公文格式與標(biāo)準(zhǔn)

1、公文格式與標(biāo)準(zhǔn),,一、公文概念與分類,,公文格式與標(biāo)準(zhǔn)：,三、公文辦理,二、公文格式與稿本,,,第一節(jié) 公文概念與分類,思考： 書籍、私人信件、日記是公文嗎？,★公文即公務(wù)文書，是國家機關(guān)及其他社會組織為處理公務(wù)行使職權(quán)而按規(guī)范體式形成的具有法定效用的信息記錄。,一、公文的概念,主要有四個方面：（一）由法定作者制發(fā)。法定作者制發(fā)是指公文必須以國家機關(guān)及其他組織的名義或其領(lǐng)導(dǎo)人的名義制發(fā)。制發(fā)公文包括兩種形式：▲以

2、機關(guān)名義制發(fā)▲以機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人名義制發(fā),二、公文概念的含義,,,（二）法定的權(quán)威性。就是指公文代表了制發(fā)機關(guān)的法定權(quán)威，對受文者產(chǎn)生的不同程度的強制性影響。 主要體現(xiàn)在兩個方面：▲發(fā)文者：要依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)行文▲受文者：要遵照執(zhí)行,二、公文概念的含義,,,（三）效用的現(xiàn)實性。（即特定的效用）指公文的法定權(quán)威性，具有明顯的時間性和空間性。 比如《北京市昌平區(qū)檔案局關(guān)于舉辦2017年檔案人員崗位培訓(xùn)班的通知》。這是公文與

3、檔案作用的重要區(qū)別,二、公文概念的含義,,,（四）體式和處理程序規(guī)范性。規(guī)范的體式包括文體的規(guī)定性和格式的規(guī)定性。處理程序規(guī)范性是指公文從制發(fā)到辦理程序都有明確的規(guī)定。公文區(qū)別于其他文字材料的明顯標(biāo)志。,二、公文概念的含義,,,公文具有法定的權(quán)威性，其制發(fā)必須是( ) A：法律部門、 B：上級機關(guān)、 C：部門領(lǐng)導(dǎo)、 D：法定作者,公文與文件、文書之間的聯(lián)系和區(qū)別1.聯(lián)系：從內(nèi)涵上講，三者沒有

4、本質(zhì)的區(qū)別，都是同一種事物。2.區(qū)別：它們的不同之處在于外延有一定的區(qū)別。,二、公文概念的含義,,,,,文書，一般是所有文件材料的總稱，它的外延包括公務(wù)文書和私人文書。,文件的外延最大，包容了文書和公文的全部內(nèi)容。還包括了新的載體類型。,公文的外延相對來說最小，專指國家機關(guān)和其他社會組織在公務(wù)活動中形成的文件材料。,三、公文的種類,公文種類，即根據(jù)公文功能屬性進(jìn)行的分類，簡稱文種。文種具有概括表明公文性質(zhì)、行文方向、行文目的和公文特

5、點的重要作用。,三、公文的種類,2012年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號），自2012年7月1日起實施。,三、公文的種類,文種：即公文種類，是根據(jù)公文功能屬進(jìn)行的分類?！稐l例》規(guī)定了15個文種。決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要,三、公文的種類,按發(fā)文機關(guān)不同 黨的機關(guān)專用 決議 行政機關(guān)專用 命

6、令（令）、公告、通告、議案 黨政機關(guān)通用 決定、公報、意見、通知、通報 報告、請示、批復(fù)、函、紀(jì)要,三、公文的種類,按行文方向不同： ★上行文：指向直屬的上級機關(guān)報送的文件。 ★下行文：指上級機關(guān)對所屬的下級機關(guān)發(fā)送的文件。 ★平行文：指同級機關(guān)或者不相隸屬機關(guān)之間相互往來的文件。,下行文,會議討論通過的重大決策事項,較高層級黨的機關(guān),決議,,,適用范圍

7、,PPT模板下載：www.1ppt.com/moban/,發(fā)文機關(guān),行文方向,下行文,對重要事項作出決策和部署；獎懲有關(guān)單位和人員；變更或撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項,各級黨政機關(guān),決定,,,,適用范圍,PPT模板下載：www.1ppt.com/moban/,發(fā)文機關(guān),行文方向,下行文,公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性措施；批準(zhǔn)授予和晉升銜級；嘉獎有關(guān)單位和人員,較高層級行政機關(guān)及其法定代表,命令,,,,適用范圍,PPT模板

