黑龍江省種糧大戶財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施方案

1、1黑龍江省種糧大戶財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施方案為培育和發(fā)展種糧大戶，促進(jìn)土地規(guī)范、合理和有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)和機(jī)械化作業(yè)，提升糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展對(duì)種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的總體部署和省委、省政府提出的大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的有關(guān)要求，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省第十一次黨代會(huì)提出的大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的中心工作，以千億斤

2、糧食產(chǎn)能工程為重點(diǎn)，以財(cái)政政策為導(dǎo)向，精心培育和發(fā)展種糧大戶，促進(jìn)土地合理有序流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化、科技化、合作化、市場(chǎng)化建設(shè)，打牢龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)化能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)我省糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，為確保國(guó)家糧食安全做出貢獻(xiàn)。（二）基本原則：1.突出重點(diǎn)突出重點(diǎn)。補(bǔ)貼向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，集中資金支持種糧大戶，重點(diǎn)扶持連片種植超千畝以上并已基本實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一3（工資田）；在

3、本縣范圍內(nèi)承包其他農(nóng)戶（農(nóng)工）二輪承包地；承包鄉(xiāng)村機(jī)動(dòng)地、農(nóng)林場(chǎng)、部隊(duì)及單位耕地；個(gè)人開(kāi)墾的具有縣及縣以上農(nóng)業(yè)部門(mén)合法批準(zhǔn)手續(xù)的耕地。不包括鄉(xiāng)村集體和農(nóng)林場(chǎng)等企事業(yè)單位由集體（單位）自行耕種的耕地。對(duì)農(nóng)戶承包省農(nóng)墾系統(tǒng)的耕地和跨縣（市、區(qū)）承包耕地單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。（二）補(bǔ)貼品種：主要為水稻、玉米、小麥和大豆四個(gè)糧食品種。（三）補(bǔ)貼項(xiàng)目：1.建立種糧大建立種糧大戶貼戶貼息獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制勵(lì)機(jī)制。與省聯(lián)社對(duì)接，通過(guò)建立對(duì)種糧大戶貸款的貼息獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)納入

4、管理的種糧大戶，通過(guò)放大貸款額度的方式進(jìn)行補(bǔ)貼，貸款風(fēng)險(xiǎn)由省財(cái)政廳、省聯(lián)社共同承擔(dān)，省財(cái)政廳承擔(dān)70%代償責(zé)任，省聯(lián)社承擔(dān)30%代償責(zé)任。具體流程為：省財(cái)政廳每年安排一定比例的貼息獎(jiǎng)勵(lì)資金，存入省聯(lián)社，省聯(lián)社按20倍比例放大，安排信貸資金解決種糧大戶的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)貸款需求。每年初，省財(cái)政廳將符合條件的種糧大戶名單傳送省聯(lián)社，并由省聯(lián)社傳送各地農(nóng)信社，各地農(nóng)信社根據(jù)種糧大戶名單和種糧大戶貸款申請(qǐng)，按相關(guān)規(guī)定審核后，根據(jù)借款人的信用狀況和經(jīng)