農(nóng)村社會救助中村集體對民間救助資源的整合——以山西省北午芹村為個案.pdf

1、建立和完善農(nóng)村社會救助體系是社會主義新農(nóng)村建設的一個重點，切實保障農(nóng)村貧困群體的基本生活對于我國社會的穩(wěn)定和長治久安有著非常重要的意義。在我國農(nóng)村社會中，對農(nóng)村困難群體的救助來自兩個方面:村集體和農(nóng)村民間社會，然而由于種種原因這兩種救助都比較薄弱而且難以對接。村集體自身能力有限，而巨大的民間救助資源尚未被深度開發(fā)，這就要求村集體整合民間救助資源，利用民間救助資源的多方面優(yōu)勢來彌補自身不足，推動我國農(nóng)村社會救助大力發(fā)展。
　　隨著社

2、會經(jīng)濟的發(fā)展，當前我國農(nóng)村中存在著龐大的需要救助的群體，社會需求巨大，而政府的財力有限，不可能包攬所有的救助資金，僅靠政府單一主體來編制社會安全網(wǎng)是絕對不夠的。同時農(nóng)村弱勢群體的救助需求多樣，不僅有對資金的需求，而且在人力、精神情感上都有需求，單靠政府和村集體的力量難以完成救助任務，這就需要發(fā)揮社會救助的力量。而我國的傳統(tǒng)農(nóng)村社會存在著“德業(yè)相勸、過失相歸、禮俗相交、患難相恤”的傳統(tǒng)，用梁漱溟的話說，中國農(nóng)村社會是倫理本位的社會，人與人

3、之間存在著扶危助困的倫理義務關系。因此，完全可以發(fā)揮民間救助的力量來彌補國家救助的缺失。
　　而另一方面，伴隨著現(xiàn)代化進程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和市場經(jīng)濟在農(nóng)村社會不斷滲透和發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)村中的管理關系不斷弱化，民間救助能力也日趨薄弱，在承擔彌補國家救助不足的任務中遇到困難，使得農(nóng)村弱勢群體難以得到有效救助。
　　針對這一問題，本文擬對農(nóng)村社會救助中民間力量弱化進行分析并且給村集體整合民間救助資源提出相應的對策建議，這對于農(nóng)

4、村救助工作有一定的現(xiàn)實意義。從理論意義來說，農(nóng)村社會救助的發(fā)展演化深刻折射出農(nóng)村社會轉型變遷的過程，通過分析當前的農(nóng)村救助，我們可以獲得對于農(nóng)村社會變遷的深入認識，這是本研究的一個重要理論意義。另外，國內(nèi)外關于民間社會救助的研究成果不多，尤其是深入分析民間救助弱化深層社會原因的成果更少，本研究在這方面有一定的拓展意義。
　　全文共分為四大部分，在緒論這一章中對本文選題的理論意義和現(xiàn)實意義進行詳細闡述，對國內(nèi)外在農(nóng)村社會救助和農(nóng)村福

5、利方面的理論和研究進行梳理，指出本文的創(chuàng)新之處，對相關概念進行界定，最后介紹本文的研究方法和文章結構;第二章引入了對北午芹村的案例調查，講述了北午芹村經(jīng)濟社會各方面的情況，尤其是該村在農(nóng)村社會救助工作中暴露的現(xiàn)象和存在的問題，并對這些現(xiàn)象和問題進行了總結;第三章結合案例以及相關的理論研究，深入分析了當前我國農(nóng)村社會救助中兩股力量對接失敗的原因，該部分也是本文的理論創(chuàng)新之處;最后第四章中結合案例調查，對村集體整合民間救助資源提出建議，以期