學(xué)校事故及其法律責(zé)任承擔(dān)

1、學(xué)校事故及其法律責(zé)任 承擔(dān),浙江廣播電視大學(xué)平陽分校法學(xué)教師 浙江九州大眾律師事務(wù)所律師 楊 大 春咨詢電話１３５８７９８００７７教育網(wǎng)６６００７７,一組數(shù)據(jù)帶給我們的警示：,有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：我國每年約有1.6萬名中小學(xué)生喪失于非命，平均每天有50名左右中小學(xué)生死亡。中國青少年研究中心近年來一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：安全事故是14歲以下兒童第一死因。另外統(tǒng)計(jì)：2001學(xué)年，杭州市中小學(xué)生非正常死亡197人，2002學(xué)年非正常死亡136

2、人，2003學(xué)年非正常死亡123人，這幾年卻有上升趨勢，超過公安部學(xué)生非正常死亡不超過萬分之五的規(guī)定。學(xué)生傷害事故不僅給家庭帶來巨大悲痛，也給學(xué)校和社會(huì)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，因此而引發(fā)的家長告學(xué)校和老師的民事賠償官司日益增多。,,要想有效地減少這類事件的發(fā)生，必須增強(qiáng)教育工作者法律常識(shí)，明確教育管理中學(xué)校和老師的責(zé)任，調(diào)整傳統(tǒng)的，不適時(shí)的教育管理方式，預(yù)防和盡量減少校園傷害事故的發(fā)生，這樣既教育、管理和保護(hù)了被教育者利益，又保護(hù)了教育者自

3、身權(quán)益，做到依法管理、依法治教，依法治校。,三、學(xué)校承擔(dān)事故責(zé)任的法律依據(jù),二、學(xué)生傷害事故的概念,一、學(xué)校事故的主要成因,四、學(xué)生傷害事故責(zé)任分類,五、學(xué)生傷害事故防范與處理對(duì)策,一、學(xué)校事故的主要原因,學(xué)生傷害事故的發(fā)生，情況比較復(fù)雜，但主要的不外乎學(xué)校與學(xué)生兩方面的原因 1、學(xué)校方面的原因，包括：教學(xué)設(shè)施陳舊、老化、設(shè)置不當(dāng)或使用了偽劣產(chǎn)品 ；制度不嚴(yán)，管理不善 ；教師玩忽職守，工作責(zé)任心不強(qiáng) ；體罰或變相體罰侵犯學(xué)生人身、人格

4、權(quán)等等2、學(xué)生方面的原因 ，包括：學(xué)生本身品行不端正；學(xué)生相互打鬧傷人；學(xué)生特殊體質(zhì)和疾?。粚W(xué)生自尊心較強(qiáng)，心理承受能力低等。 除此之外，地震臺(tái)風(fēng)等不可抗力的自然災(zāi)害及意外事件也是造成學(xué)生傷害的原因之一。,二·學(xué)校安全事故的概念,學(xué)生安全事故,是指學(xué)生因接受教育而處于學(xué)校管理之下時(shí)發(fā)生傷亡事件。其范圍包括在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中,在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi),以及在

5、為參加教育教學(xué)活動(dòng)為目的的交通過程中發(fā)生的事故。,三.學(xué)校承擔(dān)事故責(zé)任的法律依據(jù),1、學(xué)校和學(xué)生的法律關(guān)系：針對(duì)學(xué)校和學(xué)生的法律關(guān)系，目前主要有三種觀點(diǎn)：1.監(jiān)護(hù)與被監(jiān)護(hù)關(guān)系；2.委托監(jiān)護(hù)關(guān)系； 3.教育管理關(guān)系。學(xué)校對(duì)學(xué)生傷害事故承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)是由于學(xué)校依據(jù)《教育法》對(duì)學(xué)生有進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)，學(xué)校未盡這種義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。而不是以往一些觀點(diǎn)認(rèn)為學(xué)校與學(xué)生之間屬于監(jiān)護(hù)關(guān)系，基于監(jiān)護(hù)權(quán)而承擔(dān)的責(zé)任。,2

