)品加工、運輸、銷售的監(jiān)督管理和檢查，依法查處鹽業(yè)違法案件，打擊各種私鹽違法活動；承擔縣食安委交辦的其他事項。,,相關部門負協(xié)管責任,相關部門包括：縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局、縣商務局、縣環(huán)保局、縣文廣新局,負責指導食品安全的社會宣傳工作，組織新聞單位做好食品安

57、全新聞報道和輿論監(jiān)督；對食品安全輿情進行監(jiān)測和研判，指導相關部門妥善處理食品安全問題引發(fā)的社會輿論;組織新聞媒體大力宣傳有關食品安全的法律法規(guī)，普及食品安全科學知識，引導和發(fā)動群眾積極參與食品安全監(jiān)管；配合食品安全監(jiān)管部門及時、客觀曝光食品安全典型違法案件；承擔縣食品安全委員會交辦的其他事項。,縣委宣傳部,負責督促食品安全有關部門依法履行職責，對食品安全重大事故的責任單位和個人，依據(jù)有關規(guī)定、嚴格責任追究；承擔縣食安委交辦的其他事項。,

58、縣監(jiān)察局,,制定并組織實施食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，研究提出食品企業(yè)發(fā)展的方向、重點和產(chǎn)業(yè)布局，推動食品安全項目的規(guī)劃和申報；承擔縣食安委交辦的其他事項。,縣發(fā)改局,將食品安全相關經(jīng)費列入同級財政預算；負責縣級食品安全監(jiān)管經(jīng)費的審核、劃撥以及對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督；承擔縣食安委交辦的其他事項。,縣財政局,負責食品犯罪案件偵查工作；負責依法查處生產(chǎn)、銷售有毒有害食品、假冒偽劣食品等涉及食品安全的犯罪活動；維護食品安全重大事故現(xiàn)場秩序，配合調(diào)查食品

59、安全重大事故；依法查處阻礙食品安全監(jiān)管部門工作人員依法執(zhí)行職務的違法犯罪行為；承擔縣食安委交辦的其他事項。,縣公安局,負責加強酒類流通行業(yè)規(guī)劃引導，培育現(xiàn)代流通主體，發(fā)展新型流通模式；完善餐飲業(yè)行業(yè)管理規(guī)章和標準建設；負責肉菜流通追溯體系建設，加大追溯體系宣傳推廣；在食品相關行業(yè)推進商務誠信建設；承擔縣食安委交辦的其他事項。,縣商務局,負責對與食品有關的環(huán)境污染事故進行調(diào)查處理；負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周邊環(huán)境監(jiān)測和控制；承擔縣食安委交辦的其他

60、事項。,縣環(huán)保局,負責食品安全工作的宣傳報道和重大事件、活動的現(xiàn)場采編和報道；根據(jù)授權及時公開相關信息，充分發(fā)揮輿論引導和輿論監(jiān)督的作用；承擔縣食安委交辦的其他事項。,縣文廣新局,其他部門和行業(yè)系統(tǒng)職責：按照“誰主管誰負責”的原則，各級機關、事業(yè)、企業(yè)單位是本單位（系統(tǒng)）食堂食品安全的主管部門，要建立相關制度落實食品安全責任，加強食品安全教育和日常管理，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患。,其他部門和行業(yè)系統(tǒng),,企業(yè)負主體責任,食品

61、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是食品安全的第一責任人，對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任——《中華人民共和國食品安全法》,,食品從業(yè)者賺錢外應有的義務,?從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、餐飲服務應當依法取得相許可(35條）?不得違反《食品安全法》及相關法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定?應當依法建立食品安全追溯體系（42條）?應當建立健全食品安全管理制度（44條）?應當建立并執(zhí)行從

62、業(yè)人員健康管理制度（45條）?應當建立食品安全自查制度（47條）,企業(yè)主體責任,?建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度。（49條）?應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗記錄制度(50條）?食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品出廠檢驗記錄制度（51條）?食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度（53、54條）?餐飲服務提供者應當制定并實施原料控制制度（55）,企業(yè)主體責任,?食品添加劑生產(chǎn)者應當建立食品添加劑出廠檢驗記錄制度（59條

63、）?食品添加劑經(jīng)營者采購食品添加劑，應當建立進貨查驗制度（60條）?集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應當依法審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確其食品安全管理責任。（61條）?網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任（62條）,企業(yè)主體責任,?食品召回制度（63條）?食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度（65條）嬰幼兒配方食品、特殊食品、進口食品應當符合《食

64、品安全法》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定。,企業(yè)主體責任,,責任追究,3.2016年食品安全目標責任,2、對食品安全相關職能部門負責人、直接責任人進行問責,1.把政府官員列入追責范圍,?第一百四十二條　違反本法規(guī)定， 地方人民政府有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分；造成嚴重后果的，其主要負責人還應當引咎辭職：?（一）對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事

65、故，未及時組織協(xié)調(diào)有關部門開展有效處置，造成不良影響或者損失；,對政府官員,《食品安全法》第一百四十二條　違反本法規(guī)定， 地方人民政府有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分；造成嚴重后果的，其主要負責人還應當引咎辭職：（一）對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故，未及時組織協(xié)調(diào)有關部門開展有效處置，造成不良影響或者損失；（二）對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多

66、環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時組織整治，造成不良影響或者損失；（三）隱瞞、謊報、緩報食品安全事故；（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故。,對政府官員,?第一百四十三條　違反本法規(guī)定， 地方人民政府有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；造成嚴重后果的，給予降級或者撤職處分：?（一）未確定有關部門的食品安全監(jiān)督管理職責，未建立健全食品安全全程監(jiān)督管理

67、工作機制和信息共享機制，未落實食品安全監(jiān)督管理責任制；（二）未制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案，或者發(fā)生食品安全事故后未按規(guī)定立即成立事故處置指揮機構、啟動應急預案。,對政府官員,?第一百四十四條　違反本法規(guī)定，地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分；造成嚴重后果的，其主要負責

68、人還應當引咎辭職：?（一）隱瞞、謊報、緩報食品安全事故；（二）未按規(guī)定查處食品安全事故，或者接到食品安全事故報告未及時處理，造成事故擴大或者蔓延；（三）經(jīng)食品安全風險評估得出食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品不安全結(jié)論后，未及時采取相應措施，造成食品安全事故或者不良社會影響；（四）對不符合條件的申請人準予許可，或者超越法定職權準予許可；（五）不履行食品安全監(jiān)督管理職責，導致發(fā)生食品安全事故。,對食品安全相關職能部門負責人、直接責任

69、人進行問責,第一百四十五條　違反本法規(guī)定，地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門有下列行為之一，造成不良后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）在獲知有關食品安全信息后，未按規(guī)定向上級主管部門和本級人民政府報告，或者未按規(guī)定相互通報；（二）未按規(guī)定公布食品安全信息；（三）不履行法定職責，對查處食品安全違法