公文格式與處理

1、公文寫作與處理概述,,,應用文寫作的界定 現(xiàn)代應用文是指在今天的社會現(xiàn)實中，黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位等，運用在政治生活、經濟建設、科學文化事業(yè)以及管理社會生活中所使用的各類文體的總稱?？傊瑧梦脑诮裉煲咽巧鐣袡C關、團體、單位、個人所必備的交流工具。,“乃經國之大業(yè)” —曹操“政事之先務” —劉勰,為什么學習應用寫作,進

2、入21世紀社會各方面發(fā)展的速度越快，各種信息量就越大，社會用人對撰寫應用文的能力就越重視。 應用文的寫作水平也在相當大的程度上反映著管理部門或單位處理日常業(yè)務工作的質量和效能，因此能否得心應手地撰寫應用文，已經成為衡量工作能力高低的重要標準之一。,應用寫作的學習方法,(一)學習本課程的基本方法 要學好本門課程，應當注意以理論為指導，以例文為借鑒，以訓練為中心。 (二)進一步提高寫作水平的根本途徑

3、 進一步提高寫作水平的根本途徑是必須全面提高修養(yǎng)，即德、才、學、識這四個方面的修養(yǎng)。,,1、基礎知識（基礎性文化知識） 自然科學：數(shù)、理、化、生物、天文、地理,增強空間概念,加強對外交往;社會科學：歷史、哲、文、法、政、經、社、心、管、方法論等。2、行業(yè)知識（各行業(yè)業(yè)務知識） 懂行業(yè)術語 3、專業(yè)知識（語言寫作等專業(yè)知識） 語法、修辭、秘書、文章學、寫作學等。,應用文作者應具備哪些方面的文化

4、素養(yǎng)？,郊祀必洞于禮，戎事必練于兵，田谷先曉于農，斷訟務精于律 劉勰,現(xiàn)代應用文體主要包括： 黨政機關應用文 機關事務應用文 經濟應用文 法律應用文 公關禮儀應用文 科技文衛(wèi)應用文,公文,法定機關與社會組織在公務活動中為行使職權、實施管理而制作的 具有法定效用和規(guī)范體式的書面文字材料,公文的特點,1.是法定的作者制定和發(fā)布的。2.嚴格的政策性（國

5、家意志）3.具有法定的權威性（現(xiàn)行執(zhí)行效用）4.具有規(guī)范的文體、結構和格式。 （法定的程序，文字莊重、樸實、準確、精煉）,廣義的公文{,通用公文,專用公文 財經、外交、軍事、司法等,狹義的公文——法定公文 : 《國家行政機關公文》

6、《中國共產黨機關公文》,{,法定公文,事務文書：計劃、總結、調查報告、簡報等,公文的分類,一、按照行文關系和行文方向可分為 上行文：報告、請示 平行文：函 下行文：命令、決定、批復、通告、通知、通報二、按公文的秘密等級劃分 普通公文——秘密公文——機密公文——絕密公文三、按照公文的緊急程度劃分 特急公文——急辦公文——常規(guī)公文四、公文按公文內容的處理要求劃分

7、 參閱性公文（閱件）——承辦性公文（辦件）,公文文種的種類（表格）,《國家行政機關公文處理辦法》 （13種）命令（令）、議案、決定、意見、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、函、會議紀要《中國共產黨機關公文處理條例》 （14種）決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規(guī)定、函、會議紀要,,黨委系統(tǒng)比如省委、市委、縣委、各級組織部、宣傳部等，政府系統(tǒng)如中央人民政府、省人民政府、市人民政府

8、、縣人民政府、鄉(xiāng)人民政府等。黨委系統(tǒng)相對來說是做領導性、方向性、帶點務虛的工作，政府系統(tǒng)主要是做管理性、事務性、負責具體的工作。黨委經常管一個部門或一個單位的人事任免，如一個醫(yī)院的領導干部由組織部宣傳部任免，而普通技術干部由人事局管理，業(yè)務由衛(wèi)生局管理；學校也一樣，分別是組織部宣傳部、人事局、教育局。,一、公文用紙幅面及版面尺寸1．用紙幅面一律采用國際標準A4型（寬210mm ，長297mm）白紙;紙張要有一定厚度，一般

