2018年黑龍江稻谷補貼工作實施方案

1、12018年黑龍江省稻谷補貼工作實施方案為落實國家深化稻谷收儲制度改革部署，保障農民種植稻谷基本收益，根據(jù)《財政部發(fā)展改革委農業(yè)農村部糧食和儲備局關于稻谷補貼的實施意見》（財建〔2018〕405號）精神，結合我省實際，制定本實施方案。一、重要意義近年來，隨著國內、國際糧食市場發(fā)生變化，我國稻谷供求結構性矛盾比較突出，優(yōu)質稻谷供給不足，而普通稻谷供過于求，稻谷庫存積壓，收儲壓力加大，下游企業(yè)經(jīng)營困難。黨中央、國務院深刻把握我國農業(yè)發(fā)展新形

2、勢新矛盾，把糧食等主要農產(chǎn)品收儲制度改革作為農業(yè)供給側結構性改革的重要內容。2018年，國家決定完善稻谷最低收購價政策，下調最低收購價格；同時，對稻谷主產(chǎn)省份給予補貼，以切實保持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)稻谷種植收益基本穩(wěn)定，保持我國優(yōu)質稻谷生產(chǎn)基本穩(wěn)定。稻谷是我國最大的口糧品種，涉及農戶多、地域廣。實施稻谷補貼，是深化稻谷收儲制度和價格形成機制改革的重要支撐，有利于發(fā)揮市場配置資源的決定性作用；是完善農業(yè)補貼政策、保護農民種糧利益的必然需求，有利于更好

3、地發(fā)揮政府作用，保護種糧農民積極性，保障國家糧食安全；是加快形成優(yōu)質優(yōu)價價3利廳提供的各地地表水灌溉和地下水灌溉稻谷面積占比，按照地表水灌溉每畝補貼資金高于地下水灌溉40元的標準，測算各地稻谷生產(chǎn)者補貼資金額度，將補貼資金砍塊到各市（地）、縣（市、區(qū)）和農墾總局。（三）公開透明、公平公正。嚴格按照補貼政策落實改革措施，規(guī)范工作流程，健全補貼機制，實行面積公示、補貼公示和檔案管理等制度，自覺接受各方監(jiān)督，維護稻谷實際生產(chǎn)者合法利益，確保財

4、政補貼資金發(fā)揮政策效應。四、主要內容（一）補貼對象。稻谷生產(chǎn)者補貼的對象為：本省行政區(qū)劃范圍內稻谷合法實際種植面積的實際生產(chǎn)者（包括農民、農民專業(yè)合作社、企事業(yè)單位等）。補貼資金直接發(fā)放給實際生產(chǎn)者。稻谷合法實際種植面積的確認，按照《黑龍江省人民政府辦公廳關于報送2018年玉米、大豆和水稻合法實際種植面積的通知》（黑政辦明〔2018〕14號）執(zhí)行。（二）補貼標準。各市（地）、縣（市、區(qū)）和農墾總局結合當?shù)氐竟壬a(chǎn)者補貼資金總額、稻谷合法