6、、學(xué)校事故責(zé)任歸屬的法律依據(jù)：,學(xué)校事故責(zé)任的性質(zhì)屬于是過錯(cuò)責(zé)任，既學(xué)校和教師在教育管理過程中存在故意或過失。如果學(xué)校和教師已經(jīng)盡到了教育、管理和保護(hù)的義務(wù)，自己沒有過錯(cuò)，學(xué)校就不需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，《教育法》第73和81條、《義務(wù)教育法》第16條及《教師法》第37條等等，都有類似于過錯(cuò)責(zé)任的規(guī)定。2002年9月1日，教育部出臺(tái)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》和最高院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈

7、中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》有關(guān)條文中明確規(guī)定適用過錯(cuò)責(zé)任原則。,3、學(xué)校法定的管理職責(zé),１、確保校舍和其它教育教學(xué)生活設(shè)施符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。２、確保由學(xué)校提供的食物、藥品符合國家標(biāo)準(zhǔn)。３、完善學(xué)校安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施、設(shè)備的管理制度。４、保證教職工身心健康。５、注意學(xué)生的特異體質(zhì)。６、學(xué)校組織活動(dòng)應(yīng)事先進(jìn)行安全教育。７、學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全相關(guān)的信息及時(shí)告知家長。,８、發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為危害應(yīng)告誡、

8、制止。９、及時(shí)救助生病、受傷的學(xué)生。１０、有效管理和制止有害學(xué)生身體健康的不良行為。１１、確保教師依法執(zhí)教，不體罰學(xué)生。１２、經(jīng)常性、針對(duì)性、有效性地開展教職工及學(xué)生安全教育和自救、自護(hù)教育。,四、安全事故類型和責(zé)任承擔(dān)１、學(xué)校安全事故中應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的情況,校園安全事故中，學(xué)校由于過錯(cuò)造成傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條和《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》第三十四條規(guī)定，如

9、果學(xué)校管理在主觀上存在故意、疏忽大意或者過于自信的過錯(cuò)造成事故，應(yīng)當(dāng)屬于學(xué)校責(zé)任事故，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。,,(1)學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或有明顯不安全因素的；(2)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措施的；,,給學(xué)生提供一個(gè)安全的學(xué)習(xí)生活環(huán)境是學(xué)校的基本義務(wù)，也是學(xué)校開展教

10、育教學(xué)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。因此《教育法》、《未成年保護(hù)法》，都規(guī)定了學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生、校舍等設(shè)施，以維護(hù)學(xué)生的人身和受教育的安全。學(xué)?？陀^環(huán)境的安全是學(xué)校安全工作的頭等大事，對(duì)于學(xué)校來講，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)是減少事故、避免責(zé)任的重要方面。如果學(xué)校粗心大意，沒有盡責(zé)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)設(shè)施，則可能會(huì)給學(xué)生造成人身損害等后果，這時(shí)，在發(fā)生學(xué)生傷害事故以后，學(xué)校就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)受害學(xué)生的賠償責(zé)任。,(3)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合

11、國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；,近年來，有關(guān)學(xué)校發(fā)生食物中毒的事情非常多，已經(jīng)直接影響到學(xué)生的人身安全，因此，各地各學(xué)校已經(jīng)著力開展食品、藥品、飲用水方面的整頓工作。在學(xué)校范圍內(nèi)，學(xué)校不僅是提供教育的機(jī)構(gòu)，而且也是提供學(xué)生后勤保障的機(jī)構(gòu)。這樣，對(duì)于藥品、食品、飲用水等方面的供給，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量。如果學(xué)校向?qū)W生提供了不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品、藥品、飲用水，而導(dǎo)致學(xué)生受到人身傷害，則學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。,(４)學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有

12、不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；,教育是國家的一項(xiàng)重大事情，而教育的實(shí)施者往往是教師以及學(xué)校的相關(guān)工作人員。這樣，對(duì)于教師及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)有較為嚴(yán)格的資格和條件要求。尤其，對(duì)于根本不能勝任或不宜擔(dān)任教師或?qū)W校其他相關(guān)工作崗位的人，學(xué)校一定要采取措施杜絕。如果學(xué)校疏于管理，而讓不合格或不稱職的人擔(dān)任教師，則在由于該原因造成學(xué)生人身傷害時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。,(５)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)

