國 際 法第一章 導(dǎo)論

1、國 際 法,南通大學(xué)管理學(xué)院 曹海俊Chj61578@ntu.edu.cnQQ：1765995390,前言：學(xué)習(xí)國際法的意義,司法考試的內(nèi)容法學(xué)專業(yè)的核心課程法學(xué)素養(yǎng)的必修課：法理與民法法律淵源之一涉外法律業(yè)務(wù)必備的知識考研的一個方向理性地認(rèn)識世界和中國,第一章 導(dǎo) 論,第一節(jié) 國際法的名稱、性質(zhì)與特征第二節(jié) 國際法的淵源第三節(jié) 國際法的編纂第四節(jié) 國際法的主體 第五節(jié) 國際法的基本原則

2、 第六節(jié) 國際法與國內(nèi)法的關(guān)系,第一節(jié) 國際法的名稱、性質(zhì)與特征,一、國際法的名稱國際法（International Law），又稱國際公法（Public International law），區(qū)別于主要解決涉外民商事法律沖突的國際私法（Private International Law）。國際私法并非國際法。國際法一詞最早源于古羅馬時代的萬民法，與市民法對稱；后經(jīng)“國際法之父”荷蘭人格老秀斯延伸用于國家間關(guān)系，稱作萬國（公）

3、法。18世紀(jì)經(jīng)英國著名法學(xué)家邊沁建議改用International Law，準(zhǔn)確反映了該法律部門的本質(zhì)特征（國家之間）。該術(shù)語經(jīng)由日本翻譯，于清末法律改革時輸入中國，通用至今。,國際法之父——格老秀斯（荷）,邊沁（英）,第一節(jié) 國際法的名稱、性質(zhì)與特征,二、國際法的定義《奧本海國際法》的定義：國際法是國家在他們彼此往來中有拘束力的規(guī)則的總體，這些規(guī)則主要支配國家的關(guān)系。國際法是在國際交往中形成的、主要用以調(diào)整國家間關(guān)系的，具有法律

4、約束力的各種原則、規(guī)則和制度的總稱。,第一節(jié) 國際法的名稱、性質(zhì)與特征,二、國際法的定義2、國際法的特征 社會基礎(chǔ)是國際社會。調(diào)整對象主要是國家之間的關(guān)系。法律內(nèi)容是適用于國際社會成員的龐大、復(fù)雜和綜合的法律體系。沒有超國家的立法機(jī)關(guān)，由國際法主體（國家等）通過協(xié)議（條約）或認(rèn)可（習(xí)慣）的方式共同創(chuàng)制。依靠國家單獨(dú)或集體的強(qiáng)制措施保證實(shí)施。,第一節(jié) 國際法的名稱、性質(zhì)與特征,三、國際法的性質(zhì)（一）國際法的法律性——國際

5、法是真正意義上的法律嗎？ 極端的觀點(diǎn)：國際社會沒有最高立法者，沒有具有普遍強(qiáng)制管轄權(quán)的法院，沒有具有足夠強(qiáng)制力的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)，而法律應(yīng)該是“主權(quán)者的命令”，因此所謂的國際法只不過是“實(shí)在的國際道德”（英國奧斯丁語）。善良的人們：國際法常常遭到粗暴的踐踏和公然的違反，因而對國際法實(shí)際是否具有法律性產(chǎn)生懷疑。,第一節(jié) 國際法的名稱、性質(zhì)與特征,三、國際法的性質(zhì)（一）國際法的法律性——對懷疑論者的反駁當(dāng)今絕大多數(shù)國家都把國際法視為法

6、律。國際法在當(dāng)今國際社會是得到遵守的。國際法雖有大量任意法規(guī)范，但是同樣存在強(qiáng)行法。最高立法當(dāng)局不是法律的必要條件（從屬法之外還有同等法）。國際法不缺乏確定性，國際法不是國際道德或國際禮讓，國家為自己創(chuàng)制法律對國際法的遵守和執(zhí)行是有利的。 不應(yīng)夸大外部制裁的作用。國際法并沒有比國內(nèi)法更頻繁地受到違反；國際法不缺乏強(qiáng)制執(zhí)行手段 ，但具有允許自助、非暴力、分散性和對國家實(shí)施等特點(diǎn)。,國際法并不缺乏必要的強(qiáng)制力,“我們要譴責(zé)和懲罰的罪

7、行是經(jīng)過如此精心的策劃，是如此的惡毒，是具有如此的毀滅性，以至于文明對之不能放任不管。因?yàn)?，如果這些罪行在今后重現(xiàn)，文明將不復(fù)存在。因勝利鼓舞和被傷害刺痛的四大國，停住復(fù)仇之手，自愿將俘獲的敵人交給法庭審判。這是權(quán)力向理性奉獻(xiàn)的最有意義的一種贊頌”?！凹~倫堡審判的重要價(jià)值，并不在于它如何忠實(shí)地解釋過去，而在于它如何認(rèn)真地儆戒未來”，“法庭的責(zé)任就是滿足文明社會的要求，運(yùn)用國際法的法律效力、規(guī)則、禁律，特別是它的處罰，來捍衛(wèi)和平，這樣，

