發(fā)揮社會組織在社會治理中的重要作用

1、發(fā)揮社會組織在社會治理中的重要作用發(fā)揮社會組織在社會治理中的重要作用來源：廣西日報時間：2014042314:23謝舜王玉生傅金鵬社會治理既是對全社會的治理，也是需要全社會共同參與的治理。事實表明，社會共治是科學有效的社會治理機制。政府、營利性組織、社會組織被稱為現代社會的“三大支柱”，是社會共治體系不可或缺的一部分。由于社會組織具備政府和營利性組織所沒有的獨特屬性，即非營利性、非政府性、志愿性、互益性或公益性，因而在社會治理中扮演著特

2、殊角色，可以發(fā)揮重要作用。隨著社會組織的“井噴式”增長，其角色和作用將更加凸顯。如何更好發(fā)揮社會組織在社會治理中的重要作用，是一個值得在理論層面研討和在實踐層面探索的新課題。關鍵詞：重要角色社會組織在了解和反映民生需求、遞送公共服務、調節(jié)公共沖突等方面充當著重要角色，因而在社會治理中能起到獨特的作用。傳統的社會管理意味著政府主導的單方面、單向度、單手段的管理工作。社會管理的主要行動者是政府，權力自上而下地、單向度流動，管理手段較為單一，

3、以管控等“硬方法”為主。在這種情況下，公眾及其他社會組織是被動的管理對象，即便是發(fā)揮作用也處于被號召、被組織的地位。可見，傳統社會管理的理念主要是管治。而社會治理強調權威來源的多元化，包括政府、社會組織、營利性組織及其他機構和個體；各主體平等協商、密切合作，形成共識，而非一家獨大；綜合運用法律、規(guī)則、權力和習俗等治理工具，剛柔并濟。顯然，現代社會治理的理念是共治。從管治到共治的轉型，意味著社會組織在社會治理中承擔更多的責任，充當著重要角

4、色。社會組織是民生需求的掃描儀。了解和反映民生需求是有效開展社會治理的內在要求。大量的社會組織來自于社會基層，活躍在基層，與民眾關系密切。一方面，度，扼殺可能引起沖突的“苗頭”，起到預防作用。另一方面，在公共沖突爆發(fā)時，社會組織可以充分利用其靈活性快速而有效地作出回應，起到緩解作用，避免沖突進一步惡化。關鍵詞：多策并舉釋放社會組織生存空間是發(fā)揮作用的前提，激發(fā)社會組織活力是發(fā)揮作用的關鍵，加強社會組織自身建設是發(fā)揮作用的保障。釋放社會組

5、織生存空間。影響社會組織生存與發(fā)展的主要因素仍然是體制。長期以來，我國社會組織接受業(yè)務主管單位和登記管理機關的“雙重管理”。這種“雙重管理”使得社會組織“受控”有余而“發(fā)展”不足，改革社會組織管理體制刻不容緩。2013年的《國務院機構改革和職能轉變方案》開始嘗試社會組織分類直接登記，即行業(yè)協會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務類等四大類社會組織實行民政部門直接登記，不再需要業(yè)務主管單位審查同意。目前，除北京、上海和廣東等發(fā)達?。ㄊ?/p>

6、）之外，還有部分地區(qū)仍然要求社會組織掛靠業(yè)務主管單位。因此，需要加快社會組織管理體制改革步伐，突破藩籬。在改革“雙重管理”的同時，需要矮化社會組織的注冊門檻，簡化社會組織的登記手續(xù)，以進一步釋放社會組織的生存空間。激發(fā)社會組織治理活力。管理體制的松動為社會組織施展才能釋放了空間，而治理活力的激發(fā)還需要一攬子措施予以支持。一是促進社會組織之間的有序競爭。為此，可以嘗試一業(yè)一地多會，打破行業(yè)協會商會的壟斷局面；健全非營利領域的籌資市場和人才