13、行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；,在實(shí)踐中，許多事故都是由于未成年學(xué)生不懂得安全知識(shí)，而學(xué)校和老師又沒有給予安全教育和指導(dǎo)，沒有采取必要的安全措施造成的。在這種情況下，發(fā)生的學(xué)生傷害事故，學(xué)校要對(duì)自己未盡到教育和保護(hù)職責(zé)承擔(dān)責(zé)任。尤其是在學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，由于教師未盡到安全注意和安全措施的義務(wù)而導(dǎo)致學(xué)生受到傷害的案件較多，這種情況下，如果學(xué)校有過錯(cuò)，則學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。,(6)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安

14、排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的；  (7)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；   青少年學(xué)生正處于發(fā)育時(shí)期，由于生理的因素，或者由于學(xué)生本身特定的體質(zhì)和疾病，而不能夠參加某些教學(xué)教育活動(dòng)的，這種現(xiàn)象在學(xué)生中較為常見。如果學(xué)校或班主任在知道學(xué)生的體質(zhì)情況下，還安排學(xué)生參加不宜參加的教學(xué)活動(dòng)或

15、體育運(yùn)動(dòng)，而導(dǎo)致學(xué)生受到傷害，則學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。,(8)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；,學(xué)生在學(xué)生接受教育期間，生病以及受到傷害的情況會(huì)經(jīng)常發(fā)生，班主任和其他教師作為學(xué)生的管理者和教育者應(yīng)當(dāng)依照法律的相關(guān)規(guī)定，盡到保護(hù)和救助學(xué)生的義務(wù)。如果學(xué)生在學(xué)校期間受到傷害或者發(fā)生疾病，學(xué)校未盡到該職責(zé)，則學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)由于學(xué)校的不作為，而給學(xué)生造成的不良后果的加重后果承擔(dān)賠償責(zé)

16、任。,案例3 校園傷害到底是誰之過？,王某和陸某是某中學(xué)七年級(jí)同班同學(xué)。某日下午放學(xué)前的自由活動(dòng)時(shí)間，在教室里的王某因數(shù)學(xué)老師要他訂正作業(yè)，就從自己座位走上講臺(tái)拿作業(yè)本，在經(jīng)過坐在前排的陸某身邊時(shí)，陸某伸了個(gè)懶腰，手中的鉛筆尖正巧戳進(jìn)了王某的左眼。當(dāng)時(shí)，王某因痛揉了揉眼睛，沒在意，回去也沒告訴家人。第二天上課時(shí)，班主任發(fā)現(xiàn)王某頻繁揉眼睛，問了問王某得知他左眼被戳的事，但也沒有采取任何措施。次日晚上，王某爸爸在家發(fā)現(xiàn)王某左眼紅腫、流淚，一

17、問才知真相，即帶兒子到醫(yī)院治療。經(jīng)手術(shù)治療后，王某雙眼又并發(fā)交感性眼炎，視力急劇下降。醫(yī)院鑒定王某的左眼視力為0.06，右眼視力為0.2，且不能矯正，左眼角膜裂傷，外傷性白內(nèi)障，雙眼交感性眼炎，已達(dá)六級(jí)傷殘。王某在索賠無果的情況下，將同學(xué)陸某和學(xué)校告上了法庭，要求兩被告賠償11.9萬余元。,[審判結(jié)果]法院審理后認(rèn)為，學(xué)校和致害學(xué)生對(duì)王某受傷均有過錯(cuò)，判決兩被告賠償受傷人王某各項(xiàng)損失74200元，其中陸某承擔(dān)90%的責(zé)任，學(xué)校承擔(dān)10%

