國(guó)家機(jī)構(gòu)及其組織體系

1、,國(guó)家機(jī)構(gòu)及其組織體系,,背景材料：,九屆人大一次會(huì)議通過(guò)了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》。按照這種方案，國(guó)務(wù)院的組成部門(mén)從40個(gè)減到達(dá)29個(gè)，重點(diǎn)是調(diào)整和撤銷(xiāo)那些直接管理經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)，以逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的行政管理部門(mén)。,,我國(guó)為什么要進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革呢？,這就需要我們掌握國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和設(shè)置的基本依據(jù)等知識(shí)。,,一、國(guó)家機(jī)構(gòu)及其組織體系國(guó)家機(jī)構(gòu)的含義國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家性質(zhì)的關(guān)系國(guó)

2、家機(jī)構(gòu)與國(guó)家職能的關(guān)系國(guó)家機(jī)構(gòu)組織體系（構(gòu)成）,,1、 國(guó)家機(jī)構(gòu)的含義 國(guó)家機(jī)構(gòu)，是一國(guó)統(tǒng)治階級(jí)為了有效行使國(guó)家權(quán)力，實(shí)施政治統(tǒng)治和社會(huì)管理職能而建立起來(lái)的一整套國(guó)家機(jī)關(guān)的總和。 （1） 從縱向看，它包括從中央到地方的國(guó)家機(jī)關(guān) （2）從橫向看，它包括立法、行政、司法、暴力等國(guó)家機(jī)關(guān)。,,,,我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)示意圖,中央國(guó)家機(jī)關(guān),,,,,,,,最高人民 檢 察 院,最高人民法

3、 院,國(guó)務(wù)院,,中央軍事 委 員 會(huì),中華人民共和 國(guó) 主 席,,,全國(guó)人民代表大會(huì),省級(jí)（自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)）國(guó)家機(jī)關(guān),,,,,,,,省人民代表大會(huì),省人民政府,省高級(jí)人民法院,省人民檢察院,縣級(jí)（自治縣）國(guó)家機(jī)關(guān),,,,,,縣人民代表大會(huì),,縣人民政府,,基層人民法院,縣人民檢察院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān),,,鄉(xiāng)人民代表大會(huì),鄉(xiāng)人民政府,國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家性質(zhì)、國(guó)家職能的關(guān)系,（2）國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家性質(zhì)的關(guān)系,國(guó)家性質(zhì)決

4、定國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，國(guó)家的性質(zhì)又通過(guò)國(guó)家機(jī)構(gòu)的活動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)。,（3）國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家職能的關(guān)系,國(guó)家職能決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置，(設(shè)置、職權(quán)、調(diào)整)即國(guó)家職能是國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的主要根據(jù)，國(guó)家機(jī)構(gòu)是實(shí)施國(guó)家職能的載體。其它根據(jù)：國(guó)情影響,,國(guó)家機(jī)構(gòu)是什么性質(zhì)？資社,參教材P45、-1——46、2,國(guó)家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者。,,,,,,,,國(guó)家性質(zhì),,,,,,,,,反映,決定,決定設(shè)置,,載體,決定,反映,,,,,國(guó)家職能,國(guó)家機(jī)構(gòu)

5、,,不定項(xiàng)選擇：國(guó)家性質(zhì)、國(guó)家職能、國(guó)家機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系：,A 國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家職能，國(guó)家職能通 過(guò)國(guó)家機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)B 國(guó)家機(jī)構(gòu)是國(guó)家職能物質(zhì)載體，體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)C 國(guó)家職能是國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的主要根據(jù)，體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)D 國(guó)家機(jī)構(gòu)決定國(guó)家性質(zhì)，國(guó)家職能決定國(guó)家性質(zhì),,,,（1）國(guó)家元首,①、含義：,是一個(gè)國(guó)家在實(shí)際上或形式上對(duì)內(nèi)對(duì)外的實(shí)際或形式的最高代表,2、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織體系,②、特點(diǎn)：

6、,不是個(gè)人權(quán)力的體現(xiàn)，而是國(guó)家機(jī)關(guān),③、地位：首腦地位,A、實(shí)質(zhì)性的首腦（實(shí)權(quán)）-總統(tǒng)制,B、象征性的首腦（虛位）-議會(huì)制,奧巴馬與英國(guó)女王伊麗莎白二世,奧巴馬獨(dú)立日呼吁再振“美國(guó)精神”應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),④、稱(chēng)謂,A、民主共和制：,B、君主立憲制：,主席、總統(tǒng),君主（國(guó)王、皇帝）,約旦國(guó)王阿卜杜拉二世,⑤、產(chǎn)生方式,A、世襲制：,英國(guó),日本,B、選舉制,a 直接選舉產(chǎn)生的：,b 間接選舉產(chǎn)生的：,法國(guó),奧地利,墨西哥,意大利,⑥、職權(quán),A