9、使用紙張定量為60g/m2-80g/m2的膠版印刷紙或復印紙.2．版面尺寸天頭（上白邊）為：37mm 訂口（左白邊）為：28mm 版心尺寸為：寬156 mm ×長225mm（不含頁碼）,,,二、公文的書寫與排版規(guī)格1．書寫規(guī)格文字從左到右橫寫、橫排；少數(shù)民族按其習慣書寫、排版；在民族自治地方，可并用漢字和通用的少數(shù)民族文字。2．排版規(guī)格 正文用3號仿宋體字；文中如有小標題，可用3號小標 宋體字或

10、黑體字；一般每面排22行，每行排28個字.,,,三、公文的圖文顏色,一般情況下，除了發(fā)文機關名稱、眉首的間隔線和落款印章為紅色外，其余部分均為黑色。,四、公文的印刷裝訂要求,雙面印刷，頁碼套正；左側裝訂，兩釘，外釘眼距書芯上下約1/4處。,五、公文的文面結構,可分3大部分18個小部分眉首（文頭，6個部分）：（文頭，在紅色反線上方） 份號、秘密等級和保密期限、緊急程度、 發(fā)文機關名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人主體（主文，8個

11、部分） 標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件內容版記（文尾，4部分） 主題詞、抄送機關、 印發(fā)機關、印發(fā)日期,秘密等級 ：分為絕密、機密、秘密,,,版頭 ：發(fā)文機關名+“文件”,發(fā)文字號：機關代字+年份+序號,注意：順序不能顛倒 年份寫全稱，用6角括號序號不能用“第”,緊急程度：分為特急、急件,公文編號,發(fā)文機關名+（關于）事由+文種,注意：一般不用標點符號，“ 、 《》”除外,主送機關頂格寫

12、全稱,原文件，補充證明材料,發(fā)文機關印章：上不壓正文，下騎年蓋月,類別詞— 類屬詞 — 文種詞（不能顛倒）,印發(fā)機關　份數(shù)　時間,,,,,第二節(jié) 公文文面格式的制作,,一、眉首部分的制作 二、主體部分的制作 三、版記部分的制作,一、眉首部分的制作,1、公文份數(shù)順序號： 7位（機密、絕密件才標注） 2、密級和保密期限 （秘密、機密、絕密★ 年份）3、緊急程度：特急、急件；

13、 （電報：特提、特急、加急、平急）4、發(fā)文機關標識 ： 《XXX人民政府文件》 5、發(fā)文字號： 發(fā)文機關代字：（滬府發(fā)） 年份〔 2014〕 序號（聯(lián)合行文只標主辦機關的發(fā)文字號）6、簽發(fā)人：只有上行文才標注，

14、 （請示應在附注處注明聯(lián)系人姓名和電話）,0000123 機 密 20年 上海市人民政府文件 滬府發(fā)〔 2013 〕2號

15、 —————————————————————————————上海市人民政府關于??的通知各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府： × × × × × × × × × × × × × × × × × × &#

16、215; × ×,特 急,上海市人民政府文件滬府文〔2013〕3號 簽發(fā)人：王維剛上海市人民政府關于× × × × × 的請示國務院： × × × × × × × × × × × 

17、15; × × × × × × × × ×,_________________________________________________________,,（1）份號每份公文的順序編號。用阿拉伯數(shù)字標識在版心左上角第一行，頂格寫起，用3號黑體字。份號要編幾位數(shù)，《標準》未作規(guī)定。一般來說，應根據公文的份數(shù)來決定編幾位，但至少應不少于兩位，