8、下載：www.1ppt.com/moban/,發(fā)文機關(guān),行文方向,下行文公開發(fā)布,公布重要決定或者重大事項,黨和國家，國家或省區(qū)市職能部門,公報,,,,適用范圍,PPT模板下載：www.1ppt.com/moban/,發(fā)文機關(guān),行文方向,下行文 公開 發(fā)布,向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項,國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)及被授權(quán)的部門,公告,,,,適用范圍,PPT模板下載：www.1ppt.com/moban/,發(fā)文機關(guān),行文方向,下行

9、文 公開 發(fā)布,在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項,各級行政機關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位,通告,,,,適用范圍,PPT模板下載：www.1ppt.com/moban/,發(fā)文機關(guān),行文方向,上行文平行文下行文,對重要問題提出見解和處理辦法,各級黨政機關(guān),意見,,,,適用范圍,PPT模板下載：www.1ppt.com/moban/,發(fā)文機關(guān),行文方向,下行文平行文,發(fā)布、傳達(dá)要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項；批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)

10、發(fā)公文,各級黨政機關(guān),通知,,,,適用范圍,PPT模板下載：www.1ppt.com/moban/,發(fā)文機關(guān),行文方向,縣政府要將省政府的公文向所屬的部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)傳達(dá)，所使用的公文應(yīng)是( )。A.轉(zhuǎn)發(fā)性通知 B.批轉(zhuǎn)性通知 C.指示性通知 D.發(fā)布性通知,下行文,表彰先進(jìn)批評錯誤，傳達(dá)重要精神和告知重要情況,各級黨政機關(guān),通報,,,,適用范圍,PPT模板下載：www.1ppt.com/moban/,發(fā)文機關(guān),行文方向,用于在一定范圍

11、內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項的公文是(    )。 A．通知  B．通告 C．公告  D．通報,上行文不要求上級答復(fù),向上級機關(guān)匯報工作、反映情況；回復(fù)上級機關(guān)的詢問,各級黨政機關(guān),報告,,,,適用范圍,PPT模板下載：www.1ppt.com/moban/,發(fā)文機關(guān),行文方向,上行文上級應(yīng)予答復(fù),向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn),各級黨政機關(guān),請示,,,,適用范圍,PPT模板下載：www.

12、1ppt.com/moban/,發(fā)文機關(guān),行文方向,下行文,答復(fù)下級機關(guān)請示事項,各級黨政機關(guān),批復(fù),,,,適用范圍,PPT模板下載：www.1ppt.com/moban/,發(fā)文機關(guān),行文方向,匯報工作，反映情況，不要求批復(fù)，可用()。A: 報告 B: 請求 C: 通告 D: 請示,報 告 和 請 示 的 區(qū) 別,特別注意：文件中只要有請求事項的，就不能用“報告”來處理，否則很容易誤事。,,一是將“報告”和“請示”分開，形成兩份公文

13、分別上報。,,,,,如果既想?yún)R報工作，讓上級掌握，又想請示解決問題：,批復(fù)是答復(fù)下級請示的文件，是( )?！　.被動發(fā)文 B.主動發(fā)文　　C.是對報告的批件 D.下級沒有請示，用來指導(dǎo)工作的,平行文,各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項,各級人民政府,議案,,,,適用范圍,PPT模板下載：www.1ppt.com/moban/,發(fā)文機關(guān),行文方向,平行文,不相隸屬機關(guān)之間

14、商洽工作；詢問和答復(fù)問題；請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項,各級黨政機關(guān),函,,,,適用范圍,PPT模板下載：www.1ppt.com/moban/,發(fā)文機關(guān),行文方向,根據(jù)會議需要確定發(fā)放范圍，無固定行文方向,記載會議主要情況和議定事項,各級黨政機關(guān),紀(jì)要,,,,適用范圍,PPT模板下載：www.1ppt.com/moban/,發(fā)文機關(guān),行文方向,在行政公文中，可用于上行文的公文種類有( )?！.報告 B.通知 C.批復(fù) D.決定 E.函

