稅總發(fā)2017 103 跨區(qū)域提供建筑勞務(wù)服務(wù)

1、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度的通知國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度的通知稅總發(fā)稅總發(fā)〔2017〕103號(hào)全文有效成文日期：20170915根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2017〕101號(hào)）要求，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，提高稅收征管效率，現(xiàn)就創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度，優(yōu)化辦理流程等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理的更名與創(chuàng)新一、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管

2、理的更名與創(chuàng)新（一）將“外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理”更名為“跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理”。外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理作為現(xiàn)行稅收征管的一項(xiàng)基本制度，是稅收征管法實(shí)施細(xì)則和增值稅暫行條例規(guī)定的法定事項(xiàng)，也是落實(shí)現(xiàn)行財(cái)政分配體制、解決跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)納稅人的稅收收入及征管職責(zé)在機(jī)構(gòu)所在地與經(jīng)營(yíng)地之間劃分問(wèn)題的管理方式，對(duì)維持稅收屬地入庫(kù)原則、防止漏征漏管和重復(fù)征收具有重要作用。按照該項(xiàng)制度的管理實(shí)質(zhì)，將其更名為“跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理”。（二）納稅人跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)前

3、不再開(kāi)具相關(guān)證明，改為填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》。納稅人跨省（自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不再開(kāi)具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》，改向機(jī)構(gòu)所在地的國(guó)稅機(jī)關(guān)填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》（附件1）。納稅人在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）內(nèi)跨縣（市）臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，是否實(shí)施跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）稅務(wù)機(jī)關(guān)自行確定。（三）取消跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理的固定有效期。稅務(wù)機(jī)關(guān)不再按照

4、180天設(shè)置報(bào)驗(yàn)管理的固定有效期，改按跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)合同執(zhí)行期限作為有效期限。合同延期的，納稅人可向經(jīng)營(yíng)地或機(jī)構(gòu)所在地的國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)管（四）跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)反饋信息的處理機(jī)構(gòu)所在地的國(guó)稅機(jī)關(guān)要設(shè)置專崗，負(fù)責(zé)接收經(jīng)營(yíng)地的國(guó)稅機(jī)關(guān)反饋信息，及時(shí)以適當(dāng)方式告知納稅人，并適時(shí)對(duì)納稅人已抵減稅款、在經(jīng)營(yíng)地已預(yù)繳稅款和應(yīng)預(yù)繳稅款進(jìn)行分析、比對(duì)，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的，及時(shí)推送至風(fēng)險(xiǎn)管理部門或者稽查部門組織應(yīng)對(duì)。三、落實(shí)工作要求三、落實(shí)工作要求（一）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要

5、高度重視，充分認(rèn)識(shí)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理的重要意義。該項(xiàng)制度創(chuàng)新是落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求的重要舉措，是轉(zhuǎn)變稅收管理理念和管理方式的重要內(nèi)容。該項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，既有利于提高納稅人的辦稅便利化程度，也有利于促進(jìn)經(jīng)營(yíng)地和機(jī)構(gòu)所在地國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)協(xié)同開(kāi)展事中事后管理。（二）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，向政府有關(guān)部門做好宣傳解釋工作，配合做好相關(guān)新舊制度的銜接。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和協(xié)同配合，形成工作合力，采取切實(shí)有效

6、措施解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)資料等措施落到實(shí)處、取得實(shí)效，讓納稅人真正享受到改革的紅利。（三）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立分管局領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人、各部門分工協(xié)作的工作機(jī)制。信息化管理部門要按照新制度要求，優(yōu)化和完善網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，保障跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)在線辦理，順暢運(yùn)行。納稅服務(wù)部門要做好辦稅服務(wù)廳人員培訓(xùn)，并充分利用辦稅服務(wù)廳宣傳欄、12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站等渠道開(kāi)展對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)工作；其他部門要依照自身職責(zé)做好相