18、即“1”編為“01”。,,（2）秘密等級和保密期限我國《保密法》將秘密等級分為絕密、機密、秘密三級。 國家秘密的標志為“★”?！啊铩鼻皹嗣芗?，“★”后標保密期限，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。如“機密★5年”如需標識秘密等級，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字,,（3）緊急程度緊急文件應標明“特急”或“急件”緊急電報應標明“特提”、“特急”、“加急”或“平急”。 如需標識緊急程度，用3號黑體字，頂

19、格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；,,（4）發(fā)文機關名稱又稱“文件名稱”、“紅頭”。由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成。如：“廣東省人民政府文件”《標準》推薦發(fā)文機關標識的字體使用小標宋體字，用紅色標識.字號由發(fā)文機關以醒目美觀為原則酌定，國務院文件的標準是22 mm×15 mm（高×寬），其他各級行政機關的字號應小于此。,（5）發(fā)文字號又稱文號，是指某一公文在發(fā)文機關一個年度內發(fā)文總

20、號中的實際順序號。由發(fā)文機關代字、年份、序號三部分組成。如“國發(fā)〔2013〕2號”.,聯(lián)合行文，只標主辦機關發(fā)文號,33,構成：發(fā)文機關代字+年份+序號,A 年份、序號用阿拉伯數(shù)字 B 年份應標全稱，用〔〕標入，如〔2011〕 C 序號不編虛位（即1不編為001） D 機關代字：,34,機關代字：,a、取本機關名稱或與本機關名稱相關詞語中最具特征、最不易與其他機關混淆的一個或數(shù)個字眼，如廣東省人民政府的“粵府

21、”、廣東省財政廳的“粵財×”。b、可以在a后增加區(qū)分本機關不同職能或不同業(yè)務的字眼，如“粵教高”c、可以在a后增加增加“發(fā)”、“字”等字眼，如中共中央的“中發(fā)”、國務院的“國發(fā)”、國務院辦公廳的“國辦發(fā)”、中共廣東省委的“粵發(fā)” (多用于級別較高的機關的代字)d、可以在a后增加“函”、“字”等字眼，區(qū)分不同性質的文件。,35,如廣東省人民政府及其辦公廳的做法： “粵府”或“粵府辦”的代字，用于普發(fā)行文、省

22、政府上報國務院的報告和請示； “粵府函”或“粵辦函”的代字，用于非普發(fā)行文（如局部性重要工作通知、批復、議案、函）； “粵府字”，用于印發(fā)對全省政府工作有指導意義的省府領導重要講話等。,機關代字：,36,（6）簽發(fā)人：上報的公文需標識簽發(fā)人的姓名 （一般是機關負責人） 位置位于發(fā)文字號右側，居右空1字 *紅色反線：發(fā)文字號下4mm下印一條與版心同寬的紅

23、線,,秘 密 特 急,×××××文件,×××[2000]×號,,×××××××請示,××××××××：,×××××××

24、;×××××××××××××××××××××××××××。,簽發(fā)人：×××　　　　×××,上報公文首頁版式,

25、二、主體部分的制作,標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件內容,標題、主送機關和公文正文,1、標題（位于紅色反線空兩行之下）：三要素：發(fā)文機關、事由（關于?的）、文種 文章的標題除法規(guī)、規(guī)章名稱可加書名號外 一般不用標點符號。2、主送機關（全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱） 注：公告、通告等屬周知性的公文，無主送單位 3、公文正文 ：首頁必須顯示正文,4

26、0,公文標題常見的錯誤,（1） ××局報告 （2）關于轉發(fā)國家計委1999年5號文的通知（3） ×公司申請款項修建辦公樓 標題為：關于修建辦公樓的請示 （4）關于申請拔款舉辦××培訓班的請示（5）某市教育局關于批準《愛國主義實施方案》的請示,附件和成文時間,4、附件：附件是正文內容的組成部分 與公文正文一樣具有同等效力。5、成文日期：行

