北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案

1、1北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神和《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》部署要求，堅(jiān)持和強(qiáng)化北京全國科技創(chuàng)新中心地位，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和京津冀協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)示范和核心支撐作用，制定本方案。一、總體思路一、總體思路按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，根據(jù)京

2、津冀協(xié)同發(fā)展的總體要求，以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主要載體，以構(gòu)建科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新體系為強(qiáng)大支撐，著力增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，打造全球原始創(chuàng)新策源地；著力推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行區(qū)；著力構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，支撐引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略實(shí)施；著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作，形成全球開放創(chuàng)新核心區(qū)；著力深化改革，進(jìn)一步突破體制機(jī)制障礙，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增

3、長點(diǎn)，為把我國建設(shè)成為世界科技強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。二、發(fā)展目標(biāo)二、發(fā)展目標(biāo)按照“三步走”方針，不斷加強(qiáng)北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，使北京成為全球科技創(chuàng)新引領(lǐng)者、高端經(jīng)濟(jì)增長極、創(chuàng)新人才首選地、文化創(chuàng)新先行區(qū)和生態(tài)建設(shè)示范城。第一步，到2017年，科技創(chuàng)新動(dòng)力、活力和能力明顯增強(qiáng)，科技創(chuàng)新質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新跨越，開放創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)全國，北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)初具規(guī)模。第二步，到2020年，北京全國科技創(chuàng)新中心的核

4、心功能進(jìn)一步強(qiáng)化，科技創(chuàng)新體系更加完善，科技創(chuàng)新能力引領(lǐng)全國，形成全國高端引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)研發(fā)集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的核心支撐區(qū)，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，支撐我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。第三步，到2030年，北京全國科技創(chuàng)新中心的核心功能更加優(yōu)化，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要力量，成為引領(lǐng)世界創(chuàng)新的新引擎，為我國躋身創(chuàng)新型國家前列提供有力支撐。三、重點(diǎn)任務(wù)三、重點(diǎn)任務(wù)充分發(fā)揮北京高端人才集聚、科技基礎(chǔ)雄厚的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，

5、統(tǒng)籌利用好各方面科技創(chuàng)新資源，積極協(xié)同央地科技資源，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化提升首都創(chuàng)新核心功能，突出重點(diǎn)，在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和國家急需的領(lǐng)域取得突破，全面服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。（一）強(qiáng)化原始創(chuàng)新，打造世界知名科學(xué)中心。加大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，超前部署應(yīng)用基礎(chǔ)及國際前沿技術(shù)研究，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍培養(yǎng)，建設(shè)一批國際一流研究型大學(xué)和科研院所，形成領(lǐng)跑世界的原始創(chuàng)新策源地，將北京打造為世界知名科學(xué)中心。1.推進(jìn)三大

6、科技城建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城和未來科技城，建立與國際接軌的管理運(yùn)行新機(jī)制，推動(dòng)央地科技資源融合創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)北京市與中央有關(guān)部門會(huì)商合作，優(yōu)化中央科技資源在京布局，發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所和大型骨干企業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，形成北京市與中央在京單位高效合作、協(xié)同創(chuàng)新的良好格局。中關(guān)村科學(xué)城主要依托中國科學(xué)院有關(guān)院所、高等學(xué)校和中央企業(yè)，聚集全球高端創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)前36.引領(lǐng)支撐首都“高精尖”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)

7、藥、能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、先導(dǎo)與優(yōu)勢(shì)材料、數(shù)字化制造、軌道交通等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┌舜蠹夹g(shù)跨越工程，重點(diǎn)突破高性能計(jì)算、石墨烯材料、智能機(jī)器人等一批關(guān)鍵共性技術(shù)，培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)以科技服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)”和信息服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高端發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?、國際化方向發(fā)展。深化科技與文化融合發(fā)展，推進(jìn)“設(shè)計(jì)之都”與中關(guān)村國家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè)。以北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城為依托，加快推進(jìn)高端農(nóng)業(yè)創(chuàng)

8、新發(fā)展。7.促進(jìn)科技創(chuàng)新成果全民共享。實(shí)施首都藍(lán)天行動(dòng)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳轉(zhuǎn)型，深化大氣污染治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。實(shí)施生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善行動(dòng)，加強(qiáng)水資源保護(hù)與污水治理、垃圾處理和資源化利用，提升城市生態(tài)功能。實(shí)施食品安全保障行動(dòng)，建立對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的科學(xué)高效監(jiān)督管理體系，保障食品質(zhì)量安全。加強(qiáng)重大疾病科技攻關(guān)，在疾病預(yù)防、診斷、精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域形成一批創(chuàng)新成果并轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打造具有國際影響力的臨床醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心。實(shí)施城市精細(xì)化管理提

9、升行動(dòng)，強(qiáng)化城市綜合運(yùn)行監(jiān)控與重點(diǎn)行業(yè)安全保障能力，提高巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)能力。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與社會(huì)治理深度融合，不斷推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，提升維護(hù)公共安全、建設(shè)平安中國的能力水平。組織實(shí)施科技冬奧行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)北京市、河北省與國家相關(guān)部門科技創(chuàng)新資源整合，聚焦綠色、智慧、可持續(xù)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，集成應(yīng)用和展示最新科技成果，為冬奧會(huì)提供科技支撐。（三）推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新，培育世界級(jí)創(chuàng)新型城市群。貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》等戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮

10、北京全國科技創(chuàng)新中心的引領(lǐng)作用，構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，打造世界級(jí)創(chuàng)新型城市群。積極參與和服務(wù)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)展戰(zhàn)略，有力支撐國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。8.優(yōu)化首都科技創(chuàng)新布局。全力推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，優(yōu)化中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)多園”布局，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，帶動(dòng)各園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)首都各區(qū)精細(xì)化、差異化創(chuàng)新發(fā)展，形成功能清晰、導(dǎo)向明確、秩序規(guī)范的發(fā)展格局。首都自主創(chuàng)新中心區(qū)（城六區(qū)）重點(diǎn)推進(jìn)基

11、礎(chǔ)科學(xué)、戰(zhàn)略前沿高技術(shù)和高端服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；首都高端引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)承載區(qū)（城六區(qū)以外的平原地區(qū)）重點(diǎn)加快科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；首都綠色創(chuàng)新發(fā)展區(qū)（山區(qū)）重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)旅游休閑、綠色能源等低碳高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；首都軍民融合示范區(qū)重點(diǎn)打造前沿探索、基礎(chǔ)研究、系統(tǒng)集成、示范應(yīng)用、推廣轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軍民融合發(fā)展鏈條。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)非首都功能疏解后的空間進(jìn)行合理再布局，建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新聚集區(qū)。9.構(gòu)建京津冀協(xié)同

12、創(chuàng)新共同體。整合區(qū)域創(chuàng)新資源，打造京津冀創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高地。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策支持，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈布局需要，培育具有產(chǎn)學(xué)研協(xié)同特征的科技企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)其在京津冀地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。完善協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新政策互動(dòng)，建立統(tǒng)一的區(qū)域技術(shù)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)科技資源要素的互聯(lián)互通。建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)載體，圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)共建協(xié)同創(chuàng)新研究院，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新共建科技孵化中心，圍繞新技術(shù)新產(chǎn)品向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化共建國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，圍繞首都創(chuàng)新成果