18、的責(zé)任。,[律師評(píng)析]：本案中，該小學(xué)對(duì)事故本身發(fā)生并沒有過錯(cuò)，因?yàn)槭虑榘l(fā)生在下課自由活動(dòng)時(shí)間，且事件發(fā)生純屬意外。但班主任在知情后善后處理不當(dāng)，存在過錯(cuò)。作為一個(gè)班主任老師，應(yīng)當(dāng)意識(shí)到鉛筆尖扎進(jìn)眼睛后可能會(huì)產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，聽到學(xué)生的反映后，應(yīng)當(dāng)立即送受傷學(xué)生到校衛(wèi)生室檢查后視情況進(jìn)行救治，同時(shí)應(yīng)當(dāng)通知家長請(qǐng)家長協(xié)助。但該學(xué)校班主任在得知王某眼睛受傷后采取不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，僅僅過問了一下卻沒有采取措施，客觀上延誤了受傷學(xué)生治療的時(shí)間，所以

19、學(xué)校應(yīng)對(duì)因未及時(shí)就診而使病情有所加重承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。,(9)學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或其他有關(guān)規(guī)定的,體罰是一種以有意識(shí)地造成學(xué)生身體的痛苦來制止和預(yù)防學(xué)生某些問題行為的懲罰方式，多以打罵、罰站、罰跑、罰抄課文或作業(yè)、放學(xué)后留校、打罵等為代表形式，在傳統(tǒng)教育中一直被作為一種行之有效的教育方法而被廣泛地使用。在實(shí)踐中，學(xué)校教師或其他工作人員體罰學(xué)生的情況時(shí)有發(fā)生，平時(shí)

20、在教育管理過程中“恨鐵不成鋼”發(fā)生該類情況更為常見。老師作為學(xué)校的工作人員，在進(jìn)行教學(xué)過程中，由于實(shí)施違法的體罰學(xué)生的行為，屬于法律上所講的職務(wù)行為，這樣由于體罰學(xué)生而給學(xué)生造成傷害的，學(xué)校就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。,案例4教師發(fā)怒使兩學(xué)生頭撞頭受傷學(xué)校擔(dān)主責(zé),某中學(xué)班主任正在講臺(tái)上批改作業(yè)，這時(shí)，14歲的葉與同桌因?yàn)樽徽l用得多少發(fā)生爭吵，繼而又動(dòng)起手來。張老師很惱怒，在把他們推往教室外面的途中，二人的腦袋撞在了一起。放學(xué)回家后的葉，精神即

21、出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，目光呆滯，不與別人說話。夜間哭醒，并胡說一些驚恐害怕的話，一直持續(xù)到天亮。第二天在葉氏夫婦和校方的幫助下，葉先后被送往幾家醫(yī)院看病，但病情一直未能好轉(zhuǎn)，期間一直未到校上學(xué)。后葉被送往市第二精神病醫(yī)院，被診斷為反應(yīng)性精神病，腦血管痙攣。由于多次向張討要醫(yī)藥費(fèi)未果，家長一紙?jiān)V狀將校方和張?jiān)V至市中級(jí)人民法院，訴請(qǐng)被告學(xué)校承擔(dān)為女兒治病支付的醫(yī)療等各種費(fèi)用35881元，另要求精神撫慰金25萬元。,【法院審理】,法院經(jīng)審理認(rèn)為，由于

22、被告不當(dāng)?shù)慕逃绞綄?dǎo)致的原告受傷的后果，因被告張是在教學(xué)活動(dòng)中履行教學(xué)職責(zé)時(shí)發(fā)生的侵權(quán)行為，故學(xué)校應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此判決被告法人單位學(xué)校負(fù)主要責(zé)任，賠償原告葉某醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)、陪護(hù)人員誤工費(fèi)、交通費(fèi)、雜支費(fèi)、鑒定費(fèi)及精神撫慰費(fèi)共計(jì)45000元。,律師警示：,教師體罰或者變相體罰學(xué)生，不僅違背了職業(yè)道德，也是違法行為。體罰是我國有關(guān)法律明確禁止的行為。教育法、教師法、未成年人保護(hù)法、義務(wù)教育法等多項(xiàng)法律都明令禁止教師

