青海省貴德縣縣域金融與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展問題研究.pdf

1、縣域金融是整個(gè)金融體系中的重要組成部分,對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展起著積極的作用。縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行單元，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中肩負(fù)著歷史的重任。金融也只有在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在良性互動(dòng)的均衡狀態(tài)下才能將其作用發(fā)揮到極至。近年來,貴德縣域經(jīng)濟(jì)和縣域金融取得了一定的發(fā)展,貴德縣經(jīng)濟(jì)總量和競(jìng)爭(zhēng)力有所提高，貴德縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到長(zhǎng)足發(fā)展。但是,貴德縣域經(jīng)濟(jì)仍處于傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)階段。至今，農(nóng)牧

2、業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)化、特色化生產(chǎn)；工業(yè)總體水平很低，貴德全轄無一家大中型企業(yè)，可享受的國(guó)家優(yōu)惠政策和直接支持少；以旅游業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)起步較晚，且尚未形成一定規(guī)模；城鎮(zhèn)化建設(shè)剛剛起步并且推進(jìn)緩慢；資本市場(chǎng)不成熟，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資渠道狹窄。貴德縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,這在一定程度上制約了貴德縣域金融的發(fā)展。此外，近十年來，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大面積收縮農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)后，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)減少，金融服務(wù)覆蓋面不足，金融體系不健全，金融資源分布不均衡，難以滿足縣域

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)需求；此外，貴德縣金融機(jī)構(gòu)自身管理水平較低,不良貸款率較高,歷史包袱較重,支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足；與此同時(shí)，貴德縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債兩大主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡，存款吸收量逐年大幅增加，貸款投放不足，而銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)吸收的存款大部分要逐級(jí)上劃上級(jí)行，基層金融機(jī)構(gòu)貸款審批權(quán)限受限，縣域金融在發(fā)展過程中出現(xiàn)的這些新問題、新變化極大削弱了縣域金融支持縣域經(jīng)濟(jì)的力度，影響了基層金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主

4、動(dòng)性,致使貴德縣金融未能充分滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資需求，未能充分發(fā)揮對(duì)貴德縣域經(jīng)濟(jì)的積極促進(jìn)作用。
　　論文從理論角度分析了縣域金融與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的相互作用機(jī)理及相互影響關(guān)系，找出它們協(xié)同發(fā)展的機(jī)制，對(duì)青海省貴德縣域金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)證分析，找出縣域金融與經(jīng)濟(jì)不能協(xié)同發(fā)展的主要問題，最后針對(duì)問題，以理論與實(shí)踐相結(jié)合的思路提出規(guī)范管理、做大做強(qiáng)縣域企業(yè)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)收能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政

5、策，快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)；充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和各類經(jīng)濟(jì)體在貴德縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的融資積極性，拓寬融資渠道。政府一方面要研究出臺(tái)相關(guān)政策幫助、扶持和激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)，安全、合理、持續(xù)參與縣域資金融通，另一方面要積極培育民間信貸組織建立健康順暢的融資通道，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)和民間信貸組織在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)中的主體融資作用和補(bǔ)充作用；探索切實(shí)可行的擔(dān)保抵押方式和模式，如通過政府注資、企業(yè)或農(nóng)牧民入資等辦法成立擔(dān)保公司，使更多的縣域中小企業(yè)和貸款戶獲得貸款支持

6、；深化縣域金融體制改革，完善縣域金融服務(wù)體系，積極探索新的發(fā)展途徑，建立、健全貴德縣金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)、科技系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，以擴(kuò)大金融服務(wù)的覆蓋面，滿足廣大群眾的服務(wù)需求；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)各類經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展現(xiàn)狀和信貸需求，創(chuàng)新信貸業(yè)務(wù)品種和操作流程，制定適合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的信貸營(yíng)銷策略，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的均衡發(fā)展，提升縣域金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用；同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，確保貴德縣各金融機(jī)構(gòu)自身管理水平持續(xù)提升，為貴德縣