提高政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督有效性的研究.pdf

1、質(zhì)量，關(guān)系著百姓生活的衣食住行、關(guān)系著每個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展、關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家形象，卓有成效的開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，是政府必不容辭的責(zé)任。近年來(lái)，我國(guó)政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作取得了大量成績(jī)，為我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量水平的持續(xù)提高，保障人民產(chǎn)品質(zhì)量安全作出了巨大貢獻(xiàn)，但隨著改革開(kāi)放的持續(xù)深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中越來(lái)越起主導(dǎo)作用，我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作暴露出一些問(wèn)題，尤其是三鹿奶粉事件重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的發(fā)生，導(dǎo)致政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的公信力在一定程度上

2、受到公眾質(zhì)疑。
　　 本文以一個(gè)基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作人員的角度，從政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管基本理論入手，研究我國(guó)目前的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督狀況，尋找改善政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的途徑。目前，我國(guó)政府主要的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度有：實(shí)行行政許可，提高產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻；實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為；推行質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可制度，提升質(zhì)量管理水平；實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)懲，引導(dǎo)質(zhì)量提升等。這些制度的實(shí)施，在一定時(shí)期對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高起到了巨大推動(dòng)作用，取得明顯的

3、效果，但從目前的角度來(lái)看，這些制度在具體實(shí)施過(guò)程中不可否認(rèn)的存在許多問(wèn)題，特別是在基層的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作中，如存在重復(fù)檢查、以罰代管、信息不暢、處理滯后、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)落后、技術(shù)機(jī)構(gòu)保障能力差等問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的有效性。探究造成這些問(wèn)題的原因，既有體制層面的，如：分區(qū)域監(jiān)管、地方保護(hù)、多個(gè)監(jiān)督主體等；也有技術(shù)層面的，如：信息系統(tǒng)落后、技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低等；還有社會(huì)媒體把關(guān)不嚴(yán)、消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)差等原因。

4、找出造成問(wèn)題的原因后，文章闡述了美國(guó)、歐盟等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方面的經(jīng)驗(yàn)和管理模式，借鑒他們先進(jìn)的做法，如嚴(yán)格依法管理、行政管理與行業(yè)自律緊密結(jié)合、基于產(chǎn)品分類(lèi)全過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)照我們存在的問(wèn)題，本文進(jìn)而提出完善我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量政府監(jiān)督體系的建議，如：進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)體系、落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任、完善重點(diǎn)產(chǎn)品抽查制度、重構(gòu)責(zé)權(quán)統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)、加大對(duì)不合格產(chǎn)品的處理力度、市場(chǎng)化發(fā)展檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等，希望這些措施能夠提高我國(guó)