8、世界上所有心懷善良愿望的人們，才能在法律的保護(hù)下，自由幸福地生活”。 ——紐倫堡審判的首席檢察官杰克遜,國際法并不缺乏必要的強(qiáng)制力,“紐倫堡審判是國際法發(fā)展史上的一塊里程碑。在此之前，傳統(tǒng)國際法對侵略戰(zhàn)爭的發(fā)動束手無策，國際人權(quán)和持久的人類和平難以在法律上得到保障；紐倫堡審判則通過制裁侵略戰(zhàn)爭，通過規(guī)定個人在國際法上的刑事責(zé)任，通過賦予軟弱的國際法以強(qiáng)制效力，改變了國際法的結(jié)構(gòu)，奠定了現(xiàn)代國際法的思想基石?！?——見何勤華《紐倫堡審

9、判》,紐倫堡審判,國際法并不缺乏必要的強(qiáng)制力,聯(lián)合國安理會召開緊急會議,聯(lián)合國授權(quán)多國部隊(duì)解放科威特,正確評價(jià)聯(lián)合國和國際法的作用,“聯(lián)合國不可能，也從來沒有試圖去解決國際社會的所有問題，不過，聯(lián)合國卻是我們最有希望避免發(fā)生最壞情況和爭取最好結(jié)果的場所。”——聯(lián)合國前秘書長佩雷斯.德奎利亞爾,聯(lián)合國大廈,第一節(jié) 國際法的名稱、性質(zhì)與特征,三、國際法的性質(zhì)（二）國際法的國際性“國際性”的內(nèi)涵：社會基礎(chǔ)的國際性、調(diào)整對象的國際性和

10、形成方式的國際性。正確理解“國際管轄事項(xiàng)”的含義?！澳骋皇马?xiàng)是否純屬于一個國家的國內(nèi)管轄事項(xiàng)，主要是一個相對的問題，取決于國際關(guān)系的發(fā)展”（常設(shè)國際法院在“關(guān)于突尼斯和摩洛哥國際法令案”中的咨詢意見） 。應(yīng)樹立“全人類共同利益” 的理念。樹立國際正義與法治的信念。,第二節(jié) 國際法的淵源,一、概述狹義淵源：指國際法作為有拘束力的規(guī)范的形成方式和表現(xiàn)形式，表現(xiàn)為國際條約、國際習(xí)慣和一般法律原則。廣義淵源：國際法規(guī)范第一次出現(xiàn)的地方

11、，指與國際法規(guī)范有歷史聯(lián)系的證據(jù)。除狹義淵源外，還可包括國際性司法（或準(zhǔn)司法）裁判、著名國際法學(xué)家的學(xué)說、國際組織的決議，甚至重要的外交文件、與國際法律事務(wù)相關(guān)的國內(nèi)法文件和國內(nèi)法院判例。國際法淵源的定義：國際法的原則和規(guī)則第一次出現(xiàn)的地方，以及使國際法的規(guī)范具有“合法性”的法律形式。,第二節(jié) 國際法的淵源,一、概述“（一）法院對于陳訴述各項(xiàng)爭端，應(yīng)依國際法裁判之，裁判時應(yīng)適用： （1）不論普通或特別國際協(xié)約，確立當(dāng)事國明

12、白承認(rèn)之規(guī)條者； （2）國際習(xí)慣，作為通例之證明而經(jīng)接受為法律者； （3）一般法律原則為文明各國所承認(rèn)者； （4）在第59條規(guī)定之下，司法判例及各國權(quán)威最高之公法學(xué)家學(xué)說，作為確定法律原則之補(bǔ)助資料者。（二）前項(xiàng)規(guī)定不妨礙法院經(jīng)當(dāng)事國同意本‘公允及善良’原則裁判案件之權(quán)?！薄秶H法院規(guī)約》第38條,聯(lián)合國國際法院開庭,聯(lián)合國國際法院,史久鏞院長,顧維鈞副院長,倪征燠法官,第二節(jié) 國際法的淵源,二、國際條

13、約 國際條約（“協(xié)約”）一般指國際法主體之間為確定相互間權(quán)利義務(wù)關(guān)系所締結(jié)的書面協(xié)議。國際條約的法律效力得到各種法律淵源的支持。除非被確認(rèn)為具有掠奪性、侵略性，或與強(qiáng)行法相抵觸，條約對當(dāng)事國均有約束力，是當(dāng)代國際法的主要的、乃至是首要的淵源。正確理解：普遍條約與特別條約；造法性條約與契約性條約。,第二節(jié) 國際法的淵源,三、國際習(xí)慣國際習(xí)慣又稱國際習(xí)慣法，指因各國（或國際組織）通過其重復(fù)類似的行為而形成的，具有法律拘束力的行為規(guī)

14、范。物質(zhì)要件：通例即各國或國際組織重復(fù)類似行為的存在，通例須具有時間的連續(xù)性、空間的普遍性、數(shù)量的多次性和方式的一致性，“包括其利益深受影響的國家在內(nèi)的國家實(shí)踐應(yīng)是廣泛和實(shí)際統(tǒng)一的”（見“北海大陸架案”）。心理要件：又稱“法律確信”，即上述通例被承認(rèn)具有法律約束力，區(qū)別于國際禮讓和道德。,第二節(jié) 國際法的淵源,四、一般法律原則《規(guī)約》的措辭：“一般法律原則為文明各國所承認(rèn)者”。對其解釋有三種：解釋一認(rèn)為指國際法基本原則。解釋