27、政機關公文用漢字 黨委系統(tǒng)用阿拉伯數(shù)碼標識,附件內容 位置在附注之后，版記之前在附件內容首頁左上角第1行頂格標識“附件”（或帶序號）二字； 注意：附件內容應與正文一起裝訂附件的序號標識、內容應與正文后的附件說明前后一致。,公文生效標識和附注,公文生效標識： 公文除會議紀要、以電報形式發(fā)出外 均要蓋印章附注：請示、用作上行文的意見、函

28、 需在此處標明聯(lián)系人姓名、電話成文時間:漢字,三、版記部分,版記置于公文最后一面（一般置于雙頁面上）版記的最后一個要素置于本頁的最后一行版記務必放在公文最后一面的最下面的位置以確保其完整性。,版記：,1、主題詞：除類別詞外，最多不超過5個 類別詞——類屬詞——文種2、抄送機關：抄送機關指同公文內容有關，需要了解公文內容，但不負責處理和執(zhí)行的機關。用3號宋體字標識“抄

29、送”二字，后標識全角冒號。 抄送單位之間用逗號停頓 結尾用句號3、印發(fā)機關和印發(fā)日期：A.印發(fā)時間是公文付印的日期，阿拉伯數(shù)字標識B.印發(fā)機關一般應是各機關的辦公廳（室）或文秘部門C.黨的機關公文才有份數(shù),（正文略） 附件：XXX

30、 （上海市人民政府?。?二OO五年一月九日 （聯(lián)系人：XXX 電話：XXXXXX）,主題詞：XX XX 請示———————————————————————————————————————————— 抄送：國家發(fā)改委，財政部。———————————————————————————————————————————— 市政府辦公廳

31、 2005年1月10日印發(fā),,,,,版記中的反線 版記中各要素之下均加一條黑色反線，寬度同間隔線。一是為顯示各要素之間的區(qū)別二是如此設計顯得美觀最后一個要素之下要有一條反線,秘密等級 ：分為絕密、機密、秘密,,,版頭 ：發(fā)文機關名+“文件”,發(fā)文字號：機關代字+年份+序號,注意：順序不能顛倒 年份寫全稱，用6角括號序號不能用“第”,緊急程度：分為特急、急件,公文編號,發(fā)文機關名+

32、（關于）事由+文種,注意：一般不用標點符號，“ 、 《》”除外,主送機關頂格寫全稱,原文件，補充證明材料,發(fā)文機關印章：上不壓正文，下騎年蓋月,類別詞— 類屬詞 — 文種詞（不能顛倒）,印發(fā)機關　份數(shù)　時間,,,三、公文行文規(guī)范,（一）公文的行文關系1、隸屬（上下級）關系：國務院—上海市人民政府 —閔行區(qū)人民政府 —吳涇鎮(zhèn)人民政府2、指導關系（人事部—市人事局—區(qū)人事局）3、平級關系：市人事局—市衛(wèi)生局

33、 區(qū)交通局—鎮(zhèn)政府4、不相隸屬關系：某大學—區(qū)政府,（二）公文的行文方式,根據發(fā)文機關劃分：單獨行文——聯(lián)合行文根據受文對象劃分：縱向行文——橫向行文,（三）公文行文規(guī)則,1、依據隸屬關系行文的規(guī)則：黨政分開行文2、上行文的規(guī)則（1）要單頭主送，不要多頭主送（2）要逐級行文，不要越級行文（3）要向機關行文，不要向領導者個人行文（4）請示的行文規(guī)則：一文

34、一事 不能一文數(shù)事,（三）公文行文規(guī)則,3、下行文的規(guī)則：按照職權范圍行文 部門之間應當經過協(xié)商一致， 方可就有關問題向下行文4、聯(lián)合行文的規(guī)則：同級或準同級 同級政府、同級政府各部門、

35、上級政府部門與下級政府可以聯(lián)合行文； 政府與同級黨委和軍隊機關可以； 政府部門和相應的黨組織和軍隊機關可以； 政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位可以,公文的語言規(guī)范,準確、莊重、嚴謹、簡潔、平實、規(guī)范準確：概念準確，避免歧義； 措詞得體，防止誤用； 把握分寸，褒貶得當； 前后照應，杜絕矛盾；