23、體罰或變相體罰學(xué)生。不論教師出于什么動(dòng)機(jī)或目的，都不得實(shí)施這種手段。對(duì)于體罰學(xué)生并造成學(xué)生傷害的教師，應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定，將給予行政、民法、刑事處罰。,(十)教師及其他職工擅離工作崗位,或者雖在工作崗位但未履行職責(zé),或者違反工作要求、操作規(guī)程的;,案例5：某個(gè)星期一下午第三節(jié)課，某中學(xué)八年級(jí)（１）班學(xué)生在沒有教師在場的情況下做作業(yè)。班主任在上課前曾到教室給該班學(xué)生布置作業(yè)，并讓值日班長維持紀(jì)律。期間，陳某在寫作業(yè)時(shí)，多次與同桌說話。值日

24、班長郭某便拿起課本擊打陳某的頭部數(shù)下，致使陳某當(dāng)場昏倒在地。事故發(fā)生后，學(xué)校立即派人把陳某送往醫(yī)院，經(jīng)診斷為癲癇?。〒舸蛐袨橄嫡T發(fā)因素）。陳某住院45天，其間花去醫(yī)療費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)7600元。后因賠償問題未達(dá)成協(xié)議，陳某將學(xué)校和郭某及監(jiān)護(hù)人訴至法院。,,【審判結(jié)果】學(xué)校應(yīng)對(duì)教師疏于管理、安排未成年班干部維持課堂紀(jì)律的職務(wù)行為承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。郭某是無民事行為能力人，是按教師的指示維持課堂紀(jì)律的，對(duì)此造成的后果應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)，

25、受害人陳某雖有違紀(jì)行為，但并不成為他人實(shí)施侵權(quán)的理由，陳某本人沒有責(zé)任。【律師點(diǎn)評(píng)】根據(jù)《教師法》第７條規(guī)定，教師有管理學(xué)生的權(quán)利，但這是一種職權(quán)，只能依法行使而不能隨意轉(zhuǎn)讓。教師在上課期間不到課堂維持秩序，應(yīng)告知學(xué)校安排其他教師代管班級(jí)，而不能將管理學(xué)生的職責(zé)交給未成年的班干部，其行為是不符合法律規(guī)定和教育要求的。,(11)學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡

26、或者制止的；,相關(guān)法律規(guī)定學(xué)校對(duì)學(xué)生有教育、管理和保護(hù)義務(wù)。學(xué)生在受教育期間，學(xué)生之間可能會(huì)受發(fā)生各種各樣的危險(xiǎn)行為和狀況，作為學(xué)校和老師，應(yīng)當(dāng)在知道該情況下，及時(shí)制止和告戒。如果教師和學(xué)校在明知學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，而置之不理的，是不履行教師法定義務(wù)行為，當(dāng)發(fā)生學(xué)生受到傷害的事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)損害承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。,(12)對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，班主任發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年

27、學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的,在實(shí)踐中，學(xué)生與家長生活在一起的時(shí)間可能還沒有學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的時(shí)間多。作為管理學(xué)生的學(xué)校，尤其是老師和班主任對(duì)學(xué)生的情況更為熟悉。如果學(xué)生在校期間，學(xué)校知道學(xué)生擅自離?；蛘邔W(xué)生有其他的與學(xué)生人身不利的情況時(shí)，老師與學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)該學(xué)生進(jìn)行幫助和教育，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)將學(xué)生的情況告訴給學(xué)生的家長。否則，當(dāng)發(fā)生學(xué)生傷害的后果時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)其失職行為承擔(dān)賠償責(zé)任。,[案例6],王某，男，15歲，杭州市某中學(xué)八年級(jí)學(xué)生

28、。王某上初中后，因與他同桌的李某愛好玩電腦游戲，經(jīng)常慫勇王某和他去街上網(wǎng)吧玩游戲，王某漸漸地玩上了癮，逐漸地經(jīng)常和李某逃課出去玩電腦游戲。對(duì)此有的任課都也向該班班主任張老師反映過，但班主任老師認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)生不好管，而且學(xué)校也不指望每個(gè)學(xué)生都有個(gè)好成績，就對(duì)王某逃課睜一只眼閉一只睜，聽之任之。仍然偷偷溜出學(xué)校玩游戲，因故和人發(fā)生爭執(zhí)被社會(huì)小青年打成輕傷 ，花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)共計(jì)一萬多元。打人小青年逃后沒能抓捕，后家長就醫(yī)藥費(fèi)以及交通費(fèi)等和學(xué)校爭執(zhí)不

