美國區(qū)域貿易政策研究——國際制戰(zhàn)略的視角.pdf

1、20世紀80年代中期以來，美國對外貿易中的一個突出變化是政策重心逐漸偏向區(qū)域貿易談判。從克林頓政府提出雄心勃勃的自由貿易區(qū)規(guī)劃到小布什政府實施“競爭性自由化”戰(zhàn)略，美國對外經(jīng)濟政策的明顯變化引起了學者們極大的研究興趣。但既有研究成果大多注重對其進行純經(jīng)濟學分析，而有意無意地弱化或忽略了政治因素的作用。即便為數(shù)不多的注重考察政治動因的研究成果，其提出的一些觀點和看法也是存在問題的。因此，如果能夠系統(tǒng)揭示美國這一政策背后的政治動因，無論在理

2、論上還是在實踐上都具有積極的啟示意義。
　　論文主要運用新制度主義理論來解釋美國參與區(qū)域一體化的行為。本文認為，雖然區(qū)域貿易政策與多邊貿易制度有著本質的區(qū)別，但從美國確立自身領導地位的角度來看，兩者卻是相通的。多邊貿易制度作為美國戰(zhàn)后國際制度戰(zhàn)略的重要組成部分，是美國確立在貿易領域領導地位的重要憑借。面對70年代以來國際形勢發(fā)展帶來的種種挑戰(zhàn)，美國采取的單邊主義或多邊主義手段都沒有取得理想的效果。為此，美國需要一種新的策略來回應挑

3、戰(zhàn)，區(qū)域貿易政策正是這種策略的具體體現(xiàn)。論文運用以歷史制度主義為主體的制度變遷理論來解釋美國對外經(jīng)濟政策重心由多邊貿易制度向區(qū)域貿易政策的這種轉變，強調這一轉變過程中的“路徑依賴”和“突發(fā)事件”的影響。
　　本文認為，美國區(qū)域貿易政策暗含著兩種邏輯:在國際層面上，這一政策試圖從地區(qū)層面對國際關系進行“再制度化”，既補充和完善了美國的國際制度戰(zhàn)略，又為最終建立由美國主導的國際政治經(jīng)濟新秩序奠定基礎;在國內層面上，這一政策首先承擔著普

4、及新自由主義經(jīng)濟模式——“華盛頓共識”的責任，推動并鎖定相關國家的經(jīng)濟改革進程，防止其改革議程發(fā)生逆轉。其次是限制它國國家經(jīng)濟主權，改變政府在市場經(jīng)濟中的作用。從長遠來看，由其倡導的經(jīng)濟自由化改革將激發(fā)它國國內政治變革，促使社會力量重新分化組合，新的社會聯(lián)盟得以建立并參與國內政治進程，最終影響了它國的對外政策。
　　為驗證文中提出的基本解釋，論文選取了三個具有代表性的案例:《北美自由貿易協(xié)定》是美國締結的第一個區(qū)域性貿易協(xié)議，它不