36、 細心檢查，排除錯漏。如：1、沒有能源的開發(fā)和交通運輸業(yè)的發(fā)展，工業(yè)的發(fā)展是不可想象的。 2、這些謬論在鐵的事實面前是雄辯不了的。,“語言藝術的技巧就在于尋找唯一需要的詞的唯一需要的位置”　　　　　　　　　　——托爾斯泰,一字入公文，九牛拔不出,莊重,莊重：公文語言必須文雅莊重，嚴肅認真1、把握文體特點，把準文章語言基調。 命令、決定、決議——莊重嚴肅； 法規(guī)——講求嚴謹、確切、利落

37、。2、注意接受心理。 上行文——尊重而不阿諛討好； 下行文——謙和但不失度； 平行文——以誠以禮相待，多商量， 不打官腔，互相尊重。,簡潔,簡潔：語言簡潔明快、 干凈利落、言簡意賅。如：可不可以，請馬上批示意見 —可否，請即批示

38、 在處理公務的記錄里——在案 收到了，知道 了——收悉 為了這個目的——為此,嚴謹、平實、規(guī)范,嚴 謹：不僅指具體語句的嚴謹 還包括整篇文章的結構表達上的嚴謹平 實：語言平直自然，通俗易懂規(guī)范：講“普通話”，不說“方言” 使用規(guī)范的現(xiàn)代書面語言 正確使用標點符號,,例如：,“關于私下里主張修建的樓堂館所，要盡快停止”

39、 “關于擅自決定修建的樓堂館所，要立即停止”,（一）言辭有力,,,例如：,“關于你校設置新專業(yè)問題，如果條件成熟可以設置，如果條件尚未成熟，就等條件成熟之后再設?！?“關于你校設置新專業(yè)問題，經研究條件成熟，可以設置?！?（二）語氣堅決、肯定,,,例如：,凡來我處購買飛機票的同志，應憑本人身份證和單位證明到售票窗口排隊買票。,凡購買機票者，請持本人身份證和單位證明到售票處排隊。,（三）多用書面語，少用口語、土語和溢美之辭,(四

40、)不要使用帶有歧義的詞語,因父病故請假三天姜屯鄉(xiāng)七個村干部女子理發(fā)店 幾個市的領導人視察了蛇口工業(yè)區(qū)。他背著總經理和副總經理偷偷地把這筆錢分別存入了兩家銀行。,（五）采用一些文言詞語,謹悉 已悉 收悉 謹啟者 茲啟者 茲有 茲將 茲就 茲因 頃接 頃聞 頃奉 雅鑒 鈞鑒,（六）采用固定詞語或慣用語,如無不當，請予批準。請即遵照執(zhí)行頃接

41、貴公司來電此事可徑與xx租船公司接洽“××來函（請示）收悉”“經研究同意” “特此函復” “與會者認為”“與會者指出”,四：各類公文詳解,行政機關公文：命令、議案、決定、意見、 通告、通知、通報、報告、 請示、批復、函、會議紀要；事務性文書：計劃、記錄、總結、調查報告,,,通知,1、定義：用于批轉下級

42、機關的公文 轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文 傳達要求下級機關辦理 需要有關單位周知or執(zhí)行的事項 任免人員。 =用于批轉、轉發(fā)、傳達、任免的下行公文。2、特點：使用范圍最廣 使

43、用頻率最高 時效性強,3、類型,批轉通知：對下級機關報送的公文 加批語后 轉發(fā)給其他下級機關 的通知 《國務院批轉環(huán)?？偩株P于太湖水面漂浮物清理方案的通知》 （批轉機關+原發(fā)文單位+事由+文種）轉發(fā)通知：講上級機關和不相隸屬機關發(fā)來的公文