15、二認(rèn)為指根據(jù)“一般法律意識”所產(chǎn)生的原則。解釋三認(rèn)為指“當(dāng)今世界各大法律體系所共有的原則”。這種觀點(diǎn)比較符合條文本意，《國際刑事法院規(guī)約》中“適當(dāng)時從通常對該犯罪行使管轄權(quán)的國家的國內(nèi)法得出的一般法律原則”，也印證了這種說法。具體如“定案原則”、“禁止反言原則”、“時效原則”、“善意原則”、“禁止權(quán)利濫用原則” 等。,第二節(jié) 國際法的淵源,五、國際組織的決定和決議國際組織的決議一般不是直接和獨(dú)立的國際法淵源。以聯(lián)合國為例，按《聯(lián)

16、合國憲章》規(guī)定，聯(lián)合國大會只有討論和建議的職權(quán)，因此聯(lián)大的決議屬于建議性質(zhì)，不具有法律拘束力（除非內(nèi)容涉及聯(lián)合國內(nèi)部事務(wù)，比如關(guān)于秘書長和國際法官的選舉的決議，具有國際行政法上的拘束力）。也有國際組織或其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)組織章程的規(guī)定，有權(quán)通過有約束力的決議，如聯(lián)合國安理會就維持國際和平與安全問題通過的決議，國際刑事法院締約國大會以2/3多數(shù)通過的《程序和證據(jù)規(guī)則》等。,第二節(jié) 國際法的淵源,六、國際司法判例指各種國際司法（或準(zhǔn)司法）

17、機(jī)構(gòu)的裁判。除國際法院的裁判外，還可援用國際常設(shè)法院、國際常設(shè)仲裁法院、各種臨時國際法庭、仲裁庭，其他司法機(jī)構(gòu)（如國際刑事法院、WTO爭端解決機(jī)構(gòu)等）的判例。國內(nèi)司法判例不在其列，但是可以引用為國際習(xí)慣的證據(jù)。不適用英美法的“遵循先例”原則，但是國際刑事法院“可以適用其以前的裁判所闡釋的法律原則和規(guī)則”。司法判例列為“確定法律原則之補(bǔ)助資料”。,第二節(jié) 國際法的淵源,七、其他輔助淵源權(quán)威（國際）公法學(xué)家的學(xué)說 ，承認(rèn)為確定法律

18、原則之補(bǔ)助資料 者。,史久鏞,李浩培,趙理海,倪征燠,王鐵崖,著名外交家國際法學(xué)家顧維鈞博士,聯(lián)合國國際法院,國際法院成立于1946年，設(shè)在荷蘭海牙，是《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的聯(lián)合國主要司法機(jī)關(guān)。主要職能是在當(dāng)事國自愿的基礎(chǔ)上解決國家間的爭端，并為聯(lián)合國機(jī)構(gòu)提供法律建議。國際法院由15名不同國籍的法官組成。根據(jù)法院規(guī)約，法官均為“品格高尚并在各自國家具有最高司法職位之任命資格或公認(rèn)為國際法之法學(xué)家”。法官由聯(lián)合國大會和安理會同時選舉產(chǎn)生

19、，候選人必須在大會和安理會均獲絕對多數(shù)票后才能當(dāng)選。,聯(lián)合國國際法院歷任中國籍法官,王寵惠：1921-1939年任常設(shè)國際法院(國際法院的前身)法官，曾任中華民國政府外交部長、北洋政府司法部長。鄭天錫：1939-1946年任常設(shè)國際法院法官，曾任北洋政府司法部次長。徐謨：1946-1957年任國際法院法官，曾任國民黨政府“外交部次長”。顧維鈞：1957-1967年任國際法院法官，曾任國民黨政府“外交部長”和“國務(wù)總理”。倪征燠

20、(音YU)：1985-1994年任國際法院法官，為新中國第一位國際法院法官。史久鏞：1994年2月6日，任聯(lián)合國國際法院大法官；2000年2月至2003年2月任國際法院副院長；2003年2月6日當(dāng)選國際法院院長。薛捍勤：1955年出生，曾任外交部條法司司長、外交部法律顧問，聯(lián)合國過國際法委員會委員、主席，曾任中國駐荷蘭大使兼常駐禁止化學(xué)武器組織代表（駐海牙）。,第三節(jié) 國際法的編纂,一、概述 早期國際法主要是習(xí)慣規(guī)范，即便有成文

21、的條約也是分散不成系統(tǒng)的，因此缺乏精確性是其缺點(diǎn)。國際法編纂的目的是將國際法“法典化”，具體講就是以“法典”的形式（這種提法受到大陸法系的影響）把不系統(tǒng)和不成文的國際法規(guī)則系統(tǒng)化和條文化。嚴(yán)格意義上的編纂指對現(xiàn)有國際法規(guī)則的法典化，廣義地還包括對正在形成中的規(guī)則法典化，即國際法的|“逐步發(fā)展”。國際法編纂從形式上分為全面編纂和個別編纂；從效力上分為官方編纂和非官方編纂。,第三節(jié) 國際法的編纂,二、國際法編纂的歷史經(jīng)英國邊沁首倡