29、下，訴之法院。法院審理認(rèn)為：學(xué)校對(duì)王某逃課行為聽之任之，致使王某迷戀上了電子游戲而不能自拔， 在其期間被人打傷，學(xué)校管理上存在過錯(cuò)，因承擔(dān)次要責(zé)任。,律師提示：,對(duì)于下列事項(xiàng)，學(xué)校教師應(yīng)該及時(shí)通知學(xué)生家長： 學(xué)生逃學(xué)、學(xué)生生病、學(xué)生被體檢有疾病、學(xué)生有不良行為、學(xué)生受到傷害、學(xué)生安全受到其他同學(xué)或校外人員威脅、學(xué)生有自殺、自傷、有精神疾病、傷害他人的明顯征兆，否則造成傷害事故學(xué)?？赡艹袚?dān)沒有及時(shí)告知的法律責(zé)任。,(13)學(xué)校未依法履行職

30、責(zé)的其他情形,實(shí)際上，學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的情形紛繁復(fù)雜，各種各樣。上面十二種情形，只是學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的較為常見的情形，實(shí)際的情況可能更為復(fù)雜，因此，就規(guī)定了該“兜底”條款，對(duì)于所發(fā)生的不屬于上述情況的傷害事故，學(xué)校如果未依法履行職責(zé)而造成學(xué)生受到傷害的，學(xué)校仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。,2、學(xué)生傷害事故中應(yīng)由學(xué)生及未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任的情況,(1)學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會(huì)公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危

31、險(xiǎn)或者可能危及他人的行為的；   這種情況，學(xué)生行為首先是違反了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，或者違反了社會(huì)公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律規(guī)定，具有明顯的不正當(dāng)性。例如學(xué)校規(guī)定學(xué)生不能私自外出游泳，學(xué)生明知此規(guī)定而仍然去做。其次，學(xué)生的行為還要具有一定的危險(xiǎn)性，即其所實(shí)施的行為是按其年齡和認(rèn)知能力能夠知道其具有危險(xiǎn)性。如從教學(xué)樓的窗戶向下扔?xùn)|西，或許校規(guī)中沒有明確禁止，但從學(xué)生的行為能力來講明顯是能夠預(yù)見的，

32、因此學(xué)生的行為就是過錯(cuò)行為 。,（2)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的；,此類事件中學(xué)生已經(jīng)過學(xué)校、教師告誡、糾正，卻不聽，拒不改正，仍然去實(shí)施危險(xiǎn)行為的，學(xué)生要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。實(shí)際教學(xué)工作中，學(xué)校、教師主要承擔(dān)的是教育的職責(zé)，并不能完全限制學(xué)生的主觀動(dòng)機(jī)和行為方式。完全嚴(yán)格要求學(xué)校全身心盡責(zé)管理學(xué)生，不僅不可能，也是不現(xiàn)實(shí)。如果在教師注意并阻止的情況下，學(xué)生又繼續(xù)實(shí)施不當(dāng)危險(xiǎn)行為，則學(xué)校就不承

33、擔(dān)責(zé)任，學(xué)生及其家長應(yīng)當(dāng)責(zé)任自負(fù)。,(3)學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的；,學(xué)生或者未成年學(xué)生的家長沒有及時(shí)告知學(xué)校學(xué)生的特定情況的，結(jié)果學(xué)生安排了學(xué)生從事了本不應(yīng)該參加且可以避免的活動(dòng)，從而學(xué)生受到傷害的，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)有過錯(cuò)方的學(xué)生或未成年學(xué)生的家長自行承擔(dān)。,,(4)未成年學(xué)生身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的；  

34、　　　該類型傷害事故完全是由于學(xué)生自己或?qū)W生的家長未盡到管理職責(zé)造成的，因此學(xué)生或未成年學(xué)生的家長應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 (5)學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過錯(cuò)的　　這是對(duì)上述四種類型的“兜底”條款，對(duì)于其他沒有列明的類型的則可以歸屬到該條款中。,３、學(xué)生傷害事故中學(xué)校沒有過錯(cuò)（已履行相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)），不承擔(dān)法律責(zé)任的情形,(1)地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的；  (2)來自學(xué)校外部的突