15、,,××鎮(zhèn)黨委關(guān)于黨支部換屆選舉問題的請示報告,標(biāo)題實例(1),,《××局關(guān)于調(diào)整工資的補充說明》《××局關(guān)于機構(gòu)改革中有關(guān)問題的解釋》,標(biāo)題實例(2),,××鎮(zhèn)黨委、××鎮(zhèn)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××區(qū)委、××區(qū)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈××市委、×&

16、#215;市人民政府關(guān)于印發(fā)××市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干意見的通知〉的通知》的通知,標(biāo)題實例(3),,中共××鎮(zhèn)黨委關(guān)于在全鎮(zhèn)黨員中開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實施意見,,標(biāo)題實例(4),,,第二節(jié) 公文的格式與稿本,一、公文介質(zhì),1.紙型：國際標(biāo)準(zhǔn)的A4 2.版心：版心尺寸為156mmx225mm。上邊距37mm,下邊距35mm,左邊距27mm,右邊距27mm。

17、每頁22行，每行28個字，行距28磅。 3.裝訂：左側(cè)平訂等,二、公文組成要素,二、公文組成要素,(一) 版頭 份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人,公文中的發(fā)文字號應(yīng)寫為( )。A:昌檔文〔2017〕1號B:昌檔文 [2017] 1號C:昌檔文〔2017〕01號D:昌檔文〔17〕01號,二、公文組成要素,(二) 主體 標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章

18、、附注、附件,標(biāo)題：由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成。用2號小標(biāo)宋體，編排于紅色分隔線下空2行，分1行或多行居中排列。,,2行,,,一級標(biāo)題用黑體,,,,二級標(biāo)題用楷體,三級標(biāo)題用仿宋體,附件說明：用3號仿宋體，在正文下空1行，左空2字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。若公文有2個或以上附件，需使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注順序號，后標(biāo)半角“.”。附件名稱后面不加標(biāo)點符號。附件內(nèi)容處應(yīng)標(biāo)注“(見附件)”。,,成文日期：署會議通過或發(fā)文機關(guān)負(fù)

19、責(zé)人簽發(fā)的日期。在發(fā)文機關(guān)署名下1行，用3號仿宋體，數(shù)字統(tǒng)一為阿拉伯?dāng)?shù)字，寫全年、月、日。,發(fā)文機關(guān)署名：署發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。用3號仿宋體。,請示、函等用于請示、商洽某項工作或某些事項的公文，應(yīng)在附注位置標(biāo)注發(fā)文機關(guān)聯(lián)系人，聯(lián)合行文只標(biāo)注主辦機關(guān)聯(lián)系人即可。,附件：公文正文的說明、補充或參考資料。另面編排，在版記之前，與正文一起裝訂。,“附件”二字及附件序號用3號黑體頂格編排在版心左上角第1行。,附件標(biāo)題居中編排在版心第3行（

20、即“附件”二字及附件序號下空1行）。,,,,1行,公文中的成文日期應(yīng)寫為( )。A: 17年3月15日 B: 一七年三月十五日C: 2017年3月15日 D: 二0一七年三月十五日,二、公文組成要素,(三) 版記 抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期,,,版記中的分隔線與版心等寬，首條、末條分隔線用粗線（高0.35mm，word版1磅），中間分隔線用細(xì)線（高0.25mm，word版0.75磅），首條分隔線位于版記第一個要素之上，

21、末條分隔線與末頁版心下邊緣重合。,粗線,粗線,細(xì)線,,35mm,抄送機關(guān),印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期,,,多家單位聯(lián)合行文時，發(fā)文機關(guān)標(biāo)志可以單獨用主辦機關(guān)名稱，4個及以上機關(guān)聯(lián)合行文時標(biāo)題中的發(fā)文機關(guān)名稱可以簡略，但發(fā)文機關(guān)署名需署所有會簽機關(guān)的名稱。根據(jù)印章大小和發(fā)文機關(guān)數(shù)量確定每排發(fā)文機關(guān)署名數(shù)量（每排排列2-3個），最后一個印章端正、居中下壓相對應(yīng)的發(fā)文機關(guān)署名和成文日期；印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超過版心。,可