22、，一些個人和民間機(jī)構(gòu)早就對一些國際法專題進(jìn)行過非官方編纂。進(jìn)入19世紀(jì)，一些重要的外交會議也開始了官方編纂活動。1899年和1907年兩次海牙和平會議制訂了《和平解決國際爭端公約》等一大批條約，對國際爭端法和戰(zhàn)爭法發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。國際聯(lián)盟1929年關(guān)于戰(zhàn)俘待遇和改善戰(zhàn)地武裝部隊(duì)傷病者的兩個公約（與1899年《和平解決國際爭端公約》、1928年《巴黎非戰(zhàn)公約（廢棄戰(zhàn)爭作為實(shí)行國家政策的工具）》一起，成為二戰(zhàn)后對軸心國戰(zhàn)犯審判的依據(jù)

23、）。,第三節(jié) 國際法的編纂,三、聯(lián)合國與國際法的編纂聯(lián)合國大會設(shè)有國際法委員會，是聯(lián)合國負(fù)責(zé)編纂國際法的主要工作機(jī)構(gòu)。其成果有《維也納外交關(guān)系公約》、《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》、《維也納條約法公約》等，已成為現(xiàn)代國際法的重要組成部分。聯(lián)大第六委員會（法律委員會）、其他委員會、特設(shè)委員會或聯(lián)合國主持的專門外交會議也進(jìn)行編纂國際法的工作，成果如《聯(lián)合國海洋法公約》。聯(lián)合國的各專門機(jī)構(gòu)也對國際法的編纂和逐步發(fā)展也作出了貢獻(xiàn)，如國際民用航空

24、組織起草的反劫機(jī)公約。聯(lián)合國機(jī)構(gòu)不是超國家的立法機(jī)構(gòu)，最終形成法律文件，必須通過外交會議方可達(dá)成國際條約。,第四節(jié) 國際法的主體,一、概述定義：國際法主體（Subject of International Law），又稱國際人格者(International Person)，指獨(dú)立參加國際關(guān)系，依據(jù)國際法直接享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的行為者。基本特征：傳統(tǒng)理論認(rèn)為國際法主體須具備三項(xiàng)基本特征： 1）獨(dú)立（無須授權(quán)）參與國際法

25、律關(guān)系的能力，如在平等的基礎(chǔ)上締結(jié)條約或協(xié)定，派遣和接受外交使節(jié)，對國際違法行為提出申訴等。一國的地方政府不能視為國際法主體。 2）直接承受國際法上的權(quán)利義務(wù)：如享有平等權(quán)、締約權(quán)、外交權(quán)、訴訟權(quán)、求償權(quán)，履行條約義務(wù)、保護(hù)外國使館館舍和外交人員不受侵犯、避免從事戰(zhàn)爭法上的犯罪行為。 3）以自己的行為參與國際事務(wù)，具有國際法上的權(quán)利能力和行為能力。,對國際法主體傳統(tǒng)定義的反思,國際法主體指“其行動直接由國際法加以規(guī)定

26、，因而其權(quán)利義務(wù)直接從國際法發(fā)生的那些實(shí)體”。“國際法主體是多種多樣的，其地位也各不相同。這種地位的不同，在把主權(quán)國家和其他國際法主體相比較時，特別明顯”；“主權(quán)國家是完全的國際法主體，因?yàn)閲H法全部適用于它們，它們也享有和負(fù)擔(dān)國際法上的全部權(quán)利義務(wù)，而絕大部分其他國際法主體只是部分的國際法主體，它們也只享有和負(fù)擔(dān)國際上的部分權(quán)利義務(wù)”；“承認(rèn)主權(quán)國家以外的國際法主體（可稱為非主權(quán)的、次要的、派生的主體），已是現(xiàn)代國際法學(xué)說的不容否認(rèn)

27、的趨勢” ——李浩培法官,第四節(jié) 國際法的主體,二、國家是國際法的基本主體 國家是國際法的基本主體（并非惟一主體）。國家是擁有主權(quán)的實(shí)體。國家之間的關(guān)系仍是當(dāng)今最基本的國際關(guān)系 。國際法主要是國家之間的法律。國家具有完全的權(quán)利能力和行為能力 。,第四節(jié) 國際法的主體,三、國際組織是國際法的重要主體1、國際組織概述國際組織專指政府間國際組織。國際組織因國際交往和各國共同利益的需要而產(chǎn)生。國際組織分為全球性與區(qū)域性；

28、綜合性、政治性、經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性等多個類別。國際組織的國際法主體地位、其權(quán)利能力和行為能力，就是基于組織章程的規(guī)定。國際組織一般意義上的國際法律人格，也得到條約、習(xí)慣和判例的承認(rèn)。（國際法院“執(zhí)行聯(lián)合國職務(wù)時遭受傷害的賠償咨詢案” ）,“執(zhí)行聯(lián)合國職務(wù)時遭受傷害的賠償咨詢案”(聯(lián)合國國際法院）,1948年，聯(lián)合國雇員貝納多特（瑞典人）作為調(diào)解人被派到巴勒斯坦調(diào)解以巴糾紛，在耶露撒冷被猶太恐怖主義分子殺害。聯(lián)合國撫恤死者親屬后，準(zhǔn)備以自