35、發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；  　　此類發(fā)生的傷害事故，有的是由于學(xué)校管理不到位的 過錯(cuò)造成的，有的事故的發(fā)生則學(xué)校根本不能夠避免的。這種情況包括歹徒強(qiáng)行進(jìn)校而對(duì)學(xué)生進(jìn)行搶劫、毆打，以及受驚的馬狂奔到學(xué)校，踐踏、沖撞學(xué)生而使學(xué)生受到傷害等情況，這些傷害事故都不能由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任，不屬于學(xué)校責(zé)任事故。當(dāng)然學(xué)校管理上有過錯(cuò)除外,,(3)學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的； 

36、0;　因?yàn)?，學(xué)生與學(xué)校是教育與被教育的關(guān)系，學(xué)校和老師對(duì)學(xué)生的情況了解的可能并不全面，對(duì)于學(xué)生本身特異的體質(zhì)、疾病和異常的心理狀態(tài)，學(xué)校如果不知道這些情況，則發(fā)生學(xué)生出現(xiàn)傷害的時(shí)候，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。 (4)學(xué)生自殺、自傷的；  學(xué)生自殺、自殘的原因很多、也很復(fù)雜，有的是由于學(xué)校的因素導(dǎo)致學(xué)生采取了自殺、自殘行為，這種情況下，學(xué)校還是有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。有的是由于學(xué)生自己和其他人的因素導(dǎo)致學(xué)生采

37、取了自殺、自殘行為，該種情況下，學(xué)校沒有過錯(cuò)，學(xué)校不承擔(dān)任何責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由學(xué)生自己或其他人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。,(5)在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的；,學(xué)生在體育活動(dòng)中受到傷害的情況很多，體育競賽中，許多活動(dòng)又是具有對(duì)抗性和風(fēng)險(xiǎn)性的。對(duì)于在對(duì)抗性與風(fēng)險(xiǎn)性的體育活動(dòng)中，導(dǎo)致學(xué)生受到傷害的情況，如果其中的當(dāng)事人不存在主觀上的過錯(cuò)，則就屬于意外事故。在這種情況下，當(dāng)事人不應(yīng)因?yàn)樽约赫?dāng)?shù)捏w育活動(dòng)行為而承擔(dān)賠償責(zé)任。

38、60; 在意外事故中當(dāng)事人沒有過錯(cuò)一般依照公平原則來分擔(dān)責(zé)任和進(jìn)行一定的補(bǔ)償。,,(6)在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生 的； (7)在學(xué)生 自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的； (8)在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)校或者自行到校發(fā)生的；   (9)其他意外因素造成的或其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的,學(xué)生傷害事故典型案例11 學(xué)生淹死河中都是提前放學(xué)

39、惹的禍？,某日下午，江山市第六小學(xué)根據(jù)市教育學(xué)會(huì)、市教研室下發(fā)的關(guān)于進(jìn)行小學(xué)大課間活動(dòng)評(píng)優(yōu)的通知精神，按期組織全校學(xué)生進(jìn)行大課間活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容是廣播操比賽。學(xué)校在比賽結(jié)束后放學(xué)，比平時(shí)正常放學(xué)時(shí)間稍早。五年級(jí)男生劉曉（13歲）與另一同學(xué)張良一起回到家里換上涼鞋后，前往附近的大沙河洗澡，下水后才幾分鐘，劉曉就兩腿抽筋，只見他在水中掙扎了幾下便沉入水底。張良見狀，嚇得趕緊跑到岸上大呼“救命”！“救命”！附近幾個(gè)農(nóng)民聞聲跑過來，但見“一江春水

40、向東流”，哪里還有劉曉的蹤影！兩天后，劉曉膨脹變形的尸體才在數(shù)百十里之外的下游河段浮出水面。    事故發(fā)生后，劉曉的法定監(jiān)護(hù)人劉雙（劉曉父親）與劉曉所在學(xué)校市第六小學(xué)就劉曉善后處理事宜協(xié)商不成，便一紙?jiān)V狀將學(xué)校推上了被告席。,,一審法院審理認(rèn)為，原告之子劉曉系限制民事行為能力人，具有部分民事行為能力，應(yīng)當(dāng)預(yù)見到下河洗澡的危險(xiǎn)性，劉曉本人對(duì)自己的死亡后果應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。原告作為監(jiān)護(hù)人，沒有盡到監(jiān)護(hù)義務(wù)，也應(yīng)

