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1、隨著管制理論的發(fā)展與壟斷行業(yè)市場(chǎng)化改革的深入,管制會(huì)計(jì)作為一門新興的會(huì)計(jì)學(xué)科迅速發(fā)展起來(lái)。英、美國(guó)家建立了比較完整的管制會(huì)計(jì)理論框架。設(shè)立了專門的管制機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,制定有法律效應(yīng)的管制會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。允許管制機(jī)構(gòu)以查賬、審計(jì)等方式對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行監(jiān)管,以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和客觀性。管制機(jī)構(gòu)及其它利益相關(guān)者獲得了壟斷行業(yè)真實(shí)的會(huì)計(jì)信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)壟斷企業(yè)在價(jià)格、成本等經(jīng)濟(jì)因素方面的有效管制,以此提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)和企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息的利用。保護(hù)消費(fèi)者的利益,
2、避免壟斷企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位私自確定商品市場(chǎng)價(jià)格。
我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)由于具有自然壟斷性,必然會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)稱現(xiàn)象。電網(wǎng)企業(yè)清楚自身的經(jīng)營(yíng)狀況和成本水平,管制者則并不掌握或不完全掌握這些信息。為了追求自身利益最大化,理性的電網(wǎng)企業(yè)不會(huì)自覺地向管制者報(bào)告其真實(shí)成本信息,而是通過(guò)虛報(bào)成本來(lái)影響管制者,使其制定對(duì)企業(yè)自身有利的價(jià)格。會(huì)計(jì)信息的失真,最終會(huì)使消費(fèi)者利益損失,社會(huì)福利的損失。故需要對(duì)電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)管以規(guī)范成本等會(huì)計(jì)信息
3、的產(chǎn)生和披露,電網(wǎng)企業(yè)管制會(huì)計(jì)的產(chǎn)生成為一種必然趨勢(shì)。然而,我國(guó)管制會(huì)計(jì)理論研究和實(shí)際應(yīng)用尚處在起步階段,多數(shù)學(xué)者一直認(rèn)為管制會(huì)計(jì)是各種會(huì)計(jì)理淪和方法的綜合應(yīng)用,從而忽視了管制會(huì)計(jì)自身的理論框架研究。
本文以管制經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)的理論為基礎(chǔ),對(duì)我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)管制會(huì)計(jì)理論進(jìn)行了初步探討。從管制機(jī)構(gòu)的角度出發(fā),分析管制會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ),闡述了管制會(huì)計(jì)整個(gè)的理論體系,從管制會(huì)計(jì)目標(biāo)、基本假設(shè)和原則到管制會(huì)計(jì)要素和科目賬戶的設(shè)置,最后
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