29、己的名義向負(fù)有國際責(zé)任的以色列政府要求賠償。但是，這種要求在國際法成立嗎？聯(lián)合國是否可以作為一個國際法主體來行使外交保護(hù)權(quán)和求償權(quán)？為此，聯(lián)合國大會通過決議，請國際法院就兩個法律問題提供咨詢意見：（一）聯(lián)合國工作人員在履行職務(wù)期間受到損害時，聯(lián)合國作為一個國際組織是否有權(quán)對一個國家的政府為（1）聯(lián)合國和（2）受害者本人請求賠償？（二）如果對問題一（2）的答案是肯定的，聯(lián)合國的求償權(quán)和受害國本國的求償權(quán)應(yīng)該如何協(xié)調(diào)？,“執(zhí)行聯(lián)合國職務(wù)

30、時遭受傷害的賠償咨詢案”(聯(lián)合國國際法院）,關(guān)于聯(lián)合國是否可以以自己的名義要求賠償。法院指出，該問題以聯(lián)合國是否有國際人格即是否是國際法主體為轉(zhuǎn)移。首先應(yīng)適用《聯(lián)合國憲章》，由于《憲章》沒有規(guī)定，故應(yīng)根據(jù)《憲章》精神探究聯(lián)合國的性質(zhì)。國際法院考察了聯(lián)合國的形成、目的、任務(wù)、以及會員國簽署的《聯(lián)合國特權(quán)與豁免公約》等等因素，認(rèn)為：聯(lián)合國各會員國有意使該組織行使和享有、聯(lián)合國也確實(shí)行使和享有了一些職能和權(quán)利，如果沒有國際人格，聯(lián)合國就不可能

31、行使這些職能和權(quán)利，實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)立國的意思。因此，聯(lián)合國是一個國際人格者。這并不等于說它是一個國家，它當(dāng)然不是一個國家；也不等于說它的法律人格和權(quán)利義務(wù)與國家的法律人格和權(quán)利義務(wù)相同；更不等于說它是一個超國家?！皇钦f它是一個國際法主體，有能力享有國際權(quán)利和義務(wù)，包括享有國際求償?shù)臋?quán)利。至于聯(lián)合國是否可以以自己的名義直接提出求償，還是必須通過會員國求償（所謂行為能力問題），法院認(rèn)為，如果必須由58個國家的外交部同時共同行動，那么聯(lián)合國的職

32、能是不可能有效地完成的，所以法院認(rèn)定會員國已經(jīng)賦予聯(lián)合國自行提出國際求償?shù)模ㄐ袨椋┠芰?。?5：0）,“執(zhí)行聯(lián)合國職務(wù)時遭受傷害的賠償咨詢案”(聯(lián)合國國際法院）,關(guān)于聯(lián)合國是否有權(quán)為受害的工作人員或其親屬提出國際求償。法院認(rèn)為問題的實(shí)質(zhì)是聯(lián)合國對其工作人員是否有外交保護(hù)權(quán)。傳統(tǒng)國際法上只有國家才擁有外交保護(hù)權(quán)，但是法院根據(jù)國際法原則和聯(lián)合國行使職能的實(shí)際需要出發(fā)，認(rèn)定聯(lián)合國有權(quán)對其工作人員行使一定程度的職能保護(hù)（區(qū)別于外交保護(hù)），這種保

33、護(hù)無論對會員國還是對非會員國都可以行使。（11：4）關(guān)于第二個問題，法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由受害人的國籍國與聯(lián)合國協(xié)商解決。（10：5）本案的結(jié)果是，1950年以色列向聯(lián)合國賠償54628美元。該案是關(guān)于國際法主體問題的著名案例，其意義不僅在于肯定了聯(lián)合國是國際法的主體，更在于提出的一些原則和理由，可以用來解決與國際法主體有關(guān)的許多其他問題。,第四節(jié) 國際法的主體,三、國際組織是國際法的重要主體2、國際組織作為國際法主體的特點(diǎn) 主體地

34、位的取得：國際組織是否具有主體資格應(yīng)根據(jù)其創(chuàng)立條約的明文規(guī)定，若無規(guī)定，則根據(jù)該組織的目的和職能推斷。權(quán)利義務(wù)的范圍：國際組織是部分的國際法主體，不同國際組織的權(quán)利義務(wù)范圍也不相同。第三，國際人格的效力 ：國際組織沒有“客觀人格”，不能向會員國以外的國家主張，但是聯(lián)合國是例外。,[案例]關(guān)于一個國家在武裝沖突中使用核武器的合法性的咨詢意見案 （聯(lián)合國國際法院）,1993年8月27日，世界衛(wèi)生組織依據(jù)其大會決定，申請國際法院就下述問題

