浙江省防止和查處村級組織換屆賄選行為暫行辦法

1、浙江省防止和查處村級組織換屆賄選行為暫行辦法浙組【2013】24號第一條為有效防止和查處村級組織換屆中的賄選行為，進一步營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省村民委員會選舉辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱村級組織，主要是指村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村經(jīng)濟合作社(含股份經(jīng)濟合作社)等組織和機構(gòu)。上述組織和機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子

2、選舉中，有選舉權(quán)的人統(tǒng)稱選舉人。第三條本辦法所稱賄選，是指在換屆選舉期間，競選人及其親友直接或指使他人用財物或者其他利益手段收買本村選舉人、選舉工作人員或者其他相關(guān)人員，企圖影響選舉人意愿的行為。主要有以下幾種情形：(一)向選舉人贈送現(xiàn)金、存單、銀行卡、會員卡、有價證券、支付憑證或?qū)嵨锏冗M行拉票的；(二)為選舉人提供吃請、旅游、休閑、健身、娛樂等消費活動進行拉票的；(三)以慰問、幫扶名義向選舉人變相贈送財物進行拉票的；(四)以交保證金形

3、式，許諾當(dāng)選后將保證金分發(fā)給選舉人進行拉票的；(五)以許諾當(dāng)選后贊助村級組織或群眾團體活動經(jīng)費、免除村民債務(wù)、給予選舉人其他利益或好處等進行拉票的；(六)以違反規(guī)定分發(fā)村集體資產(chǎn)、用集體資金為選舉人交納各種費用進行拉票的；(七)向其他競選人送錢送物或給予某種利益，讓其退出選舉的；(八)以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進行舞弊活動的；(九)利用其他手段進行賄選的。第四條賄選行為的認定，主要把握以下四個方面：(一)賄選行為的實施主

4、體可以是競選人本人，也可以是幫助其賄選的其他相關(guān)人員；(二)賄選行為的實施對象為選舉人、競選人、選舉工作人員或其他相關(guān)人第十一條實施換屆選舉全過程、全方位監(jiān)督，對村級組織選舉工作機構(gòu)推選、候選人(自薦人)產(chǎn)生、公開競職、投票選舉等環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督?？裳堻h代表、人大代表、政協(xié)委員、法律工作者等擔(dān)任選舉監(jiān)督員，加強選舉的公開監(jiān)督。第十二條省、市、縣、鄉(xiāng)都應(yīng)設(shè)立并向社會公布舉報電話和舉報信箱，方便群眾舉報反映賄選等違反換屆紀律問題。第十三條

5、建立反映賄選問題來信來訪查核責(zé)任制，明確具體責(zé)任單位、責(zé)任人員和辦結(jié)時間，紀檢監(jiān)察機關(guān)和公安部門牽頭負責(zé)調(diào)查核實村級組織選舉中的賄選問題，其他相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)密切配合，保證群眾反映的問題及時查核處理。第十四條對經(jīng)查核屬實的賄選行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予治安處罰；違犯黨紀政紀的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定，

6、同時追究其黨紀政紀責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。在投票選舉前查實賄選的，一律取消候選人(自薦人)資格；已經(jīng)當(dāng)選的宣布本屆當(dāng)選無效。第十五條參與、幫助他人賄選的，比照為自己賄選的行為給予相應(yīng)處理。對接受賄選的，視情節(jié)輕重給予批評教育和相應(yīng)的處理；違犯黨紀政紀的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定，同時追究其黨紀政紀責(zé)任。第十六條明確防止和查處村級組織換屆賄選行為工作責(zé)任。縣、鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人和直接責(zé)任人

7、，人大、紀檢機關(guān)和組織、宣傳、政法、信訪、公安、監(jiān)察、司法、民政、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)各自職能履行具體工作職責(zé)。對本地區(qū)賄選等村級組織換屆不正之風(fēng)嚴重，黨員和群眾反映強烈以及對賄選行為查處不力的，追究黨委主要領(lǐng)導(dǎo)以及職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部、有關(guān)人員的責(zé)任，視情給予批評教育、組織處理或紀律處分。第十七條本辦法由省紀委、省委組織部、省委政法委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況和風(fēng)俗人情等實際情況