論農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程中地方政府的作用——以煙臺(tái)市為例.pdf

1、本文以煙臺(tái)市為例,研究了在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中政府的作用。
　　首先,回顧和總結(jié)了英國(guó)、美國(guó)、日本和印度的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),它們?cè)谡深A(yù)的必要性、干預(yù)度的把握、兼顧效率和公平的政策取向、重視人力資源投資等方面,給我國(guó)以有益的啟示。
　　其次,探討了煙臺(tái)市各縣市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式的選擇。通過(guò)對(duì)煙臺(tái)市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀的分析,發(fā)現(xiàn)煙臺(tái)各縣市在人文環(huán)境、自然資源、地理位置、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等方面各具特色,同

2、時(shí)各個(gè)縣市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已經(jīng)取的一定成就,并顯示出初步的發(fā)展路徑。因此,提出適合不同縣市的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式,即“離土不離鄉(xiāng)”的模式,“離土又離鄉(xiāng)”的模式,“不離土不離鄉(xiāng)”模式。
　　最后,分析煙臺(tái)市剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中政府政策的不足,在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步促進(jìn)煙臺(tái)市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的思路:(1)宏觀政策調(diào)整方面包括取締重建、強(qiáng)建現(xiàn)象,提高宏觀規(guī)劃執(zhí)行力度;嘗試新制度,突破戶籍障礙;實(shí)行職業(yè)培訓(xùn)和義務(wù)教育的“教育券”制度;