41、當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。被告第六小學(xué)是事業(yè)單位，保護(hù)未成年人人身安全是其應(yīng)盡的責(zé)任。由于被告提前放學(xué)致使學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理與家長對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)脫節(jié)，被告也有過錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。 學(xué)校對(duì)一審法院認(rèn)定學(xué)校負(fù)有部分責(zé)任的判決不服，依法向中級(jí)人民法院上訴。校方提出的上訴理由是：在大課間活動(dòng)評(píng)比的前一天，班主任就已向?qū)W生交待，要求學(xué)生轉(zhuǎn)告家長第二天上大課活動(dòng)要求統(tǒng)一著裝，穿白鞋、襪、校服，并告知了比賽開始和結(jié)束的時(shí)間。大課間活動(dòng)在15：2

42、5分開始，16：00結(jié)束，家長對(duì)學(xué)生參加大課間活動(dòng)的時(shí)間是明知的。校方還以庭審查證為據(jù)，表明劉曉家長從未到學(xué)校接送孩子，6月21日劉曉騎自行車來校，放學(xué)后他回家換了鞋再下河的。,,根據(jù)上述證據(jù)，足以說明學(xué)校是作了大量安全教育工作的，大課間活動(dòng)之前與家長進(jìn)行了溝通，之后又進(jìn)行過安全交待，平時(shí)多次進(jìn)行過安全教育工作，學(xué)校對(duì)劉曉溺水死亡沒有任何過錯(cuò)，不負(fù)任何責(zé)任。 中級(jí)人民法院根據(jù)上訴人的請(qǐng)求，對(duì)一審法院的判決進(jìn)行了審理，認(rèn)為上訴人

43、第六小學(xué)根據(jù)市教委的安排，于某日下午組織全校學(xué)生參加大課間活動(dòng)，活動(dòng)結(jié)束后，于16：00左右放學(xué)。根據(jù)《小學(xué)管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)屬于正常調(diào)整放學(xué)時(shí)間。上訴人對(duì)被上訴人之子劉曉之死無過錯(cuò)。原審判決對(duì)責(zé)任認(rèn)定不妥，上訴人的上訴理由成立，本院予以采納。上訴法院作出了如下終審判決：    1、撤銷市人民法院的判決。    2、駁回被上訴人劉雙的訴訟請(qǐng)求。,4、學(xué)生傷害事故中應(yīng)由

44、其他第三方當(dāng)事人依法承擔(dān)責(zé)任的情況,（1）、學(xué)校安排學(xué)生參加活動(dòng)，因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營者，或者學(xué)校以外的活動(dòng)組織者的過錯(cuò)造成學(xué)生傷害事故，有過錯(cuò)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 （2）、由學(xué)校教師或者其他工作人員與其職務(wù)無關(guān)的個(gè)人行為，或者因?qū)W生、教師及其他個(gè)人故意實(shí)施的違法犯罪行為，造成學(xué)生人身傷害的，由致害人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（3）、其他由于第三方加害人過錯(cuò)行為造成的學(xué)生傷害事故。,五、學(xué)生傷

45、害事故防范與處理對(duì)策,（一）堅(jiān)持以防范為主的處理方針 1．要在學(xué)校、教師、家長學(xué)生中大力進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)；2．切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理制度和日常安全管理，增加教育投入，改善學(xué)校設(shè)備，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。 3．加強(qiáng)教師工作責(zé)任心，端正教育思想，增強(qiáng)教師及其他工作人員的法律意識(shí)，選擇正確的教育方法，嚴(yán)禁體罰和變相體罰。（二）學(xué)生傷害事故發(fā)生后，應(yīng)堅(jiān)持依法、客觀公正、合理適當(dāng)和及時(shí)、妥善處理原則（