2019年針對城鎮(zhèn)市政及綠化維修項目特征對維修管理的思考

1、20192019年針對城鎮(zhèn)市政及綠年針對城鎮(zhèn)市政及綠化維修項目特化維修項目特征對維修管理的思考征對維修管理的思考針對城鎮(zhèn)市政及綠化維修項目特征，對維修管理的思考為全面提升城市功能，改善城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境，展現(xiàn)城市良好形象，地方政府每年不斷加大對城市公共設(shè)施、背街小巷的維修改造及城市綠化補植升級的投入力度。但由于此類工程分布較零散，單項金額小，在管理上表現(xiàn)為盲目性、隨意性的特性，易引發(fā)廉政風(fēng)險和腐敗問題。筆者結(jié)合多年對城鎮(zhèn)市政及綠化維修項

2、目的審計經(jīng)驗，建議采取“打捆”招投標(biāo)和一“價”多用的管理模式，從而有效規(guī)范管理行為，合理的控制工程造價，進一步防范風(fēng)險和腐敗的產(chǎn)生。一、城鎮(zhèn)市政及綠化維修類工程通常存在以下六個特征：（1）單項小額性，上述項目多為零量和規(guī)模卻并不小。為了切實發(fā)揮政府每一筆資金的使用效益，毫厘用盡，探索此類項目行之有效的管理方式顯得非常有必要。二、探索城鎮(zhèn)市政及綠化維修項目新型管理模式的必要性。2018年6月1日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》已

3、正式施行，其中將必須招標(biāo)施工單項合同估算價從200萬元以上提高到400萬元以上，其目的是為了提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗。目前有的縣（市、區(qū)）要求50萬元就進行公開招投標(biāo)，其實間接增加了社會成本及企業(yè)成本，最終是要攤銷在施工成本里面的。筆者理解提高招標(biāo)額度并不是對400萬元以下的建設(shè)項目放松管理，而是鼓勵建設(shè)方自身探索高效靈活的管理方式，達到既體現(xiàn)競爭、又提高效率、最終降低成本的目的。招標(biāo)額度的提高，使得對小型項目的管理提出了更