農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中的政策支持研究——基于福建省廈門(mén)市的實(shí)證分析.pdf

1、黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，進(jìn)入上世紀(jì)90年代初期，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和不斷深入，小規(guī)模家庭承包經(jīng)營(yíng)已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，一家一戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾日益凸顯，在此背景下，一頭連著農(nóng)戶，一頭連著市場(chǎng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社蓬勃興起，迅速發(fā)展。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)對(duì)外營(yíng)利，對(duì)內(nèi)為成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全方位服務(wù)，提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)適

2、度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新的有效載體，也越來(lái)越引起了政府部門(mén)和社會(huì)各界的關(guān)注。2007年7月1日，《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》正式頒布實(shí)施，賦予了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法律地位，隨著配套的法律法規(guī)不斷出臺(tái)，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的基本法律體系逐步建立，法律框架逐步形成，伴隨著農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大，合作社需要得到政府更多的支持，但現(xiàn)實(shí)存在著相關(guān)配套政策相對(duì)滯后，相關(guān)的支持政策原則性規(guī)定

3、較多，具體性不夠，導(dǎo)致各級(jí)、各部門(mén)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社支持政策的可操作性不強(qiáng)，急需對(duì)支持政策給予細(xì)化和完善。因此，在新形勢(shì)下研究對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的政策支持，特別是在廈門(mén)市全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快島內(nèi)外一體化建設(shè)的形勢(shì)下，探討政策安排上對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社給予扶持和傾斜，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文通過(guò)分析農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中的影響因素，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展前景預(yù)測(cè)，得出農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在我國(guó)將