中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的制度成因和對(duì)策分析.pdf

1、收入分配問題是經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)永恒的論題,李嘉圖、馬克思、庫(kù)茲涅茨、劉易斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家都對(duì)這一主題給予極大的關(guān)注。從全世界范圍看,20世紀(jì)初至今,眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家為收入分配理論各抒己見,但始終未得到一個(gè)令人滿意的收入分配理論,因此收入分配問題也成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界長(zhǎng)期爭(zhēng)論不休的問題之一。收入差距也是世界各國(guó)民眾極為關(guān)心的社會(huì)焦點(diǎn)問題,正處于體制轉(zhuǎn)軌的中國(guó)當(dāng)然也不例外。中國(guó)傳統(tǒng)文化中“不患寡而患不均”的觀念以及中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的意識(shí)形態(tài),比其他國(guó)家更不能容

2、忍過高的不平等,社會(huì)輿論對(duì)當(dāng)代中國(guó)居民間的收入差距問題非常關(guān)注。
　　 改革開放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)30多年高速增長(zhǎng),取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3645億元增加到了2010年的397983億元,不僅經(jīng)濟(jì)總量有了巨大提升,人均國(guó)民總收入也得到快速增長(zhǎng),從1978年的190美元提高到2010年的近4400美元。從整體來(lái)看,中國(guó)城鄉(xiāng)居民的生活水平有了很大提高,然而一個(gè)不容忽視的問題就是在經(jīng)濟(jì)快速而穩(wěn)定發(fā)展的同

3、時(shí),人們收入差距卻在擴(kuò)大,特別是城鄉(xiāng)居民收入差距更是顯著擴(kuò)大。城鄉(xiāng)收入比從1998年的2.51倍擴(kuò)大到2010年的3.23倍,其實(shí)際收入差距也達(dá)到歷史最高的13190元?？梢哉f(shuō),這種差距已經(jīng)給中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定亮起了紅燈。城鄉(xiāng)收入差距的不斷擴(kuò)大,是中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾的集中體現(xiàn),社會(huì)不公平程度也不斷加深,已經(jīng)逐步演化為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步和諧發(fā)展的重大約束瓶頸。城鄉(xiāng)收入失衡的主要原因在于:1.城鄉(xiāng)割裂發(fā)展的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);2.工業(yè)和

4、城市優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略;3.農(nóng)村投入力度不足;4.城鄉(xiāng)教育差距等。因而有必要通過消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快新農(nóng)村建設(shè)力度,加大農(nóng)村教育投資,加速城市化進(jìn)程等制度創(chuàng)新路徑,將城鄉(xiāng)居民收入差距調(diào)適至合理的均衡水平,以推動(dòng)中國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。本文首先對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生的制度成因進(jìn)行深度剖析,在借鑒國(guó)外統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)中國(guó)平衡城鄉(xiāng)收入差距提出合理可行的對(duì)策建議,主要的制度路徑包括改革二元分割的戶籍制度、建構(gòu)產(chǎn)權(quán)明晰的土地制