對外承包工程管理條例 2017修訂版

1、對外承包工程管理條例對外承包工程管理條例（2008年7月21日中華人民共和國國務(wù)院令第527號公布根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂）第一章總則第一條第一條為了規(guī)范對外承包工程，促進對外承包工程健康發(fā)展，制定本條例。第二條第二條本條例所稱對外承包工程，是指中國的企業(yè)或者其他單位（以下統(tǒng)稱單位）承包境外建設(shè)工程項目（以下簡稱工程項目）的活動。第三條第三條國家鼓勵和支持開展對外承包工程，提高對外承包工程的質(zhì)

2、量和水平。國務(wù)院有關(guān)部門制定和完善促進對外承包工程的政策措施，建立、健全對外承包工程服務(wù)體系和風(fēng)險保障機制。第四條第四條開展對外承包工程，應(yīng)當維護國家利益和社會公共利益，保障外派人員的合法權(quán)益。開展對外承包工程，應(yīng)當遵守工程項目所在國家或者地區(qū)的法律，信守合同，尊重當?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，注重生態(tài)環(huán)境保護，促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。第五條第五條國務(wù)院商務(wù)主管部門負責全國對外承包工程的監(jiān)督管理，國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責與對外承包工程有關(guān)的

3、管理工作。國務(wù)院建設(shè)主管部門組織協(xié)調(diào)建設(shè)企業(yè)參與對外承包工程。省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)對外承包工程的監(jiān)督管理。第六條第六條有關(guān)對外承包工程的協(xié)會、商會按照章程為其成員提供與對外承包工程有關(guān)的信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，依法制定行業(yè)規(guī)范，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，維護公平競爭和成員利益。第二章對外承包工程活動第七條第七條國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門建立對外承包工程安全風(fēng)險評估機制，定期發(fā)布有關(guān)國家和地區(qū)安全

4、狀況的評估結(jié)果，及時提供預(yù)警信息，指導(dǎo)對外承包工程的單位做好安全風(fēng)險防范。第八條第八條對外承包工程的單位不得以不正當?shù)牡蛢r承攬工程項目、串通投標，不得進行商業(yè)賄賂。第九條第九條對外承包工程的單位應(yīng)當與境外工程項目發(fā)包人訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并按照合同約定履行義務(wù)。第十條第十條對外承包工程的單位應(yīng)當加強對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理，建立、健全并嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度。國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門，

5、按照預(yù)防和處置并重的原則，建立、健全對外承包工程突發(fā)事件預(yù)警、防范和應(yīng)急處置機制，制定對外承包工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第十八條第十八條對外承包工程的單位應(yīng)當定期向商務(wù)主管部門報告其開展對外承包工程的情況，并按照國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院統(tǒng)計部門的規(guī)定，向有關(guān)部門報送業(yè)務(wù)統(tǒng)計資料。第十九條第十九條國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門建立對外承包工程信息收集、通報制度，向?qū)ν獬邪こ痰膯挝粺o償提供信息服務(wù)。有關(guān)部門應(yīng)當在貨物通關(guān)、人員出入

6、境等方面，依法為對外承包工程的單位提供快捷、便利的服務(wù)。第三章法律責任第二十條第二十條對外承包工程的單位有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其主要負責人處1萬元以上2萬元以下的罰款；拒不改正的，商務(wù)主管部門可以禁止其在1年以上3年以下的期限內(nèi)對外承包新的工程項目；造成重大工程質(zhì)量問題、發(fā)生較大事故以上生產(chǎn)安全事故或者造成其他嚴重后果的，建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)主管部門可以降低其資質(zhì)等級或者吊銷其

7、資質(zhì)證書：（一）未建立并嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度的；（二）沒有專門的安全管理機構(gòu)和人員負責保護外派人員的人身和財產(chǎn)安全，或者未根據(jù)所承包工程項目的具體情況制定保護外派人員人身和財產(chǎn)安全的方案并落實所需經(jīng)費的；（三）未對外派人員進行安全防范教育和應(yīng)急知識培訓(xùn)的；（四）未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或者在境外發(fā)生突發(fā)事件，未及時、妥善處理的。第二十一條第二十一條對外承包工程的單位有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門責令改正，處15萬元

8、以上30萬元以下的罰款，對其主要負責人處2萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，商務(wù)主管部門可以禁止其在2年以上5年以下的期限內(nèi)對外承包新的工程項目；造成重大工程質(zhì)量問題、發(fā)生較大事故以上生產(chǎn)安全事故或者造成其他嚴重后果的，建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)主管部門可以降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書：（一）以不正當?shù)牡蛢r承攬工程項目、串通投標或者進行商業(yè)賄賂的；（二）未與分包單位訂立專門的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在分包合同中約定各自的