35、提供咨詢意見：“鑒于核武器的使用對人類健康和環(huán)境的影響，一個國家在戰(zhàn)爭或其他武裝沖突中使用核武器是否違反其依照《世界衛(wèi)生組織章程》在內(nèi)的國際法之規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)？”。,[案例]關(guān)于一個國家在武裝沖突中使用核武器的合法性的咨詢意見案 （聯(lián)合國國際法院）,1993年9月3日，國際法院受理該項(xiàng)申請。經(jīng)審理，于1996年7月8日以11票對3票作出決定，認(rèn)為：依照《聯(lián)合國憲章》和《國際法院規(guī)約》的規(guī)定，世衛(wèi)組織有權(quán)請求國際法院就相關(guān)問題出具咨詢

36、意見，且此次提交的問題確系法律問題，但是該問題明顯超出了世衛(wèi)組織的活動范圍，依照《聯(lián)合國憲章》第96條第2款之規(guī)定（該問題必須屬于該申請組織的活動范圍），國際法院認(rèn)為自己不具備咨詢管轄權(quán)，因而不能就此出具咨詢意見。這也是國際法院歷史上惟一一次作出拒絕出具咨詢意見的決定。,[案例]關(guān)于一個國家在武裝沖突中使用核武器的合法性的咨詢意見案 （聯(lián)合國國際法院）,法院認(rèn)為：世衛(wèi)組織章程授權(quán)該組織處理使用核武器或從事其他危險(xiǎn)活動所帶來的后果，并采取

37、保護(hù)性措施以維護(hù)使用這類武器或從事這類活動時人類的健康。而當(dāng)前提交法院的問題，與使用核武器給人類造成的后果無關(guān)，無論發(fā)生什么后果，世衛(wèi)組織處理這些后果的能力并不取決于引起該類后果行為之合法性。使用核武器總會產(chǎn)生健康和環(huán)境方面的后果，但并不意味著合法性判斷的問題就歸屬于世衛(wèi)組織的職能范圍之內(nèi)。世衛(wèi)組織章程不能理解為授權(quán)該組織提出使用核武器的合法性問題，也不能理解為它具有就此問題向法院請求咨詢意見的能力，否則是對“專業(yè)原則”的忽視。世衛(wèi)組織

38、的國際責(zé)任有必要限制在“公共健康”領(lǐng)域，并且不能侵入聯(lián)合國體系其他部門的職責(zé)范圍，毫無疑問，關(guān)于使用武力和軍備增減的問題，處于聯(lián)合國能力范圍之內(nèi)，而不能由專門機(jī)構(gòu)越俎代庖。,[案例]關(guān)于一個國家在武裝沖突中使用核武器的合法性的咨詢意見案 （聯(lián)合國國際法院）,值得注意的是，3名投反對票的法官的異議意見，并非反對多數(shù)法官主張的“專業(yè)原則”，而是認(rèn)為世衛(wèi)組織提出的問題恰恰是在該組織的權(quán)限范圍之內(nèi)。如科羅馬法官認(rèn)為：核武器一旦使用，就很難分辨平

39、民和非平民，也不會使被核武器襲擊后為生存所必需的醫(yī)院和飲用水儲備得到幸免，同時，核武器會給受害者造成多余的傷害和不必要的痛苦，以至于會阻止對他們的救治，他強(qiáng)調(diào)：醫(yī)療問題是和平進(jìn)程的支柱，健康問題亦然，或如世衛(wèi)組織章程所言，“全人類的健康是實(shí)現(xiàn)和平和安全的最基本要素”。,聯(lián)合國大廈,經(jīng)社理事會,聯(lián)合國國際法院,安全理事會,國際法院全家福,聯(lián)合國大會,第四節(jié) 國際法的主體,四、其他國際法主體爭取獨(dú)立的民族：由其領(lǐng)導(dǎo)組織或自治政府代表。

40、交戰(zhàn)團(tuán)體或叛亂團(tuán)體：如美國內(nèi)戰(zhàn)時的南部同盟。羅馬教廷和梵蒂岡市國。國際紅十字委員會。,爭取獨(dú)立的民族,如一戰(zhàn)后的捷克斯洛伐克和波蘭的民族委員會 ，巴解組織及現(xiàn)在的巴勒斯坦民族權(quán)利機(jī)構(gòu)。,阿拉法特,巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯,羅馬教廷和梵蒂岡市國,羅馬教廷由于其在西歐國家中具有的宗教上的最高權(quán)威和經(jīng)常參加國際政治，向來被認(rèn)為是一個國際法主體。1929年，意大利與羅馬教廷簽訂條約，建立梵蒂岡市國，該國面積0.44平方公里，人口1000

41、人左右，元首為教皇，是一個永久中立國。,國際紅十字委員會,國際紅十字委員會。國際紅十字運(yùn)動的組織結(jié)構(gòu)：1）按國內(nèi)法設(shè)立的各國紅十字會和紅新月會；2）非政府國際組織“各國紅十字會聯(lián)合會”；3）按瑞士民法設(shè)立的“國際紅十字委員會”；4）作為國際紅十字委員會咨詢機(jī)構(gòu)的“國際紅十字會議”。,日內(nèi)瓦銀行家亨利.杜南,人道、公正、中立、獨(dú)立、志愿服務(wù)、統(tǒng)一、普遍,關(guān)于個人的國際法主體資格,我聯(lián)合國人民：同茲決心欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘

42、不堪言之戰(zhàn)禍，重伸基本人權(quán)，人格尊嚴(yán)與價(jià)值，以及男女與大小各國平等權(quán)利之信念，創(chuàng)造適當(dāng)環(huán)境，俾克維持正義，尊重由條約與國際法其他淵源而起之義務(wù)，久而不懈，促成大自由中之社會進(jìn)步及較善之民生。 ——摘自《聯(lián)合國憲章》序言,中國代表董必武簽署聯(lián)合國憲章,第五節(jié) 國際法的基本原則,一、國際法基本原則的概念 國際法基本原則指國際社會公認(rèn)、適用于國際法一切領(lǐng)域、構(gòu)成國際法基礎(chǔ)、具有強(qiáng)行法性質(zhì)的重大法律原則特征：1）得到國際社會的公認(rèn)

43、。國際社會作為整體、或者說大多數(shù)國家以反復(fù)出現(xiàn)的條約、習(xí)慣等方式接受。2）適用于國際法的一切領(lǐng)域。具有普遍意義，區(qū)別于個別領(lǐng)域的具體原則。3）構(gòu)成國際法的基礎(chǔ)。這些原則是國際交往得以實(shí)現(xiàn)的起碼的行為準(zhǔn)則，構(gòu)成國際法大廈的基石。4）具有強(qiáng)行法的性質(zhì)。強(qiáng)行法指“國際社會全體接受，公認(rèn)為不可損抑，且僅有以后具有同等性質(zhì)之的一般國際法規(guī)范始得更改之規(guī)范”。,第五節(jié) 國際法的基本原則,二、有關(guān)國際法基本原則的國際文件 1、《國際爭端和平解決公

44、約》等文件和平解決國際爭端原則?！秶H爭端和平解決公約》經(jīng)1899年和1907年兩次海牙和平會議訂立，各締約國“都愿盡力于國際爭端之和平解決”。1919年《國際聯(lián)盟盟約》締約國“為增進(jìn)國際間合作并保持其和平與安全起見，特允諾承受不從事戰(zhàn)爭之義務(wù)（以三個月和平解決為限）”。1928年《巴黎非戰(zhàn)公約》，各締約國承諾放棄戰(zhàn)爭權(quán)利，各國間的爭端或沖突“不論屬何種性質(zhì)，因何發(fā)端，永遠(yuǎn)不得用和平以外的方法解決之”,第五節(jié) 國際法的基本原則

45、,二、有關(guān)國際法基本原則的國際文件 2、《聯(lián)合國憲章》會員國相互關(guān)系中應(yīng)遵守的七項(xiàng)原則。1）會員國主權(quán)平等原則；2）各會員國應(yīng)善意履行憲章義務(wù)原則；3）各會員國應(yīng)以和平方法解決其國際爭端原則；4）各會員國不得以武力相威脅或使用武力原則；5）各會員國對聯(lián)合國依憲章采取的任何行動，應(yīng)盡力給予一切協(xié)助的集體協(xié)助原則；6）在維護(hù)國際和平與安全的必要范圍內(nèi)，應(yīng)確保非會員國遵守上述原則； 7）不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管

46、轄事項(xiàng)的原則。,第五節(jié) 國際法的基本原則,二、有關(guān)國際法基本原則的國際文件3、《關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》（1954年） 該協(xié)定雖然只是雙邊條約，但是被認(rèn)為第一次歸納倡導(dǎo)了“和平共處五項(xiàng)原則”，即互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。五項(xiàng)原則的表述，得到國際的廣泛認(rèn)同（如被1955年第一次亞非會議或稱萬隆會議確認(rèn)），被認(rèn)為其與《聯(lián)合國憲章》的基本原則和《國際法基本原則宣言》

47、相一致，且從一個規(guī)范國家間雙邊關(guān)系的原則體系而言，是中國對國際法的重大貢獻(xiàn)。,,五項(xiàng)原則得到萬隆會議認(rèn)同,第五節(jié) 國際法的基本原則,二、有關(guān)國際法基本原則的國際文件4、《給予殖民地國家和人民獨(dú)立的宣言》（1960年） 明確了民族自決原則，即所有的人民都有自決權(quán)，有權(quán)自由地決定他們的政治地位、自由地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會和文化。5、《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》（1974年） 該文件將國際法基本原則的適用范圍從傳統(tǒng)的政治

48、領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。,第五節(jié) 國際法的基本原則,二、有關(guān)國際法基本原則的國際文件6、聯(lián)合國《國際法基本原則宣言》（1970年，全稱《關(guān)于各國依聯(lián)合國憲章建立友好關(guān)系及合作之國際法原則之宣言》） 1）各國在其國際關(guān)系上應(yīng)避免為侵害任何國家領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立之目的，或以與聯(lián)合國宗旨不符之任何其他方式使用威脅或武力之原則；2）各國應(yīng)以和平方式解決其國際爭端，俾免危及國際和平、安全及正義之原則；3）依照憲章不干涉任何國家國內(nèi)管轄