7、公布法律；,B 任免主要官吏；,C 統(tǒng)帥武裝力量；,D 召集、解散議會(huì)；,E 外交活動(dòng)；,F 宣布大赦、特赦、戒嚴(yán)；,G 榮典權(quán),瑞典國(guó)王卡爾十六世·古斯塔夫,(2)立法機(jī)關(guān),①、含義：,②、稱(chēng)謂：,③主要權(quán)力：,立法權(quán),議會(huì)、國(guó)會(huì)。,有權(quán)制定、修改、廢止法律的機(jī)關(guān)，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。,④、組織體系,Ａ一院制：,社會(huì)主義國(guó)家一般采用一院制。,Ｂ、二院制：,英國(guó)（上院和下院）,法國(guó)（參議院和國(guó)民議會(huì)）,,,荷蘭（第一院和

8、第二院）,美國(guó)、意大利、日本（參議院和眾議院）,美國(guó)參議院,意大利議會(huì),荷蘭國(guó)會(huì),日本眾議院,日本參議院,（３）行政機(jī)關(guān),①、含義：,②、稱(chēng)謂,是管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。又稱(chēng)政府、國(guó)家的管理機(jī)關(guān)。,政府、內(nèi)閣、部長(zhǎng)會(huì)議、聯(lián)邦委員會(huì),巴勒斯坦新內(nèi)閣,白宮,③、產(chǎn)生方式,④、分類(lèi)（管轄范圍）,Ａ選民選舉產(chǎn)生-總統(tǒng)制,Ａ中央政府,Ｂ立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生-議會(huì)制,Ｂ地方政府,成都市政府,國(guó)務(wù)院,⑤、首腦稱(chēng)謂：,⑥、組成成員：,首相,部長(zhǎng),大臣,內(nèi)閣總理

9、大臣,總理,加拿大總理克雷蒂安,英國(guó)首相布朗,日本內(nèi)閣總理大臣麻生太郎,俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)謝爾蓋·伊萬(wàn)諾夫,英國(guó)外交大臣米利班德在北大演講,⑦、職權(quán)（廣泛）：,領(lǐng)導(dǎo)和管理政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、衛(wèi)生、外交等,（４）司法機(jī)關(guān),①、含義：,是國(guó)家行使審判、監(jiān)督守法的機(jī)關(guān)。,司法行政工作者證章圖案由司法行政徽章基本圖案加“中國(guó)司法”中英文字樣和法繩圖案組成，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格為直徑25mm。　　司法行政徽用于各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司

10、法所的辦公場(chǎng)所懸掛。,司法部決定從2007年1月1日起啟用統(tǒng)一的司法行政徽章。司法行政徽章包括司法行政徽和司法行政工作者證章。司法行政徽?qǐng)D案由司法行政徽章基本圖案加“中國(guó)司法”字樣組成，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格為直徑70cm；,②、性質(zhì)：,③、作用：,Ａ保障公民權(quán)利,是維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治的工具。,Ｂ懲處違法犯罪,Ｃ維護(hù)社會(huì)秩序,④、職權(quán),Ａ法院：,Ｂ檢察院：,審理訴訟案件,提出公訴，追究刑事責(zé)任,行使審判權(quán),監(jiān)督審判活動(dòng),⑤、體系：,Ａ一般分三級(jí)（初、中、高

11、）,Ｂ也有四級(jí),⑥、分類(lèi),Ａ審級(jí)：,Ｂ案件性質(zhì)：,初審法院,普通法院,專(zhuān)門(mén)法院,中審法院,終審法院,（５）暴力機(jī)關(guān),①、含義：,國(guó)家機(jī)構(gòu)的特殊部分(亦地位)，包括國(guó)家的常備軍、警察、監(jiān)獄等暴力機(jī)關(guān)和設(shè)施。,任何國(guó)家都意味著使用暴力，而全部區(qū)別就在于：這種暴力是用來(lái)反對(duì)被剝削者還是反對(duì)剝削者?！袑?②、作用：是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)治安，鎮(zhèn)壓敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的反抗，以維護(hù)本階級(jí)的統(tǒng)治與利益。它是其它一切國(guó)家機(jī)關(guān)的強(qiáng)大后盾，離開(kāi)