44、 加轉發(fā)語后 轉發(fā)給其他機關 的通知 《國務院辦公廳轉發(fā)財政部等部門關于推動我國動漫產業(yè)發(fā)展若干意見的通知》 （轉發(fā)機關+原發(fā)文單位+事由+文種）二者異同（講義）,3、類型,傳達通知：傳達 要求下級機關辦理 需要有關單位周知or執(zhí)行的通知。 分類：印發(fā)通

45、知：作用在于“公布”。 事項通知：周知：只要求知道，無強制性 執(zhí)行：帶有指示性、規(guī)定性， 要求無條件遵守

46、 會議通知：關于召開會議的通知。任免通知：任命+免除 工作人員職務 的通知。 （任免權限：省有權任免的，由省發(fā)任免通知。地、市有權的… 例：《關于王維剛任職的通知》）,,4、結構：標題+主送機關+正文（+附件）+落款+成文日期5、寫法：標題：發(fā)文機關+事由+文種 主送機關：＜3個時，直接寫

47、 （講義） ≥3個時，用“，”“、”隔開 正文：發(fā)文緣由：開頭：發(fā)布通知的意義、根據 結尾：“現(xiàn)通知如下” 通知事項：

48、 結尾：本通知自下發(fā)之日起施行 請“遵照=貫徹=參照”執(zhí)行 特此通知，望認真執(zhí)行 附件：批轉通知、轉發(fā)通知、印發(fā)通知均有附件。,通報,1、定義：表彰先進、批評錯誤、

49、傳達重要精神or情況2、特點：指導性 交流性 時效性3、類型：表彰通報：表彰先進集體or先進個人 批評通報： 傳達通報：,4、結構,結構：標題+主送機關+正文（+附件）+落款+成文日期 正文：發(fā)文緣由：發(fā)文的意義、根據，機關對事件的態(tài)度 通報事項：

50、不是新聞報到，也不是文學作品。 不要過多描寫。 分析：中肯，有說服力 決定：表彰通報、批評通報有 而傳達通報沒有 要求：學習 or 引以為戒；

51、 提出指導意見， 以指導全局工作。,報告,1、定義：適用于向上級機關匯報工作，反映情況， 答復上級機關的詢問。2、特點：匯報性： 陳述性：（表達方式：敘述和說明）3、類型：匯報工作報告：內容：匯報例行工作，成績經驗，問題教訓，

52、 今后打算 匯報上級交辦的事項的完成情況，進度 分類：綜合報告：多方面的 專題報告：某一問題 反映情況報

53、告：報告特殊、重大、突發(fā)事件， （多運用專題報告的形式） 答復詢問報告：被動行文，答復上級機關詢問事項。4、結構：標題+主送機關+正文+落款+成文日期,,5、寫法：標題：發(fā)文機關+事由+文種 主送機關：有隸屬關系的上級領導機關or上級業(yè)務主管部門。

54、 Only one。 如需要呈送其他機關，應采用抄送形式。 正文：發(fā)文緣由：寫明報告的意義、背景或根據。 尾：“現(xiàn)將有關情況報告如下” 報告事項：匯報工作報告：例行工作，成績經驗，問題教訓。

55、 上級交辦的事項的完成情況，進度。 反映情況報告：事件的原因、經過、結果、性質和建議。 答復詢問報告：答題式的回復，問什么答什么。 結尾：今后工作的意見；對

56、事件原因的總結； 特此報告=請審閱=請指正。6、框架：情況+問題+建議；情況+原因+做法,請示,1、定義：下級機關 向 上級機關 請求指示、批準的公文。2、適用范圍： 遇到新問題，無執(zhí)行依據：說明新問題，提出建議 遇有困難，無力解決：說明具體困難

57、 提出擬解決方案：財、物、人 超越職權范圍，無權解決：說明具體問題，提出辦法 意見分歧，難于工作：說明具體分歧，提出建議3、特點：一事一文：只提出一個事項，解決一個問題 請批對應：請示——批復，一一對應 事前行文：不可先斬后奏。4、類型：求示性請示：要求對請示問題給與指示（態(tài)度）