49、事件之原則；4）各國依照憲章彼此合作之原則5）各民族享有平等權(quán)利與自決之原則；6）各國主權(quán)平等之原則； 7）各國應(yīng)一秉誠意履行其依憲章所負(fù)之義務(wù)之原則。,對國際法基本原則的歸納,1）互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整原則；2）互不侵犯原則；3）互不干涉內(nèi)政原則；4）平等互利原則；5）國際合作原則；6）民族自決原則；7）忠實(shí)履行國際義務(wù)原則；8）和平解決國際爭端原則。,對國際法基本原則的適用,國際法基本原則是可以在法律實(shí)務(wù)中直

50、接援用的。經(jīng)典案例是國際法院1984年對“在尼加拉瓜境內(nèi)及針對尼加拉瓜的軍事與準(zhǔn)軍事活動案”（尼加拉瓜VS美國）的判決,該判決主要適用的就是禁止使用武力或武力威脅、不干涉、國家主權(quán)等原則。國際法院在司法判決中也會對相關(guān)基本原則加以重申和確認(rèn)，如國際法院在1995年“東帝汶案”（葡萄牙VS澳大利亞）中確認(rèn)“自決權(quán)利原則是當(dāng)代國際法中的一項(xiàng)基本原則”。國際法基本原則用語精煉抽象，容易造成任意解釋。為了正確運(yùn)用這些法律原則（而不是僅僅將

51、其用作政治口號），應(yīng)認(rèn)真研讀《國際法基本原則宣言》等的具體解釋。,第六節(jié) 國際法與國內(nèi)法的關(guān)系,一、關(guān)于國際法與國內(nèi)法關(guān)系的理論一元論的國內(nèi)法優(yōu)先說：國際法是“對外公法”，其效力來源于國內(nèi)法。一元論的國際法優(yōu)先說：國際法與國內(nèi)法同屬一個法律體系，其中國際法在法律位階上居于上位，一切法律規(guī)范的效力均來源于“條約必須遵守”這一最高規(guī)范。二元論的國際法與國內(nèi)法平行說：主張國際法和國內(nèi)法是兩個獨(dú)立的、平行的法律體系，彼此分離，也無沖突的

52、可能。二元論的國際法與國內(nèi)法聯(lián)系：在承認(rèn)國際法和國內(nèi)法是兩個相對獨(dú)立的法律體系的前提下，指出兩者可以通過“轉(zhuǎn)化”、“接受”、“采納”、“協(xié)調(diào)”等方式發(fā)生聯(lián)系。,第六節(jié) 國際法與國內(nèi)法的關(guān)系,二、國際法在國內(nèi)法律秩序中的適用 （一）國際習(xí)慣法在國內(nèi)法律秩序中的適用1、國際法規(guī)則“每一國均有責(zé)任一秉善意履行其依公認(rèn)之國際法原則與規(guī)則所負(fù)之義務(wù)”（《國際法基本原則宣言》）。2、國內(nèi)法規(guī)定各國均把國際習(xí)慣法視為國內(nèi)法的一部分。英國

53、嚴(yán)格區(qū)分條約和習(xí)慣，其中習(xí)慣無需一個“納入”的程序，既可被法院承認(rèn)并適用；相反條約則須經(jīng)過議會的立法程序方可在國內(nèi)適用，但是政府會促成這樣的立法通過。,第六節(jié) 國際法與國內(nèi)法的關(guān)系,二、國際法在國內(nèi)法律秩序中的適用（二）國際條約在國內(nèi)法的適用1、國際法規(guī)則 ：“條約必須遵守” 原則。2、國內(nèi)法規(guī)定 ：并入模式（美國），即原則規(guī)定，將條約作為國內(nèi)法的一部分直接適用，無需制定國內(nèi)法。轉(zhuǎn)化模式（英國），即需要制定新的國內(nèi)法，賦予條

54、約以國內(nèi)法效力。,英國是轉(zhuǎn)化模式的典型，締約權(quán)在國王，而立法權(quán)在議會，但是歐盟法律可以直接適用。,根據(jù)美國憲法，聯(lián)邦締結(jié)的“條約”，須經(jīng)體制下，國會批準(zhǔn)，是美國最高法律的一部分，法院應(yīng)當(dāng)適用。但在實(shí)踐中，總統(tǒng)在國際場合締結(jié)的條約常常無法得到國會的支持。,第六節(jié) 國際法與國內(nèi)法的關(guān)系,二、國際法在國內(nèi)法律秩序中的適用（二）國際條約在國內(nèi)法的適用3、我國的做法：1）直接將國際條約引入國內(nèi)法；2）原則性規(guī)定凡我國參加的國際

55、條約，均在我國直接適用，條約與我國國內(nèi)法不一致時，優(yōu)先適用條約，但我國保留的條款除外；3）根據(jù)參加的國際條約對國內(nèi)法作出補(bǔ)充修改，或者專門制定法律法規(guī)。,第六節(jié) 國際法與國內(nèi)法的關(guān)系,三、國際法與國內(nèi)法的沖突不管國家的具體實(shí)踐如何，國家應(yīng)當(dāng)誠信履行其國際義務(wù)，而不能借口遵守國內(nèi)法去違反國際法。《條約法公約》規(guī)定，“一當(dāng)事國不得援引其國內(nèi)法規(guī)定為理由不履行條約”，否則必須承擔(dān)相應(yīng)的國際責(zé)任（比如美國的《與臺灣關(guān)系法》。）當(dāng)國內(nèi)法與