議“分包”和“聯(lián)合體投標”

1、議“分包分包”和“聯(lián)合體投標聯(lián)合體投標”從國家建設(shè)部建筑業(yè)資質(zhì)管理等級標準看，施工資質(zhì)可分：房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)或公路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)或鐵路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)或水利水電工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)或電力工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等十二類。具有了總承包企業(yè)資質(zhì)，按照標準內(nèi)容，你就有權(quán)利承包資質(zhì)范圍內(nèi)的房屋、公路等等工程項目的施工。一般總承包大都可以獨立完成主體工程施工（含建筑、安裝等）。但鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑智能化工程、環(huán)保工程、建

2、筑幕墻工程等有些專業(yè)工程施工，需由專業(yè)承包資質(zhì)的施工企業(yè)承擔。對于專業(yè)承包資質(zhì)，建設(shè)部發(fā)文劃分了六十類?？偝邪髽I(yè)大都根據(jù)自己特長申請了部分專業(yè)承包資質(zhì)，但國家為便于管理和根據(jù)企業(yè)具體情況，還規(guī)定：一家企業(yè)的專業(yè)承包資質(zhì)不能申報太多，一般不會超過五項。專業(yè)資質(zhì)和總包資質(zhì)施工范圍和專業(yè)不相關(guān)的也不會申請和批準。由于此類原因，一個大型建設(shè)項目，就很有可能不會是一家中標企業(yè)全部完成。這樣在招標時招標人會根據(jù)項目情況來劃分標段，如分土建、安裝、

3、裝飾裝修等，或按專業(yè)分成幕墻、建筑智能化、電梯安裝、環(huán)保工程等，或按同圖紙的建筑物，同地理位置等劃分。但如果項目工期緊，非主體、非關(guān)鍵性工作還可在一個標段里進行分包。所以“工程分包”和“聯(lián)合體投標”雖然都是投標的方式和內(nèi)容，但還不完全是一回事。1、工程分包：但需注意：非主體、非關(guān)鍵性工作，一般規(guī)定不得超過合同價總價的30%。如果招標文件中已經(jīng)標明不得分包，那么就不能分包了，不管是否為非主體、非關(guān)鍵性工作。2、聯(lián)合體投標：成立聯(lián)合體投標是

4、建設(shè)復雜、大型工程所選用的比較好的承包方式。它可以取長補短。即在資質(zhì)上、人員上、技術(shù)上互補優(yōu)勢和長處。如：一個工程項目建設(shè)，可由設(shè)計單位、施工單位成立聯(lián)合體共同承建。成立聯(lián)合體投標應(yīng)依據(jù)《招標投標法》中對聯(lián)合體的要求：“第三十一條，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由

5、同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。簡單舉例：關(guān)于一個綜合樓的建設(shè)工程的施工招標，其框架結(jié)構(gòu)，門口和大廳為鋼結(jié)構(gòu)，外墻為玻璃幕墻，含自動報警、自動監(jiān)測等智能化設(shè)計，筆者所在企業(yè)為工程施工總承包的企業(yè)，具有含鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包資