12、它，一切國(guó)家機(jī)關(guān)都將失去作用。,國(guó)家機(jī)構(gòu),,含義,性質(zhì),設(shè)置,體系,,國(guó)家元首,立法機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān),暴力機(jī)關(guān),含義、特點(diǎn)、地位、稱(chēng)謂、產(chǎn)生方式、職權(quán),含義、稱(chēng)謂、主要權(quán)力、組織體系,含義、產(chǎn)生方式、分類(lèi)、首腦稱(chēng)謂,含義、性質(zhì)、職權(quán)、組織體系,含義、作用,國(guó)家機(jī)關(guān)的總和,國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì),國(guó)家職能決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置,應(yīng)注意幾個(gè)問(wèn)題：（1）國(guó)家機(jī)關(guān)不等于國(guó)家機(jī)構(gòu)，國(guó)家機(jī)構(gòu)是國(guó)家機(jī)關(guān)的總和（2）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)不等于國(guó)家機(jī)

13、關(guān)。國(guó)家機(jī)關(guān)包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等（3）不能把國(guó)家機(jī)關(guān)等同于黨的機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體。（4）不能把國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)與國(guó)家行政機(jī)關(guān)相混。前者包括后者。（5）國(guó)家元首是一個(gè)國(guó)家在實(shí)際上或形式上對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表，在國(guó)家機(jī)構(gòu)中處于實(shí)質(zhì)或象征行的首腦地位。因此，不是所有國(guó)家的國(guó)家元首都是國(guó)家實(shí)際上的最高領(lǐng)導(dǎo)人。,,選擇：在國(guó)家機(jī)構(gòu)中，屬于特殊組成部分的有：,Ａ國(guó)家元首　　?。铝⒎C(jī)關(guān),Ｃ司法機(jī)關(guān)報(bào)　?。谋┝C(jī)關(guān),,,,我國(guó)

14、國(guó)家機(jī)構(gòu)示意圖,中央國(guó)家機(jī)關(guān),,,,,,,,最高人民 檢 察 院,最高人民法 院,國(guó)務(wù)院,,中央軍事 委 員 會(huì),中華人民共和 國(guó) 主 席,,,全國(guó)人民代表大會(huì),省級(jí)（自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)）國(guó)家機(jī)關(guān),,,,,,,,省人民代表大會(huì),省人民政府,省高級(jí)人民法院,省人民檢察院,縣級(jí)（自治縣）國(guó)家機(jī)關(guān),,,,,,縣人民代表大會(huì),,縣人民政府,,基層人民法院,縣人民檢察院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家機(jī)

15、關(guān),,,鄉(xiāng)人民代表大會(huì),鄉(xiāng)人民政府,1、無(wú)論什么性質(zhì)的國(guó)家，通常都設(shè)有國(guó)家元首。作為國(guó)家機(jī)構(gòu)重要組成部分的國(guó)家元首是（ ） A、個(gè)人權(quán)力的體現(xiàn)B、管理國(guó)家事務(wù)的機(jī)關(guān)C、是由選民直接或間接選舉產(chǎn)生的D、在國(guó)家機(jī)構(gòu)中處于實(shí)質(zhì)或象征性的首腦地位,D,2、國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家性質(zhì)關(guān)系非常密切。下面對(duì)這種關(guān)系表述正確的是（ ） A、國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家機(jī)構(gòu)，國(guó)家機(jī)構(gòu)直接反映國(guó)家性質(zhì)B、國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置，國(guó)家機(jī)構(gòu)是國(guó)家性質(zhì)的表現(xiàn)

16、形式 C、國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，國(guó)家機(jī)構(gòu)是是實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的工具 D、國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家職能，國(guó)家職能決定國(guó)家機(jī)構(gòu),C,3、薩達(dá)姆政權(quán)倒臺(tái)后，伊拉克的國(guó)家機(jī)構(gòu)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)幾乎陷于癱瘓，絕大部分人已經(jīng)失業(yè)在家，各地也陷入無(wú)政府狀態(tài)，哄搶、盜竊、搶劫成風(fēng)。這說(shuō)明（　?。〢國(guó)家職能決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置B國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定國(guó)家的性質(zhì)C國(guó)家機(jī)構(gòu)不是從來(lái)就有的D國(guó)家機(jī)構(gòu)是實(shí)施國(guó)家職能的載體,D,4、國(guó)家機(jī)構(gòu)（　　　）A依靠暴力機(jī)關(guān)而存在