58、 求批性請示：要求對請示問題給與批準、認可（手續(xù)）,,5、結構：標題+主送機關+正文+落款+成文日期+附注6、寫法：標題：發(fā)文機關+事由+文種 （標題中不能出現(xiàn)：申請、請求，以免重復） 主送機關：有隸屬關系的上級領導機關or上級業(yè)務主管部門。 Only one

59、。 如需要呈送其他機關，應采用抄送形式。 正文：發(fā)文緣由：請示的意義、根據or背景（下功夫） 請示事項：可行性、可操作性 明確、具體的陳述請示事項

60、 結尾：求式性請示：無需肯定性要求（例） 求批性請示：提出肯定性要求：“以上要求，請批準” 附注：聯(lián)系人姓名、電話。,7、寫作要求：,主送一個機關，不可多頭主送 （防止推諉，延誤工作） 不可直接呈送領導個人，

61、 不可抄送同級or下級機關。 若單位屬雙重領導，可主送一個機關，抄送一個機關。 逐級請示，不可越級行文。 （遇到緊急情況，必須同時抄送被越過的上級機關） 語氣溫和謙恭：,批復,1、定義：上級機關 答復 下級機關 請示事項的公文。2、特點： 被動性：先有請示，后有批復。被動制發(fā)。 針對性：內容：只能

62、針對請示內容，請示什么，批復什么 機關：只能針對請示機關，不能針對其他機關。 （只能：抄送） 權威性：有行政約束力，受文機關必須執(zhí)行。3、類型：指示性批復：對請示問題給與指示（態(tài)度） 審批性批復：對請示問題給與批準、認可（手續(xù)）

63、 批復內容：同意、原則同意、不同意4、結構：標題+主送機關+正文+落款+成文日期,5、寫法：,標題：發(fā)文機關+表態(tài)用語+請示機關+事由+文種 發(fā)文機關+表態(tài)用語+ 事由+文種 （主送機關=原發(fā)文機關） 正文：引語：你單位+請示標題+發(fā)文字號+收悉

64、 批復請示的政策or理論依據 批復事項：指示性批復：無需批準具體事項 僅給與政策、認識上的解答 審批性批復: 明確給予答復:

65、 同意：同意的原因+如何做 原則同意：同意的原因+指示性意見 不同意:不同意的原因+進行解釋疏通

66、 結尾：特此批復,函,1、含義：不相隸屬機關之間 商洽工作 詢問和答復問題 請求批準和答復審批事項 以不相隸屬機關 為主送機關的平行文。 不相隸屬機關：在行政組織系統(tǒng)上 沒有領導與被領導、

67、在業(yè)務系統(tǒng)上， 沒有管轄與被管轄2、特點：使用的廣泛性：應用于平行機關和不相隸屬機關之間 性質的多屬性：有的具有：請示性質，可以“請求批準”事項 批復性質，可以“答復審批”事項 通知、通報性質，可以告知事項、傳達情況 寫法的靈活性：原因：篇

68、幅：短小、 內容：單一 語氣：請批函謙恭；批答函莊重；商洽函親切,3、類型：,商洽函：不相隸屬機關間 商洽工作 的函。 就問題進行溝通聯(lián)絡、討論處理某事的意見、洽談公務等

69、 （特點：無需答復） 問答函：不相隸屬機關間 詢問和答復問題 的函。 詢問函—答復函是一一對應的。 去函為問，復函為答。去函的目的明確，復函的回答具體。 請批函、批答函：不相隸屬機關間 請求批準和答復審批 的函。 （二者是一一對應）

70、 請批函：向有關部門 請求批準 的函 批答函： 向有關部門 批復、回答事項 的函4、結構：標題+主送機關+正文+落款+成文日期,5、寫法：,標題： 《國務院辦公廳關于同意成立奧林匹克運動會組委會的復函》 《人事部關于人事調動的函》 《關于人事調動的函

71、》 正文：發(fā)文緣由：去函：無論商洽函、詢問函、請批函 都要說明發(fā)函背景、根據和意義。 復函：無論答復函、批答函，